改革唤起同心干

深化改革是搞活国有大中型企业的根本出路。西安电缆厂靠改革唤起职工同心干，迅速遏制住了亏损，使一个亏损额高达9000万元、濒临倒闭的企业起死回生，实现阶段性盈利。1993年完成工业总产值2.6亿元，销售收入2.7亿元，利税总额154万元，分别比上年增长71％、61％和296％。全年出口创汇340万美元，消化各种亏损1680万元，今年生产经营形势逐日看好，上半年的产值超过了1992年全年的产值。

厂长马德煌说：“企业的兴衰关键在人，人的潜能和创造性靠深化改革去开发和引导。改革不仅使我们唤起了广大职工同心干的热情，而且更主要的是转变了职工的观念。”

企业的经营机制得靠自己，靠改革活起来，这是西安电缆厂面对市场、解放思想的重要启示。该厂曾是全国线缆行业的骨干企业，自1991年以来的3年间一下子亏损9000万元。亏损的原因虽然很多，但主要症结是亏损在企业的“内功”上，亏损在人们的思想观念仍停留在传统的计划经济模式上。调整后的新一届领导班子的首要任务就是利用改革的大环境，加大企业内部改革步子，用事实教育职工，使他们懂得，在市场经济条件下企业的出路只有一条，那就是靠自己救自己、靠改革发展自己。

为增强职工的竞争意识，他们对干活好的、有贡献的职工给予各方面的优惠政策。如1992年年底晋升浮动工资时，他们就给作出贡献的同志连升三级，对于活少的、不干的，不管什么原因均不予晋升。树立了干活有功、贡献光荣的正气。他们拿出一部分住房，优先分给生产骨干和技术尖子，并明确提出要让那些为电缆厂兴旺发达作出贡献的同志先富起来。

厂内建立了劳务市场，职工实行双向选择，竞争上岗。打破干部和工人间的界线，不论资排辈，实行量材用人、聘任上岗，按实际工作能力大小，既可以低职高聘，也可以高职低聘，从而保证了人才能脱颖而出，调动了广大知识分子和技术人员的积极性。据统计，在他们低职高聘的高级工程师中，20％都是青年知识分子。

改革为企业注入了活力，市场经济引导了人们的竞争意识，职工的精神面貌发生了可喜的变化，全厂上下出现了少有的生机。1993年仅8个月就实现了当期盈利，产值比1992年净增将近1个亿。

围绕市场活起来，是企业面对市场、解放思想的第二个启示。他们在广泛开展“企业进入市场后围绕谁活起来”大讨论的基础上，进一步加大改革力度，以适应市场经济为前提，转换经营机制。首先，他们本着高效率、快节奏的原则，对臃肿的管理机制和庞大的干部队伍进行精简压缩，把原有43个处室减为29个，破掉“扯皮”的、减掉“松散”的、合并“同类”的、充实干活的。打破传统的产业结构，剥离、转移一线冗员1000多人从事新的产业开发，使企业的产业结构向着多元化、多角化、国际化的路子发展。他们还改变了过去那种对基层统得太死的管理方法，下放权力，按专业化分工，重新组建分厂，明确规定了各分厂的目标市场：首先是为市场和用户负责，其次对电缆厂负责、对自身的长期利益负责。谁丢掉了市场，谁就等于丢掉了自己的饭碗；谁占领了市场，谁就取得了先富起来的条件。

总厂对各分厂的分配完全取决于分厂对其目标市场的贡献大小。由于分厂职工的利益与市场的占有率有了直接的联系，各分厂乃至每个职工都对市场营销的5大要素（质量、品种、价格、交货、服务）表现出了极大的主动性，主动开发市场、改进产品、提高质量，关心交货日期和企业信誉。如全塑市话电缆因短头率高，用户提出退货。全塑分厂不用人催，得到信息后立即作出反应，主动提出在质量考核指标中增加短头率指标并采取技术措施解决了短头率问题，避免了损失，赢得了用户的信任。围绕市场转，参与市场干，已成全厂职工的共识。1993年他们开发的8项新产品形成产值1.5亿元，当年不仅提前两个半月完成了全年生产经营任务，而且还消化亏损上千万元。

靠科学管理使企业活得更好，这是他们面对市场、解放思想的第三个启示。他们又把改革的触角向科学管理延伸，加强科学管理，向管理要效益。其核心是：建立全面计划管理体系，实行目标管理；建立全面财务核算体系，实行成本控制；建立全面质量管理体系，实行质量认可制，同时还成立了资产管理处等相应的机构，开源节流、杜绝流失，通过内部审计，理清了产权关系，减少和防止国有资产的流失。接着，他们又实行了医疗制度改革、住房制度改革和新旧财会制度的转换，以适应社会主义市经济条件下对企业管理提出的新要求。通过这一系列管理上的改革，使企业一改过去那种家大业大、浪费严重等管理混乱的局面，逐步形成了劳动有定额、物资有核算、质量有验查的标准化和规范化管理，提高了企业资金、物资、设备及劳动力资源的利用率，减少了资源浪费，促进了生产经营工作的进一步发展。进入1994年以来，他们的生产经营任务月月超额完成，截至6月底，已经完成工业总产值1.8亿元，比去年同期增长152％、增长利润500万元。前不久西电公司在职工中的问卷调查表明，这个企业的职工精神面貌焕然一新，充满信心。

载《陕西日报》1994年8月11日一版头条，获陕西省改革大潮征文二等奖。