(五)教育资助体系的完善时期(20世纪90年代—今)
在这一段时期内,美国的教育资助体系继续进行完善,围绕这个体系,出现了更多的新生事物。例如:出现了一些私人公司,专门负责帮助学生办理申请奖助学金或者贷款的业务。同时,大学也转变角色,担任起学生和企业的桥梁作用,在为学生提供工作岗位的同时,收取佣金。这些改革都会让美国的教育资助体系更加科学化、人性化、合理化。
1992年的高等教育修正案决定成立FAFSA(Free Application for Federal Student Aid)组织。授权使用最新需求分析方法,称为联邦需求分析;针对工作岗位援助的问题,规定学校必须为学生提供援助的最短工作时限;促进私人捐助的FEEL计划,并将该计划的申请过程进行标准化;为部分贷款项目进行更名。学生担保贷款项目成为常规“B部分”项目,因为该项目属于“四大项”项目中B项目的内容。HEA更名为“联邦家庭教育贷款项目”。1993年的学生贷款改革法令对联邦家庭教育贷款项目的部分区域做出调整,使其与基本贷款项目相一致。1997年的纳税人信誉度条例提出建立纳税人信誉制度,规定只有拥有良好纪录的纳税人才能获得贷款的援助。1999年,在美国教育部秘书处的倡议下,美国学生工作岗位的资助形式又多了一种,就是在中小学担任数学教师。这一规定是根据当时的一项统计决定的。在第三届国际数学和科学研讨会上显示,美国学生的数学成绩36%的四年级学生和38%的八年级学生的数学成绩低于国际平均水平。为了扭转这一现象,教育部特别设立了这样的规定。同时,在这一时期内,美国的教育资助体系已经开始融入资本市场,出现专门的私人公司,这些公司也逐渐向规模化、集团化发展。更值得我们注意的是,这些康采恩集团还希望能够上市和融资,利用资本的力量,来进一步扩大集团规模。同时,美国大学和学院也开始转变单一的教学科研功能,纷纷成立基金会,将教育资助体系产业化,独具特色。
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