在校生规模

（二）普通高等学校招生规模、在校生规模、毕业生规模和高等教育毛入学率的变化

表6－2为1997～2010年14年间我国高等教育规模和数量变化情况。改革开放以来，我国高等教育事业发展迅速，特别是1999年高等学校大规模扩大招生以来，高等学校的招生人数、在校生人数和毕业生人数等均迅速扩大。2010年全国高等教育本、专科在校生达2231．79万人，高等教育毛入学率达26．5％，全国招收研究生53．82万人。如表6－2所示。

表6－2　1997～2010年我国高等教育规模和数量变化情况

（续表）

数据来源：教育部历年的教育数据统计（高等教育）。参见http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/。

1．普通高等学校招生规模、在校生规模、毕业生规模数量变化情况

从表6－2可以看出，我国高等教育本专科招生数从1997年的100．04万人增加到2010年的661．76万人，增加了561．72万人，增长了5．61倍。普通高等学校本专科在校生规模由1997年的317．44万人增加到2010年的2231．79万人，增加了1914．35万人，增长了6．03倍。本专科毕业生人数从1997年的82．91万人增加到2010年的575．43万人，增加了492．52万人，增长了5．94倍。此外，全国成人高等学校、民办高校等高等教育机构以及全国普通高校在校本专科学生数、研究生数、成人本专科和网络教育本专科学生总数均迅速增加。中国高等教育总体规模已于2003年超过了美国，跃居世界第一^[1]。

2．普通高等学校招生规模、在校生规模、毕业生规模增长率的变化

图6－1为1997～2010年我国高等教育招生规模、在校生规模和毕业生规模的年增长率以及每年的高等教育毛入学率。这14年间，高等教育招生规模年平均增长率为17．01％，在校生规模年平均增长率为17．15％，毕业生规模年平均增长率为16．79％。1999年，我国高等教育扩大招生规模，招生人数由1998年的108．36万人扩增到154．86万人，这年的招生规模增长率为42．91％，达到最高点；随后逐年下降，增速放缓，2000年为42．46％，2001年为21．61％，到2010年为3．48％。在校生规模的年增长率则在2000年为最高点，由1999年的19．86％增长为36．10％；随后逐年下降，增速放缓，2001年为29．31％，2002年为25．63％，到2010年为4．06％。毕业生规模的年增长率则是2003年达到最高点，为40．39％。这是因为，2003年是1999年、2000年扩招的这部分学生毕业时间（四年本科或三年专科），因此，这年的毕生生人数就猛增了54．02万人，由2002年的133．73万人增加到187．75万人。此后，毕业生规模的年增长率开始来回震荡下降，到2010年降为8．35％。而我国高等教育毛入学率则是一路高歌向前冲，由1997年的8．84％升至2002年的15％，2010年达到26．5％。我国高等教育由精英教育阶段进入大众化发展阶段，并强劲地向普及化阶段推进。

图6－1　1997～2010年我国高等教育年增长率

3．普通高等学校在校生学历层次分布情况

我国高等教育分为专科、本科、研究生三个学历层次（表6－3）。从高等教育层次来看，在高等教育大众化进程中，我国高等教育在校生的学历层次分布顺应经济发展的需求，正逐渐向高层次转移。

表6－3　1997～2010年我国普通高等学校在校生学历层次分布

数据来源：教育部历年的教育数据统计（高等教育），所占的比例由笔者计算而得。参见http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/。

如表6－3所示，1997年普通高等学校在校生人数，研究生、本科生和专科生分别为16．32万人、198．61万人和118．82万人，分别占当年高等学校总人数的4．89％，59．51％和35．60％。随后的1998年和1999年，研究生和本科生所占的比例都有所提高；研究生分别提高到5．15％和5．41％，本科生分别提高到62．18％和63．07％；而专科生所占的比例有所下降，分别降到32．67％和31．52％。说明此时的高等教育扩大规模招生，只是着重扩大本科、研究生层次，压缩专科层次。

2000年后，研究生所占比例几乎逐年提高（只有2006年和2008年稍微下降），2010年研究生所占比例为6．45％，比1997年提高了1．56个百分点。本科生所占比例则逐年下降，由1999年所占的最高比例63．07％下降到2006年的51．01％，然后又有些提高，但都是维持在51％～53．05％。专科生的比例则逐年提高，由1999年的31．52％提高到2003年的40．84％，2004年略有下降，但2005年以后又有所提高，到2010年一直维持在40％～43．86％。这说明，2000年以后，我国高等教育招生规模的扩大，只在专科这一层次，而研究生和本科生两个层次则分别维持在5％～6％和50％～53％。这些数据表明，承担我国高等教育大众化任务的是大量的高等专科学校，推动大众化进程的是专科层次的教育。表6－1所示的我国普通高等学校数量变化也说明了这一点。

而我国高等教育的学科结构也有所调整。“九五”和“十五”时期，经济学、法学、文学（主要是外语人才）和管理学在校生比例大幅度提升，而医学类学生的比例在减少。“十一五”期间，经济学、法学、管理学和外语等学科的招生幅度放缓，在校生人数增幅也有所下降；而医学类学生的比例则在升高，但也主要是在专科层次方面。