看得见·摸得着·抓得住

看得见·摸得着·抓得住

——新形势下高校二级学院开展党建工作的体会

王义银　秦　姣　王新萍

摘　要：本文结合青岛科技大学环境学院党建工作的实际，阐述了在新形势下高校二级学院开展特色党建的一些新思路、新做法。学院行政工作离不开党建工作，党建工作能在学院发展中发挥不可替代的作用。这些创新开拓了新的使党建工作看得见、摸得着、抓得住的工作渠道，促进了院风建设和学院发展。

关键词：党建　组织建设　行政能力

青岛科技大学环境学院党总支在学校党委的领导下，围绕校党委的工作部署，结合学院工作实际，始终坚持以发展为中心；以组织建设、制度建设为前提；以党建工作紧贴组织的心、教工的心、学生的心为基础；以政治理论教育、专业教育、业务教育、素质教育为渠道，为总支搭建了一个开展工作的平台，开拓了新的使党建工作看得见、摸得着、抓得住的工作渠道，加强了党总支在学院建设发展过程中的堡垒作用，增强了党员干部的先锋模范作用，促进了院风建设和学院发展。

一、抓组织建设，促特色院风的形成

加强党总支组织建设，充分发挥党总支的政治核心作用，从而为学院的建设发展和教学、科研、管理提供了重要的思想保障和组织保障。

（一）切实加强和改进党支部建设

2008年为我院党支部建设年，以规范党支部工作为目标，以健全党内组织生活制度为根本，以《党支部工作手册》考核为抓手，以组织开展党日活动为重点，努力提高党支部建设水平，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。大力推进学生党支部建设，调整学生党支部的设置方式，积极探索将党支部建在班级上。随着学院的发展进一步完善了党组织建设，2008年党总支按要求进行了换届选举工作，并对基层组织进行了调整，现设有教工党支部三个，学生党支部三个。

（二）努力提高和增强党组织的凝聚力、战斗力

为了不断提高党员的理论水平和政治素质，学院党总支除了按时完成本职工作之外，还组织各党支部学习十六届六中全会精神、十七大精神、社会主义荣辱观和《江泽民文选》。组织支部开展了“红飘带的启示”、“三新三旧走长征”等一系列主体党日活动，让广大党员在实践中体会理论知识的内涵。通过学习讨论和主题党日活动，党员们相互启发，达成共识，而且以此为指导，围绕学院的稳定和发展来做好各项工作。

（三）充分发挥和协调其他群众组织的积极性

党建工作需要有牢固的群众基础，我们在做好党组织建设的同时，总支积极参与和指导教研室、实验室、工会、妇委会、分团委和学生会等组织的组建和发展中，加强了党组织的领导能力，丰富了党总支工作的内容，也促进了学院各项工作有效开展。

二、赋予党总支新职责，确保学院行政能力

（一）克服党政两张皮的弊端

学院党总支的工作需要与时俱进、需要创新，加强对党总支在学院工作中如何发挥不可替代作用的研究，解决组织工作着力点过于分散，解决在管理体制上党组织的设置、管理架构、人员编制重叠职能界定不清的问题，是当前党建工作的一个焦点，也是在工作中常常出现“两张皮”的现象的症结所在。面对这种现实，我院党政工作调整和创新工作模式，力求形成党政互补、互相搭台的工作格局，在各自职责范围内将工作触角延伸，形成交叉、形成合力，避免和克服了党政两张皮的出现。

（二）转变党总支工作虚位态势

高校管理体制改革的成果之一就是在学院实行院长负责制，这种改革为学校二级学院的发展理顺体制作出了贡献。但在这种体制下，如何发挥党总支的战斗堡垒和政治保障作用的理论与实践存在脱节现象，似乎总支工作就是传达文件、学习理论、作说教式的教育、上党课、发展党员。久而久之形成了一定程度上党总支工作的虚位态势，为扭转这种形势，学院党总支认真研究新形势、发现新问题，在制度建设、思想教育、组织活动过程中注重创新、准确定位、找出渠道，将党的大政方针落到实处，将关键点和着眼点放在抓落实、见实效、促发展上。在行政工作中，总支积极参与、提出建议，并跟踪督促，力求在工作中做出成绩、有所作为、取得地位，将虚位转变成实位。

（三）沟通党政会议精神，形成一个脑袋

沟通与协调是学院工作开展的关键环节，是统一思想、统一指挥、统一步调形成合力的基础。工作中由于负责行政工作的院长、副院长都是专兼职结合，相对来说业务较忙，所以我们沟通的形式多种多样，可以是电话沟通，也可以是短信，可以是个别有意识或无意识的交流，也可以是院务会、总支扩大会。正是我们这些做法，未出现多头指挥部下无所适从的格局。

三、创新定位，适应发展

（一）角色转换、准确定位

从更广泛意义上来说，学院党总支的工作就是服务，为行政工作提供支持和保障。转变角色、摆正位子是当前党总支加强和改善党建工作的关键，确保党建工作任何时候都不脱离行政工作是我们工作的思路。做到谋思路、作决策以学院发展需要为本，做工作、办事情以推进学院发展为重。同时我们按照学校党政干部议事规则，在理清各自职责、各负其责的情况下，还强调分工不分家。我们相信只要做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系，就不存在越位、错位的问题及不会出现“争权”“夺利”的现象。

（二）全方位促发展

根据我院“新学院、新教师、新学科”的三新特点，学院总支和行政设计了加强制度建设、人才队伍建设、学科建设的“三建设”的工作框架，把学院发展建立在三个建设的基础上，以建设全方位的促发展，并以发展来带动建设。

一是制度建设。学院成立之初就依据学校要求制定了各个岗位职责和管理规定。随着学院发展，在加强管理的基础上，院行政和党总支先后制定出台了《环境学院就业工作办法》《环境学院关于创收项目开发的奖励办法》《环境学院硕士研究生管理规定》等。

二是人才队伍建设。根据我院青年教师多的实际情况，制定符合青年教职工特点的培养教育措施，加强发展党员工作的针对性和实效性，着力巩固青年教师在教学、科研、管理工作中的骨干作用。在教师队伍建设中，我院将师德教育作为队伍建设的重点，制订了《教师师德建设活动方案》及师德教育工作计划和措施：①抓学习。组织教师学习了《教师职业道德规范》等。通过学习，广大教师树立教师职业的光荣感，增强了教师的责任感和使命感。②抓重点。开展了爱岗敬业师德系列教育活动，在全体教师中掀起了树良好教师职业道德风尚的热潮。③抓质量，完善了教师的职业道德考核制度、标准、细则，形成多维评价体系，提高教学质量。④抓典型，促进师德活动的开展。结合庆祝第二十四个教师节，我院总支向全院教职工发出了“加强师德建设、树立职业新风”的号召，组织教职工进行了师德建设座谈会，号召大家主动学习师德建设的要求；开展了“师德建设博士论坛”活动。进一步加大在教职工中发展党员的力度，积极吸收符合党员条件的青年教师特别是学科带头人和学术骨干入党，把各类优秀人才凝聚到学院各项建设事业中来，两年来发展教工党员3名，其中博士2名。

三是学科建设。学科建设，人才是支撑，科研是途径。在加强人才培养，师资队伍建设的同时，学院采取了多种激励措施、鼓励教师积极承揽各类科研项目。目前环境学院已在材料与火灾安全、环境与生态学方面承担国家973项目、863项目、国家基金项目、国际合作项目等9项，环境与化工污染方面主持国家环保总局等省、部级项目5项。2007年环境学院实现年在研科研经费350万元，2008年达450万，人均科研经费超过10万。

四、拓宽渠道，搭建平台，为党建工作找抓手

（一）对内加强与各部门建立密切联系

学院成立以后，党建工作任务繁重，为了能使党组织和广大党员在学院建设等各项工作中发挥战斗堡垒作用和模范带头作用，面对来自三个学院的学生和老师，我们以最快的速度进行了调查了解、摸准了情况，由总支书记带队主动与学校有关部门和兄弟院系沟通，全方位地了解学习党建、思想政治教育、行政工作、学生工作的经验，为学院各项工作打下了坚实的基础。

（二）对外广泛联系

我院先后与省环保局，青岛市环保局、经贸委，淄博市环保局，潍坊市经济开发区环保局、安监局，济宁市环保局、胶州市环保局等建立了密切联系，有的已签订了全面合作协议。党总支带领教师多次到齐鲁石化、琅琊台集团、潍坊海化集团等知名企业参观学习、座谈，先后与齐鲁公司、琅琊台集团达成了环境安全长期培训计划，并已实施两年。组建了清洁生产咨询服务中心，使教师在参观、座谈、培训、清洁生产审核中了解企业情况，为将工程实践能力应用于教学、承揽科研项目开辟了新渠道，使党组织的凝聚力、战斗力落到了实处。

（三）创新机制寻找资源支持

学院底子薄，各方面的资金短缺，一味地向学校伸手解决不了所有问题。面对这种形势我们不等不靠，党政一心发动所有能够发动的力量进行开源。先后由党总支牵头与青岛消防总局联系开办了工程硕士班；与马来西亚英迪大学联系成功举办了国际合作办学；与琅琊台、齐鲁公司联系开展了企业培训项目；与省市经贸委和环保局联系取得了清洁生产审核资质。这些项目的开展为学院的发展提供了资金支持，累积自筹资金已过百万。

（四）形成合力与动力，找到党建工作抓手

党建工作尽管有一些传统的模式，但随着社会的发展，原有的一些工作经验已经难以满足发展的要求。在学院的工作思路中要抓好政治理论教育、专业教育、业务教育、素质教育的“四项教育”，但往往实际工作中缺乏总体规划和有效抓手。面对这种局势，我们以政治思想工作为基础，围绕学院发展大局，将学院师生形成合力，将目前面临的压力变为动力，在与省市各单位、企业的联系的过程中，在开展培训、清洁生产审核、争取科研项目的过程中为教师提供服务，将其作为党建工作的突破口和切入点，找到了党建工作的有效抓手。

（五）提供服务，大力支持学生工作

学生工作是学院党建工作的一个重点，对于学生的教育培养始终坚持“以人为本”、学生之事无小事的原则。不管是从党建与思想教育、教学、实验，还是日常管理，学院党政都高度重视。

1.党总支为学生的政治思想教育提供最有力的保障。

党总支不仅重视学生管理工作，更为学生的政治思想教育提供有力的支持。在加强辅导员、班主任队伍的建设基础上，党总支书记和副书记还坚持每学期至少为全体党员上四学时党课。党总支认真组织开展领导班子民主生活会，注重提高党员的理论水平和政治素质。

2.学院党政重视，就业工作有新进展。

学院总支高度重视毕业生的就业工作，成立了就业指导委员会，由总支委员担任组长和副组长，分别督促各教研室积极开展就业指导工作。毕业生离校期间，党总支委员们深入到了宿舍了解他们的生活和思想状态，让同学们深深地感受到了领导、老师们对他们的关怀。2008年我院就业工作一次签约率较往年提高了10.9个百分点，就业率提高了19个百分点，超额完成了学校的制定的就业目标，并因此获得了就业进步奖励。

3.党总支牵头为学生工作寻找资金支持。

因学生数量少，学院学生工作经费一直比较紧张，学院党总支除从学院经费中予以补贴外，还带领学生工作人员走出学校到企业中去宣传，为学生工作寻找更多的支持，目前学生工作已获得了青岛琅琊台集团每年两万元的活动经费支持。学院的重视和经费支持，推动大学生科技创新工作再上新台阶，我院以张峰老师为指导老师的《膨胀型聚丙烯材料燃烧行为的模拟研究》获得学校立项（1000元），一个创业大赛项目进入复评，取得了大学生科技创新工作零的突破。

学院行政工作中离不开党建工作，党建工作能在学院发展中发挥不可替代的作用，两者融为一体是我们学院党建工作的特色，也是我们追求党建工作的目标。