硚口区教育城域网建设方案评审报告

硚口区教育城域网建设方案评审报告

今天本人同区内的几位同行、专家应邀参加“硚口区教育城域网建设方案”评审活动，非常高兴。硚口区教育城域网建设项目工作的启动，一方面说明硚口区教育信息化已经进入了一个崭新的发展阶段，另一方面也充分体现了教育局领导对这项前瞻性、教育性、技术性工作的高度重视。作为硚口教师，我们在高兴的同时，也感受到了城域网的建设给师生所带来的前所未有的发展机遇，应义不容辞地从技术的层面为城域网的建设出谋划策。刚才，通过教育局职能部门领导的背景介绍，观看了四家网络公司的项目方案，还通过PPT专题报告和专家质疑的方式，对几家公司的基本情况、特点和实力有了初步的了解和最基本的判断。区城域网建设是硚口教育的一件大事，是一件好事，怎样把好事办好，本人仅从技术的角度谈谈个人的看法。

一、诉求分析

当拿到四家公司的万言书时，首先会被其所描述的特点、特色所吸引。我们需要冷静思考一下，到底需要建设一个什么样的城域网？其实这就是一个定位问题，也是一个建网宗旨和建网目的问题。这点非常重要，因为它决定着网络的功能和资金重点投入方向。

我个人认为，硚口教育城域网建设要紧紧抓住两个关键词，即“教育”和“城域”。抓“教育”就是网络应具有鲜明的教育功能，为学生服务、为教师服务、为学校服务；抓“城域”就是网络建设要基于硚口区域教育信息化发展的信息、资源、管理、教科研、家校互联的共建共享开放平台。因此，个人认为硚口区教育城域网应是一个服务学校教育、教学、管理，整合区内教育的信息平台、教学资源和学习资源平台、教研科研平台和行政管理平台。建网思路如下。

［建网宗旨］整合区域信息资源，服务学校教育教学，促进硚口科学发展、内涵发展。

［服务对象］硚口区域学生、教师、教学研究人员、教学管理人员、家长。

［建网原则］科学规划、系统设计、分步实施、服务学校、注重实效。

［主要功能］资源整合：教学资源库、数字图书馆、学科网站等。

　　　　　　管理整合：OA学籍管理系统、MIS教师管理等。

　　　　　　教学整合：网上备课、在线学习、网上录取、在线考试等。

　　　　　　交流互动：门户网站、BBS、教育Blog等。

　　　　　　视频共享：远程教育、视频会议、网上课堂、视频点播/直播等。

二、评审原则

教育城域网从硬件构成来看无外乎是由交换机、路由器、服务器和网线等级联而成的网络群系统。如果只要求实现某一方面的功能，那就比较简单；如果要级联多终端，实现多功能、开放式的教育功能，那就比较复杂。因此教育城域网无论是网络硬件建设、软件平台的搭建还是网络的安全管理和应用管理等都要进行系统的规划、设计和架构。硚口教育城域网的评审要依据建网的宗旨、定位和功能，并遵循以下基本原则。

1. 实用性原则

城域网是应服务教学、方便管理、有效实现资源整合与共享需求而建设的，因此，城域网的实用性原则是首要原则，即建成的硚口教育城域网必须具备教学、科研、管理和通信等实用性功能。教育城域网要为学生学习、教师备课、获取外界信息、掌握先进的信息工具创造信息化的环境，同时对教育领域的日常工作也将起到重要的促进作用。教育城域网应具备以下功能。

① 为教师日常教学活动提供辅助的教学手段。教师可以方便地浏览和查询网上资源，进行教学设计和科研工作；调用网上资源，进行课堂教学；通过网络对学生的学习进行指导和考查。

② 学生可以方便地浏览和查询网上资源，实现网上“个性化学习”等，学会从网上获取知识和处理信息的能力。

③ 为各级行政领导了解、掌握学校日常教学情况创造条件，促进教育领域日常管理工作的信息化，提高工作效率。学校的管理人员可方便地对教务、行政事务、学生学籍、财务、资产等进行综合管理，同时可以实现各级管理层之间的管理数据交换。

④ 建设有硚口特色的教学、科研和管理资源库。

⑤ 加强硚口学校对外形象的宣传，建立新的与社会的联系渠道。

⑥ 拓宽硚口区校内、校外教育信息交流的渠道。

⑦ 提高学校现有信息资源的利用率。

2. 先进性(技术性)原则

硚口教育城域网建设虽然起步较晚，但要依据区内的实际状况和时代的发展趋势做到高标准、高起点，既要立足现实，满足实际应用，同时也要着眼未来，保证能够顺利升级更新。

① 系统设计要考虑到未来3~5年的技术发展，争取达到国内先进、市内一流。

② 网络设备要通用性高、兼容性强，能支持工作网段和节点的扩充。

③ 支持新出现的网络协议和多媒体网络应用软件。

④ 支持不同格式的教学软件(包括网上VOD点播，VCD、DVD软件等)。

⑤ 网络具有传递语音、图形、图像等多种信息媒体的功能，具备性能优越的资源共享功能。

⑥ 校园网各终端间快速交换。

⑦ 中心系统交换机采用虚拟网技术，对网络具有分类控制功能。

3. 安全性原则

网络的网点越多，则安全隐患越大，破坏性越大。因此，安全性原则对于城域网建设来讲非常重要。硚口教育城域网就是要在坚持实用性原则的基础上，确保网络管理平台和应用终端的安全和稳定，具体来讲，要解决以下三方面的问题。

(1) 要解决网络中心对外安全问题。即网络中心应具有“防火墙”过滤功能，以防止网络黑客和不良内容进入网络系统。

(2) 要解决局域网对外安全问题。即校园网络与公共网络环路相连后，也须要具有“防火墙”过滤功能。

(3) 要解决局域网内部的安全问题。一是安装网络版杀毒软件；二是制订防病毒措施，建立病毒预防的管理机制以便于查杀病毒，保证网络安全。

4. 经济性原则

经济性原则就是一定要依据硚口区的教育经济状况量力而行，科学建网、实用建网、经济建网。一定要考虑投入产出比，不盲目攀高、过分追先。

(1) 科学建网。就是在坚持“科学规划、整体设计、分步实施、注重实效”的原则上建网。要科学计算最大信息负荷，夯实基础性工程，并预留一定扩展空间，避免二次工程投入。

(2) 实用建网。建网是拿国家和人民的钱办事，不能搞一时的面子工程、形象工程。一定要基于学校、基于教师、基于学生的实际需要建网，最大程度地为学校的教学服务，为教科研服务，为管理服务，为政务公开服务，为家校共享服务。比如建立硚口教育门户网站，基于新课程的“硚口学科资源库”，基于教师专业化发展的“硚口名师开放课堂”流媒体资源库，基于教研、科研的硚口教师Blog网群等。

(3) 经济建网。一是不盲目贪大求全、攀高追先，在稳定、安全、实用的基础上考虑设备的性价比。不要过多应用银行、军工上的高端产品，这些产品价格会高得惊人。二是科学制订硬件设备、软件平台、工程施工的投入比，要考虑工程的分期投入及后期持续发展维护费用。首次建网投入一般是最大的投入，主要解决基础性建设。然而基础性建设并不等于硬件建设，不能把所有的资金都用于设备和机房改造，因为除硬件建设外，还要购置一批满足建网功能的网络管理平台、教学资源库、安全软件等。如果未经科学设计，耗资百万元的网络可能就是一个空架子，所有的硬件设备可能就是一堆废铁，导致大家对后期投入失去信心。这是许多教育城域网建设的教训，我们一定要以此为鉴。

三、评审小结

对于一个技术投标方案来讲，必须遵循以上实用性、技术性、先进性和经济性原则。在城域网的定位确定之后，论证一个方案的可行性主要是看其能否满足网络定位的基本功能，考察网络结构及性价比。因此，能否实现网络定位、建网目标及性价比是评审一个方案的主要依据。在目前无法比较投入资金的情况下，我们只能从功能、架构、技术和安全等方面进行初步的模糊评判。

在参与投标的四个方案中，每个方案都各有特点。

甲公司的方案考虑全面且细致，网络的架构布局比较科学，网络安全问题、网络维护管理问题、网络的负荷容量及其带宽问题考虑得比较细致。核心交换机使用的是锐捷公司产品，使用的软件是浙江大学的网络管理平台。

乙公司的方案特点是网络的技术支持性较强，网络为核心层、中间汇聚层、应用接入层的三层拓扑结构，使数据交换和信息传递比较通畅，每层发挥各自的功能，避免了满负荷引起的“网络风暴”。网络的规划设计规范、合理，硬件在满足基本的稳定性能的基础上，使用的并不是最高端的产品，价格不算太高。除此之外，乙公司对网络的内外服务器端口保护较为充分，网络安全方面有硬件防火墙，也有内部杀毒软件布控等。

丙公司的方案定位比较清晰，对网络实现行政办公、教学管理、课件下载、交互视频等功能考虑得比较充分，但物理网的设计却不够清晰，技术支撑主要依赖于电信公司。

丁公司方案定位比较清晰，但尚未从实际应用角度进行设计，如未在操作层面构建服务教学、学习、政务管理的网络架构，丁公司的优点是网络视频录播系统较好。

基于以上的事实与简要的分析，本人有两个可供参考的方案。第一，因为每个方案都要特点，能否“一家为主，多家参与”的方式合作建网，扬长避短。第二，如果只能在四家公司中优选一、二的话，本人首选是乙公司，其次是甲公司。乙公司技术力量比较强，网络的拓扑结构比较科学合理，特别是对于网络安全、稳定等问题考虑是比较充分的。这几点对于建网初期，大家经验不足、技术不强、方向不明的基础性建设工程显得尤为重要。有了良好硬件和技术支撑，网络安全了，工作稳定了，应用通畅了，后期的建设和应用就会更有信心。

四、建设建议

硚口教育城域网建设是硚口教育信息化建设的重要组成部分，也是教育行业为推进“数字化武汉”、“数字化硚口”所建设的重要工程。因此，我们要站在面向教育现代化、面向未来、面向武汉、面向全国的高度认识这项工程的意义，千方百计把这项开创性工作扎扎实实做好。具体有以下六点建设建议。

① 设立专门的机构，成立专门的领导小组负责此项工程。

② 多到学校调研，听取学校校长、信息技术管理人员和学科教师的建网意见。

③ 多到武汉各区县实地考察、学习，了解当地的建网情况和运营情况。

④ 在广泛调研、比较后，拟写专题城域网建设方案和具体的工程实施方案。

⑤ 组织内行的、有实战经验的技术人员、信息技术管理人员等进行可行性论证。

⑥ 制订工程实施过程的评价机制，及时汇报、反馈和调控。