十年建设时期党的思想政治工作经验教训与启示

十年建设时期党的思想政治工作经验教训与启示

贺　炜

摘　要：十年建设时期是建国后中国共产党领导全国人民开展全面、大规模社会主义建设的关键时期。这一时期，党的思想政治工作围绕着党的工作重点转移、党内整风、反右派斗争、贯彻社会主义建设总路线以及战胜严重经济困难、保证国民经济调整任务的完成这几项中心工作来开展。十年的思想政治工作实践使中国共产党积累了丰富的经验，思想政治工作围绕党各个阶段的中心任务来开展，开展实践锻炼教育，注重发挥思想政治教育激励功能，坚持民主讨论的方法，开展系统的马列主义教育。取得成就的同时也发生了这样或那样的失误，如思想政治工作违背基本规律，“左”倾思潮泛滥，过分夸大阶级阶级矛盾等。总结十年思想政治工作的经验与教训，思想政治工作必须坚持服务大局、永不松懈的原则，必须以人为本、民主集中，同时方式方法上必须多元灵活、求真务实。

关键词：思想政治工作　经验　教训　启示

一、党在十年建设时期思想政治教育的历史经验

十年建设时期，思想政治工作面临着党的工作重点转移、党内整风、反右派斗争、贯彻社会主义建设总路线以及战胜严重经济困难、保证国民经济调整任务的完成等一系列新问题、新情况。这一时期，党和国家领导人吸取了过去我党思想政治工作的经验与教训，进行卓有成效的思想政治工作，基本完成党的工作重点转移，渡过三年经济困难时期，完成国民经济调整任务，从而极大地丰富了十年建设时期我党思想政治工作的经验。

（一）思想政治工作围绕党各阶段中心任务进行

1956年9月，中共八大召开，党的工作重点由阶级斗争转移到社会主义建设上来。思想政治工作围绕党的工作重点转移做了大量的准备和动员工作。

1956年4月，毛泽东作了《论十大关系》的讲话，提出“调动一切积极因素”，“为社会主义事业服务”的中心思想，指出不仅要处理好各种经济关系，同时要处理好各种政治思想关系，调动一切积极因素的核心是人的积极因素，抓经济建设离不开以调动人的积极性为天职的思想政治工作的保证。为调动广大知识分子在社会主义建设中的积极性和创造性，党中央召开了会议专门研究知识分子问题，统一了全党对知识分子问题的思想认识，为调动广大知识分子建设社会主义的热情作了充分的思想准备；政治路线确定之后干部就是决定的因素，为使各级领导干部能够适应党和国家面临的新形势、新任务，不断提高自身的思想政治素质，思想政治教育以克服干部中存在的各种不适应社会主义建设形势要求的错误思想倾向为突破口端正思想路线，发挥各级领导干部在社会主义建设中的“火车头”作用。此外，党十分重视对广大青年特别是大学生的思想政治教育，不仅激发了广大青年建设社会主义的热情，而且扎实而有效的思想政治工作，为五、六十年代的青年健康成长，奠定了良好的思想基础。总之，这一阶段思想政治工作的开展，极大地激发了广大群众的建设社会主义的热情，为党的工作重点顺利转移到社会主义经济建设上来作出了重要贡献。

（二）思想政治工作以正确理论为指导开展

三大改造基本完成后，毛泽东、刘少奇等中央领导敏锐认识到，人民内部矛盾已成为国内生活中的一个新的重大课题。因此，不能用处理敌我矛盾的习惯方法去处理人民内部矛盾。毛泽东在《致黄炎培》的信中写道：“社会总是充满着矛盾。即使社会主义和共产主义社会也是如此，不过矛盾的性质和阶级社会有所不同罢了。既有矛盾就要求揭露和解决。有两种揭露和解决的方法：一种是对敌我之间的，一种是对人民内部的。前者是用镇压的方法，后者是用说服的方法，即批评的方法。”“我们国家内部的阶级矛盾已经基本上解决了……所有人民应当团结起来。但是人民内部的问题仍将层出不穷，解决的方法，就是从团结出发，经过批评与自我批评，达到团结这样一种方法”。

在这种理论指导下，我党指出正确区分两类不同性质的矛盾是搞好思想政治工作的首要前提，提出用说服教育的疏导方针解决人民内部矛盾，坚持“双百”方针与坚持批判资产阶级思想相统一的工作原则。随后党内开展了以正确处理人民内部矛盾为主题的整风运动，运动中我党坚持惩前毖后、治病救人的方针，坚决纠正主观主义、官僚主义和宗派主义。在方法上采取座谈会、小组会或个别谈心的形式，并开门整风，欢迎非党同志参加，广泛征求党外群众意见，使整风运动生动活泼地开展起来，党内生活更加民主、团结。这些成绩的取得都得益于这一阶段思想政治工作以正确的理论为指导。

（三）深入开展党内调研与实践锻炼教育

实践锻炼教育是指教育者有目的、有计划地组织引导受教育者参加各种形式的社会实践活动，调动和利用各种社会力量，在实践中训练、培养受教育者的优良品德和行为习惯的方法。理论联系实际是党的三大优良作风之一，也是进行思想政治教育的基本方法。在思想政治教育中坚持理论联系实际的基本方法，实际上就是同人民群众的实践相结合，一切从人民群众的思想、劳动、工作、生活实际出发，把思想教育落到实处。

1960年，为纠正农村工作中的“左”倾错误，党中央对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，开始着手整顿农村工作中的“共产风”、“浮夸风”、“命令风”等错误。1961年1月14日，八届九中全会召开，毛泽东在总结讲话中要求全党恢复党的实事求是传统，加强调查研究。毛泽东指出，“大跃进”失误的主要原因是官僚主义严重，缺乏实事求是，要纠正错误，必须首先从端正思想路线入手。因此，全党一定要恢复实事求是的思想路线。党的八届九中全会后，毛泽东亲自组织和领导几个调查组到浙江、广东的省农村进行调查。刘少奇、周恩来、朱德、陈云等大批中央领导对各方面的工作开始了调查研究。这次大兴调查研究之风，实际上是一次有针对性的思想政治教育活动。它对恢复党的思想政治教育实事求是优良传统，转变党的思想作风起到了重要作用，也为战胜经济困难，实现整个国民经济的根本好转创造了条件。

（四）注重发挥思想政治教育的激励功能

激励，是激发、鼓励，即通过各种形式的外部刺激，使人们产生一种奋发向上、士气高昂的进取精神。思想政治教育的激励功能就是运用多种手段充分调动人民的积极性和创造性，为社会主义现代化建设事业提供强大的精神动力。

探索社会主义经济建设道路过程中，受急于求成情绪影响，部分同志忽视了经济发展规律，加上1959至1961年三年自然灾害影响以及前苏联政府背信弃义，我国陷入严重经济困难时期。面对这种境况，党和国家领导人在作好经济部署的同时加强思想政治工作，坚定广大群众的经济建设决心。这一时期的思想政治工作为调动人民群众自力更生，艰苦奋斗，渡过经济危机提供了强大的精神动力。周恩来在1962年3月至5月，先后作了《国民经济的调整工作和当前任务》与《认清形势，掌握主动》的报告，号召全国各部门都应坚决贯彻执行勤俭建国的方针。及时、有力的思想工作的跟进，鼓舞全国人民认清形势，增强了全国人民战胜困难的决心，在全国人民的努力下我们最终战胜了三年经济困难进入了国民经济调整的新时期。

（五）注重榜样树立与典型强化示范教育

所谓榜样教育是指通过树立先进典型，以先进人物的先进思想、先进事迹为范例，教育人们提高思想认识、政治觉悟和道德品质的一种方法。毛泽东指出，“模范人物是群众的骨干，群众的核心，他们有三个作用，一是带头作用，二是骨干作用，三是桥梁作用。”三年经济困难时期，模范人物和先进集体的宣传起到了极大地榜样示范作用，这种思想政治工作方法鼓舞了广大人民群众的精神，激发了人民群众的建设热情。

在三年经济困难时期，我党大力宣传与困难作斗争的典型人物和先进集体，提高全党全社会的思想道德水平。“全心全意为人民服务”的雷锋，“心里装着全体人民，唯独没有他自己”的焦裕禄，“头顶蓝天，脚踏荒原”为石油生产建功立业的铁人王进喜，“南京路上好八连”，“工业学大庆”，“农业学大寨”，这些榜样的光辉事迹一时家喻户晓，激发着人民的建设热情，为战胜经济困难发挥了重要作用。

（六）坚持民主讨论与自我教育相结合方式

所谓民主讨论就是领导与群众、群众与领导之间，以平等的身份、运用语言的形式进行公开的、面对面的思想交流和对话讨论。毛泽东指出，“对待人民内部的思想问题，对待精神世界的问题，用简单的方法去处理，不但不会收效，而且非常有害。”“只有采取讨论的方法，批评的方法，说理的方法，才能真正发展正确的意见，克服错误的意见，才能真正解决问题。”

1962年1月11日“七千人大会”召开，会议贯彻了发扬党内民主、开展批评和自我批评的精神。毛泽东在会上说：“凡是中央犯的错误，直接的归我负责，间接的我也有份，因为我是中央主席。我不是要别人推卸责任，其他一些同志也有责任，但是第一个负责的应该是我。”“对于工作中的缺点错误，就要担起责任。不负责任，怕负责任，不需人讲话，老虎屁股摸不得，凡是采取这种态度的人，十个就有十个要失败。”毛泽东带头的自我批评教育，解除了一些同志的思想顾虑，保证了党内的民主团结。民主的思想政治工作方法体现了中国共产党人的阶级本质，具有广泛的代表性和群众性。它有效地维护了党内的民主团结，对于纠正错误、稳定进取和社会主义建设事业的有序进行有重要意义。民主成为中国共产党的优良传统和宝贵精神财富，在社会主义建设大业中继续发挥作用。

二、党在十年建设时期思想政治工作的历史教训

思想政治教育是中国共产党的传统和优势，十年建设时期党在思想政治工作的实践中积累了不少宝贵的经验。然而取得成绩的同时也走了不少弯路，出现了这样或那样失误，我们必须引以为戒。

（一）违背教育规律导致“左倾”思想泛滥

所谓思想政治教育的基本规律即社会适应规律，就是指思想政治教育的目标和内容必须适应社会发展的需要。毛泽东说：“思想工作和政治工作，是完成经济工作和技术工作的保证，它们是为经济基础服务的。思想和政治又是统帅，是灵魂。只要我们的思想工作和政治工作稍微一放松，经济工作和技术工作就一定会走到邪路上去。”十年建设时期，思想政治工作受“左”倾思想影响出现了对社会适应规律的严重背离。

1958年5月党的八届二次会议召开，会上通过了“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义”的总路线。然而，在会后的宣传中却片面强调“用最高的速度来发展我国的社会生产力”，“速度是总路线的灵魂”。这样就在全国范围内开展了一场“大跃进”的群众运动，以高指标、瞎指挥、浮夸风、共产风为主要标志的“左”倾错误严重的泛滥起来，而思想政治工作也沿着这种思想开展起来。很明显它忽视了客观经济发展规律，否定了国民经济计划的综合平衡，“人有多大胆，地有多大产”“一天等于20年”口号，鼓励了人们的蛮干思想。为完成“大跃进”的任务，采用了所谓政治挂帅，大搞群众运动，开展大鸣、大放、大字报、大辩论的方法，抓阶级斗争，抓两条道路的斗争，批判右倾保守思想等做法，造成了恐右症和主观主义思想泛起的后果。凭空想象的高指标、高速度，严重地违背了客观规律。凭一时热情而不考虑实际的情况，造成热情越高就越远离实际的严重后果。这给国民经济的发展带来了巨大的危害，最终导致了三年严重经济困难。由此可见，思想政治工作一旦走上歧途，必将给国民经济发展带来破坏。这个基本规律以及违反它所带来的严重后果时刻警示着我们在设计思想政治教育的目标和内容时，必须首先考虑社会发展的需要，正确评估主观意志和主观努力的作用，从而维持国民经济发展的综合平衡。

（二）主观性夸大阶级矛盾和阶级斗争

在十年建设时期的思想政治工作中，阶级分析法为我党正确处理两类不同的矛盾、团结党内外同志齐心进行经济建设作出重要贡献。但受“左”倾思想影响，党内部分领导同志提出“以阶级斗争为纲”思想，过分夸大了资产阶级和无产阶级矛盾，思想政治工作又走上弯路。

1959年7月庐山会议召开，会议混淆了两类不同性质的矛盾，过分夸大了资产阶级和无产阶级的矛盾，并在全党错误地开展“反右倾”运动。1962年8月至9月，毛泽东在北戴河工作会议和党的八届十中全会上对阶级关系问题作了错误的判断，指出当前还存在着阶级、阶级矛盾和阶级斗争。八届十中全会关于阶级斗争扩大化和绝对化理论《前十条》认为，“当前中国社会出现了严重的尖锐的阶级斗争情况”，如果不抓阶级斗争，就不可避免地出现全国性的反革命复辟。因此，在全国范围内开展大规模的社会主义教育运动就成为“社会主义成败的关键”。会后，在“以阶级斗争为纲”的思想指导下，开展了社会主义教育运动，即清政治、清经济、清组织、清思想的“四清”运动和反对贪污盗窃、反对投机倒把、反对铺张浪费、反对分散主义、反对官僚主义的“五反”运动。

这两场思想教育运动在保证社会主义建设顺利进行方面发挥了积极作用，但它伤害了许多好的基层干部，错误地打击了一批坚持实事求是优良作风的同志。它给党内的民主生活带来了严重损害，个人专断的不良倾向在党内发展起来，为发动“文化大革命”进一步作了准备。由此可见，我们在进行思想政治工作时一定要认清形势发展需要，正确运用阶级分析法，坚持党内民主。

（三）片面夸大思想政治工作地位作用

所谓思想政治教育的地位，是指思想政治教育在社会结构和社会功能中所占的地位。它是客观存在的，不是人随意决定的，人只能正确认识和反映它，而不能随意决定它。随意决定思想政治教育的地位和位置，必然要受到规律的惩罚。在战争和革命年代，中国共产党人从理论到实践，充分认识到、体会到了思想政治工作的巨大威力，把思想政治工作的威力发挥到了极致，这就埋下了导致夸大思想政治作用的祸根。

1959年9月19日林彪主持军委工作后，他把自己伪装成“高举毛泽东思想伟大红旗”，积极进行阴谋活动。1965年底林彪又提出了所谓“突出政治”五项原则，其阴谋活动把群众性的学习毛泽东思想活动引入歧途，极大地败坏了思想政治工作的优良传统，最终酿成“文化大革命”的大悲剧、大厄运。在进行思想政治工作时，我们既要充分认识到思想政治教育的巨大作用指导经济建设，又要防止将其过分夸大。思想政治工作必须以务实的精神为指导才能事半功倍。

三、新时期党思想政治工作开展的反思与启示

历史的今天，我们进入社会主义建设的新时期。我国的形势发生了重大变化，但思想政治工作作为我党的优良传统在社会主义建设大业中继续发挥着重要作用。因此，我们应当积极借鉴历史上思想政治工作好的方法，并从以往的失误中吸取经验教训。

1.思想政治工作要坚持服务大局、永不松懈的原则。

党的思想政治工作任何时候都要服从服务于大局。十年建设时期，思想政治工作服务于党的工作重点转移、贯彻社会主义建设总路线以及战胜严重经济困难、保证国民经济调整任务的完成这个大局，而“现在就是要硬着头皮把经济搞上去，就这么一个大局，一切都要服从这个大局。”党的十七大报告指出，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，奋力夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面。这个大局就是我们的根本方向、我们的根本发展战略，思想政治工作就是要服务服从于这个大局，否则，思想政治工作就没有了方向，没有了实质性的意义。

思想政治教育既然是服从于中国特色社会主义事业建设这个大局，就必须渗透到各项具体工作中去，常抓不懈。现实生活中，人们的各种思想问题与工作是紧密相连的，又往往通过工作反映出来。因此，思想政治教育只有结合具体工作，才能落到实处，收到实效。同时，必须认识到思想政治工作是长期性、艰巨性。在现实中，一些部门，一些领导往往搞一阵风，上面催一催，下面动一动；中央强调就搞，不强调就不搞，或者急于求成，似乎思想政治工作一抓就灵，忽视其长期性和艰巨性。思想政治工作作为精神文明建设的一项基础性工作必须常抓不懈，不能借口经济工作而降低思想政治工作的标准。

2.思想政治工作要坚持以人为本、民主集中的原则。

思想政治工作的对象是人，是人的思想，解决思想问题靠理不靠力，靠说服不靠压服。因此，思想政治工作不能搞压制，不能搞运动，这是由思想政治工作的特点和人的思想发展规律决定的。压服，是压而不服，口服心不服；说服，思想通了就口服心服，即使一时不通，也不会产生抵触对抗情绪。思想政治工作更不能靠搞运动来完成，这也是为了吸取历史教训。邓小平同志是坚决反对搞运动的，“我们在强调开展积极的思想斗争的时候，仍然要注意防止‘左’的错误。过去那种简单片面、粗暴过火的所谓批判，以及残酷斗争、无情打击的处理方法，决不能重复。”新时期，邓小平明确指出，“解决思想战线混乱问题的主要方法，仍然是开展批评和自我批评。”“要通过整党，使党内的批评和自我批评能经常开展。党内不论什么人，不论职务高低，都要能接受批评和进行自我批评。”并且指出要在民主的气氛中开展批评和自我批评。

3.思想政治工作要坚持多元灵活、求真务实的方法。

思想政治工作在我党的建立、发展中功不可没，但开展思想政治工作并不是单纯靠计划、命令就可以顺利进行，它需要灵活运用多种方式方法和渠道路径。民主讨论和开展批评与自我批评、理论灌输、实践锻炼教育、榜样宣传，这几种方法在十年建设时期为党的工作重心转移、渡过三年经济困难、完成经济调整任务发挥了重要作用。

无论运用哪种方法展开工作，目的在于解决具体问题，要根除说空话、大话、假话的恶习，以教育内容的“实”解开受教育者思想上的困惑。革命精神是非常宝贵的，没有革命的精神就没有革命的行动，但革命总是建立在一定的物质利益基础上的。因此必须坚持思想政治工作与物质利益相结合的原则，不能只讲贡献、牺牲，不讲物质利益，那样只能滑向唯心论。要真正依靠群众做好思想政治工作，以群众性的精神文明创建活动为载体，吸引各个群体广泛参与，使其从中受到教育、激励与启发，实现思想认识水平和实践行动能力的切实锻炼与提升。