高校辅导员思想政治工作能力构建研究

高校辅导员思想政治工作能力构建研究

聂广明　步德胜

摘　要：高校辅导员是开展大学生思想政治工作的骨干力量。由于想政治工作所特有的阶级性和价值功能，加上辅导员思想政治工作所面对的特殊对象，辅导员在开展思想政治工作时，需具备良好的思想政治素质、扎实的专业知识素质和较强的技巧能力。本文从辅导员思想政治工作能力的内涵和构成谈起，积极探讨辅导员思想政治工作能力的构成和培养途径，努力提高辅导员的思想政治工作能力。

关键词：高校辅导员　思想政治工作　能力构建

高校辅导员的首要职责是做好大学生思想政治工作。但目前两个问题尤为突出，一方面学生工作事务管理繁琐，辅导员投入思想政治工作的时间较少；另一方面，辅导员开展思想政治工作的能力不足，对大学生对于学生提出的马克思主义理论问题、社会问题、人生问题及有关社会主义市场经济的基本理论问题，不能给予很好解决。为此，深入分析辅导员思想政治工作能力的内涵，探讨辅导员思想政治工作能力构成和培养途径，显得尤为重要。

一、辅导员思想政治工作能力的内涵

（一）思想政治工作

思想政治工作是指国家、政党或一定的阶级，为了达到自己的政治目的，用本阶级的思想去教育广大社会成员，使其接受它并转化为个体的思想，从而支配人们自觉地去行动的活动。思想政治工作的含义至少包括以下两个方面：

1.思想政治工作是根据某一阶级及其政党斗争的需要而产生，是为一定阶级和政党的根本利益服务的。中国共产党的思想政治工作，就是传播马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，宣传党的路线、方针、政策，培养社会主义现代化建设人才，从而维护和发展人民群众的根本利益。

2.思想政治工作具有两项基本功能。一是类似于医生的功能；二是类似于教练和导演的功能。作为医生的功能，思想政治工作要预防、治疗人们思想上的“疾病”。作为教练和导演的功能，它要通过各种教育活动，提高人们的思想素质和认识世界、改造世界的能力。这是社会对思想政治工作的基本要求。在社会主义现代化建设的历史时期，思想政治工作既要发挥“医生”的能能，更要发挥好“教练”和“导演”的功能。

（二）能力

能力是指顺利完成某一活动所必需的主观条件；是直接影响活动效率，并使活动顺利完成的个性心理特征。能力总是和人完成一定的活动相联系在一起的，离开了具体活动既不能表现人的能力，也不能发展人的能力。

能力可以分为一般工作能力、专业能力和综合能力。一般工作能力是指观察、记忆、思维、想象等能力，通常也叫智力，它是人们完成任何活动所不可缺少的，是能力中最主要又最一般的部分。专业能力主要是指从事某一工作的专业要求。综合能力主要包括跨职业的能力、方法能力、社会能力等方面。能力的构成要素可以用下图表示：

图1　能力的构成要素

（三）辅导员思想政治工作能力

辅导员是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，是开展大学生思想政治教育的骨干力量。辅导员开展思想政治工作是指辅导员是用党和国家所主张宣传的思想观念、政治观点、道德规范，对大学生施加有目的、有计划、有组织的影响，使他们形成符合社会所要求的思想品德的社会实践活动。辅导员思想政治工作能力就是辅导员在开展思想政治工作中所运用的各种技能和艺术。

由于思想政治工作所特有的阶级性和价值功能，再加上辅导员思想政治工作所面对的特殊对象，辅导员在开展思想政治工作时，首先应具备良好的思想政治素质，要具有马克思主义坚定的政治立场，较高的政治水平和道德品质，能够遵守社会道德行为准则，在大是大非面前能够保持清醒的头脑。其次，应具有扎实的马克思主义基础理论知识、思想政治教育的专业知识和相关辅助知识，对学生提出的马克思主义问题、经济政治与社会问题能够给予正确的回答。最后，才是辅导员思想政治工作的能力技巧，除了一般的能力外，特别要具有理解判断能力、调查研究能力、组织管理能力和语言表达能力等，能够改变传统的单向灌输和简单的说教方式，做到“晓之以理，动之以情，启发自觉，强调自律”。具体关系如下图：

二、辅导员思想政治工作能力的构成

（一）对政治理论的理解能力

高校是培养社会主义建设者和可靠接班人的重要基地，大学生是新世纪我国社会主义现代化建设的主力军，肩负着实现中华民族伟大复兴的历史使命。大学生素质尤其是思想政治素质如何，关系着社会主义现代化事业能否实现，更关系到我们国家和民族的未来。因此，加强对大学生进行思想政治教育，提高他们的思想政治觉悟，帮助和引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，培养社会主义的建设者和接班人，是高校一切工作的出发点和落脚点。

要达到这一目标，关键在于辅导员本身是否具有坚定的理想和信念，是否具有正确的政治观点，能否旗帜鲜明、始终不渝地坚持中国特色社会主义理论和党的基本路线；是否具有很强的政治鉴别力和政治敏锐性；是否善于明辨是非，坚持原则等政治素质，都会对学生正确“三观”的形成产生影响。因此，对政治的理解能力是我们对高校学生辅导员的第一要求。

（二）对国情和世情敏锐的判断能力

随着国际经济、政治、文化发展变化的日趋复杂化，我国的社会经济成分、组织方式、就业方式、利益关系和分配方式多样化，必然会产生一系列新的社会矛盾，这些矛盾不可避免地反映到大学生身上；西方敌对势力对我“西化”、“分化”的图谋不会改变，“法轮功”等邪教组织与敌对势力互相勾结，千方百计利用敏感时期在高校组织各种非法活动；我国历史上遗留下来的腐朽思想的影响今天依然存在，等等。这些因素对新时期高校安全稳定提出新的挑战。

目前，由于政治理论水平较低，思想政治工作经验不足，高校辅导员普遍存在缺乏应对政治突发性事件的必要能力和主动创新能力。他们对学生中存在的深层次思想问题缺乏说服力和引导力，不能给学生把大道理讲实、小道理讲正、深道理讲透、歪道理讲倒，更谈不上主动出击，及时化解学生的政治困惑，真正成为他们思想政治的领路人。为此，辅导员应有新型的政治头脑和敏锐的洞察力。

（三）对学生思想状态的调查研究能力

思想政治教育是一个社会系统工程，人的思想问题的解决涉及社会的各方面因素。因此，辅导员要有较强的调查研究能力。要善于接触、观察、了解、分析教育对象和社会环境，并作出正确的判断；要有较高的理论研究分析能力，善于结合实际运用马克思主义关于思想政治教育的基本理论解决实际问题，并在实践中不断发展思想政治教育的科学理论；要有较强的逻辑分析能力，能够运用演绎法、归纳法及科学的思维方法对经验进行归纳总结，对问题进行综合分析，从中得出正确的结论，并及时上升为理论，指导思想政治教育的实践活动。

具体而言，辅导员的调查研究能力主要是两个方面：一是获取真实思想信息的能力，即能从学生的言谈、行为、情绪变化及整个社会系统中了解到他们的真实情况；二是对思想信息能作出科学准确的分析，能将感性的材料通过去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的思维加工，认识事物的本质，把握学生的脉搏，预测在思想政治工作中可能出现的各种情况，为解决思想问题提供最佳的方案。

（四）对思想政治教育活动的组织管理能力

思想政治教育是社会性的教育活动，同时它的教育对象——大学生又是以群体和个体形式出现的人。为此，辅导员在思想政治教育过程中，既需要组织各种教育力量，以发挥教育合力的作用，又需要进行个别教育，深入细致地开展谈心活动，以取得良好的教育效果。

做好思想政治教育工作，辅导员要有较高的组织管理能力，主要包括：一是能够调动和组织本学院（系）和社会各方面的力量，协调各方面开展思想政治教育工作；二是能够在收集、整理各种思想信息的基础上，制订计划，并选择实际实施计划，即有较高的决策能力；三是能够熟练自如地独立组织各种思想政治教育活动，如报告会、学习会、讨论会、总结会等，包括设计会场、确定会议程序、主持会议等各方面的能力；四是能够耐心地、深入细致地开展个别谈心活动，实施面对面教育，包括主动接近学生，懂得学生心理，创造良好的谈心气氛，掌握谈心技巧等各方面的能力；五是能够运用各种措施，通过民主管理激励学生的积极性，自觉地开展思想斗争，实现思想矛盾转化的组织活动能力；六是做好经济贫困生、学习困难生、就业困惑生的帮扶工作，将解决思想问题与解决实际问题相结合。

（五）对思想认识、情绪情感的语言表达能力

语言表达能力是指在进行信息联系、交流和教育过程中善于表达自己思想、认识、情感和思维内容的基本能力，包括口头表达能力、文字表达能力和形象表达能力。

口头表达能力是指要把道理讲得合情合理、精辟透彻、生动感人、使人心服口服。辅导员在作报告、讲话、交谈时，都需要能用通俗的语言，准确的例子，清晰流畅地把深奥的道理浅显易懂地表达出来。文字表达能力是指辅导员能够把教育的内容完整地见诸文字，通过报刊、广播、墙报、文件、网络等影响教育对象的能力。形象表达能力是对辅导员的一种比较特殊的表达能力要求，它要求一方面辅导员要善于通过自身“身体语言”传递信息和情感，发挥“身体语言”在思想政治教育过程中的感染作用；另一方面要求辅导员要善于运用各种形式的艺术形象、媒体手段来感染学生，达到说理和教育的目的。

三、辅导员思想政治工作能力的培养途径

辅导员思想政治工作能力的培养是一项系统工程，包括国家培养、工作单位培训和自我提升三个子系统。三个子系统分别从宏观、中观、微观三个层面对辅导员进行培养，它们的培养性质、内容和规模是不相同的。

（一）国家培养

辅导员思想政治工作能力的国家培养，是指国家通过制定政策、法规以及发展教育文化事业，提高辅导员的素质，打造一支胜任大学生思想政治教育工作的辅导员队伍。作为高层次的培养，国家培养具有宏观指导性，它影响着并在一定程度上制约着较低层次的培养。国家培养的途径包括以下两个方面：

1.制定政策法规。

我国一直重视完善大学生思想政治教育的方针政策，注重从政策培养来提高辅导员的思想政治工作能力。特别是近年来，高校辅导员思想政治教育工作在中央引起高度重视，2004年8月中共中央国务院出台了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，该意见指出：思想政治工作队伍是加强和改进大学生思想政治教育的组织保证；要建立和完善大学生思想政治教育专职队伍的激励和保障机制。2005年1月，教育部又出台《关于加强和改进高等学位辅导员、班主任队伍建设的意见》，该意见确立了选聘原则，明确了辅导员的培养、工作发展以及与学生的配备比，极大地拓展了辅导员的发展空间。2006年7月，教育部办公厅印发了《2006—2010年普通高等学校辅导员培训计划》，该计划指出：国家将建立“以教育部举办的全国辅导员骨干示范培训为龙头，以辅导员培训和研修基地举办的培训为重点，以高校举办的系统培训为主体，与学习考察、学位进修、科学研究、研讨交流等多种形式相结合”的培训体系。至今，基本完成了全国高校辅导员骨干的轮训工作，使辅导员队伍整体素质有了明显提高。

为实现“政治强、业务精、纪律严、作风正”辅导员队伍建设目标，今后还应抓好以下政策的制定：一是要扩大辅导员思想政治工作能力的培训力度。目前，全国、全省辅导员培训主要面向辅导员骨干开展的，参加的人数毕竟有限，政府要建立健全分层次的国家培训、省市培训，让更多的辅导员都能够得到高层次的培训学习。二是要制定和落实人才引进政策。吸引优秀人才从事思想政治教育开发现代人才工作，从而提高辅导员队伍的整体素质，保持整个辅导员队伍的稳定性和连续性。

2.办好思想政治教育专业。

要从根本上提高开发辅导员的思想政治工作能力，推进辅导员队伍的专业化、专家化进程，办好思想政治教育专业是一条重要途径。1984年，教育部决定在部分高校设立思想政治教育专业，经过改革开放30多年的实践，思想政治教育作为一门新兴的学科，以惊人的速度得得到了跨越式的发展：1984年设置大专、本科、第二学士学位三个类别，1989年批准设立博士学位授予点。设置思想政治教育专业的学校，由第一批的12所发展到现在的100余所。无论从发展速度还是规模，思想政治教育专业的发展都位居全国社会科学专业的前列。思想政治教育专业的发展，有力地促进了思想政治教育这门专业地位的确立和学科体系的建立，为辅导员思想政治工作能力的培养提供了有利条件。

为了充分发挥思想政治教育专业发展对辅导员工作能力的培养作用，下一步应该打造学科品牌，创立一系列标志性成果，推进专业的学科化和科学化进程。具体而言，一是要开设辅导员专业，探索思想政治教育专业和辅导员人才培养的新模式，奠定高校辅导员职业化专业基础；二是要搞好思想政治教育专业的教材建设，努力建设适应新形势的、能满足辅导员工作的专业教材；三是扩大招收辅导员攻读思想政治教育专业硕士、博士学位的名额，加大辅导员研修基地的培训力度，造就一批思想政治教育方面的辅导员专家和学者。

（二）工作单位培训

辅导员思想政治工作能力的工作单位培训，是指工作单位通过有目的、有计划、多形式的培训来培养辅导员的素质，从而达到传授业务知识、培养技能的目的。工作单位的培训同样首先需要完善政策环境，积极建立和完善本单位辅导员队伍的选聘、培训、考核、激励和发展等机制，认真解决辅导员的职务、职称、待遇等问题，调动辅导员思想政治教育工作的积极性和创造性；同时，需要建立全方位、分类别、分层次的培训体系。具体途径如下：

1.岗前培训。

新进人员刚到学生思想政治教育工作的岗位上，不熟悉学生思想政治教育和管理工作的规律。对如何做好学生思想政治教育和管理工作，还缺乏相应的知识。因此，工作单位应重视辅导员岗前培训，一是要充分认识岗前培训的重要性，这是搞好岗前培训工作的前提。二是要优化培训内容。组织他们学习党的有关政策和理论，请老辅导员介绍工作经验和方法，让他们了解本校校园文化传统、本校学生的群体特点和思想现状以及本校以往发生的思想政治教育的经典案例等。三是要科学制订培训计划。按照课程设置的规范制订教学大纲，规定课时和内容结构，探索教学方法、教学手段，形成理论学习与实践探索并重、案例教学与课题研究并举的课程体系，并进行课程教学评估和培训效果考核。

2.在职培训。

随着我国改革开放的深入发展，形势在不断变化，大学生的思想也将随着形势的变化而变化。这就需要定期对辅导员进行轮训，重点是明确任务，提高业务水平，开展经验交流，探讨学生工作的新问题，增强分析和解决实际问题的能力。培训时应注意以下几个问题：一是切忌搞形式主义，注重理论联系实际，引导辅导员将自己在培训中所学的知识与日常思想政治教育工作有机结合起来。二是培训的内容应体现时代性，着眼于未来的发展，以适应新时期辅导员工作的需要。三是培训形式应富于创造性，针对专职辅导员、兼职辅导员、助理辅导员等不同的对象采取灵活多样的培训形式。

3.参观访问。

社会是培养人才的最好场所。有意义的参观访问既可以帮助辅导员开阔眼界，丰富知识，又可以锻炼开发辅导员的观察力、想象力、思维力、调查研究能力、人际交往能力等，对身体素质也是极好的锻炼。因此，有条件的单位应有选择性地让一部分辅导员到一些革命圣地、开放城市、典型高校，或国外参观访问，在组织辅导员参观访问时应强调访问的目的性、针对性，切忌借参观访问之名搞公费旅游。

4.离职深造。

从前面介绍我们已经得知，经过多年的探索与实践，思想政治教育专业已经发展成为一门有着丰富内涵的学科。为了让辅导员建立起科学的思想政治教育理论体系，用先进的理论去指导具体工作，高校要创造条件，提供经费保障，有计划地选送工作突出、上进心强的辅导员脱产参加本校或其他高校的思想政治专业理论进修，或是离职到其他先进高校挂职学习，甚至攻读思想政治教育专业的硕士及博士学位，提升辅导员队伍的整体学历水平，为他们的成长、成才创造条件。

（三）自我提升

辅导员思想政治工作能力的自我提升，是指辅导员发挥主观能动性，在一定社会的政治、经济、文化等环境的影响制约下，进行自我学习、自我教育从而不断提高自身素质。一个人潜能的开发，归根到底是要通过学习和实践来完成。因此，就途径而言，辅导员思想政治工作能力的自我提升包括理论学习和实践锻炼。

1.理论学习。

理论学习是提高辅导员思想政治工作能力的根本途径。理论学习可以扩大辅导员的知识视野，改善知识结构，活跃思维，开发潜能，提供智慧能源。学习的内容包括：一是马克思主义基本理论尤其是邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，通过学习这些理论，树立崇高的理想和坚定的信念。二是党的路线、方针、政策，思想政治教育工作具有很强的政治性、政策性，辅导员在关键时刻，在突发事件面前，辨明方向，站稳立场。三是思想政治教育学、心理学、社会学、法学、伦理学、哲学等社会科学和教育管理科学知识，积极深造，提升学历层次；四是国内外高校辅导员思想政治教育教育工作的成功经验和做法。

2.实践锻炼。

实践锻炼时提高辅导员思想政治工作能力的关键所在，是开发辅导员素质的最近途径和方法。思想政治工作是一项实践性很强的活动，这就要求辅导员勇于实践，在实践中进一步修正自己、充实自己。通过实践活动，不仅可以应用、检验所学到的思想政治教育知识，还可以获得直接经验，形成思想政治工作技能、技巧，不断提高综合素质。辅导员通过实践锻炼提高自身素质的方式有以下一些：一是积极参加思想政治教育活动，包括思想政治教育年会、辅导员论坛、辅导员沙龙、辅导员之家等专题活动，在活动中相互交流经验、讨论工作、学习业务知识。二是积极参加社会实践，包括大学生志愿者活动、大学生暑期社会实践活动、大学生创新创业比赛活动等。在社会实践中，了解学生、了解社会，努力提高分析问题、解决问题的立场、观点、方法。