我院基层党建工作的成绩

一、我院基层党建工作的成绩

近年来，西安财经学院党委以中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻党的教育方针，认真落实中央和省委的有关部署，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”的主题，突出工作重点，创新工作方法，全面加强党的先进性建设，在推进学院科学发展中发挥了积极作用，党的基层组织建设工作亦取得了可喜成绩。

（一）树立了“围绕中心、服务大局”的思想理念，积极探索新形势下高校党建工作的新思路

多年来，学院党委一直强调并坚持基层党组织建设要紧紧围绕学院建设发展的大局，围绕教学科研中心工作进行，努力把基层党组织的“政治核心”和“战斗堡垒”作用落到实处，在“把握中心”和“紧紧围绕”上下工夫。为适应新形势下高校党建发展的客观要求，院党委下发了《中共西安财经学院委员会关于进一步加强和改进基层党建工作的意见》，进一步明确“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”的工作思路，不断加强“三风”建设，提高育人质量，以“党风带作风、作风促教风、教风育学风”。

（二）加强二级学院领导班子建设，构建了党政配合、共同负责的工作体制

多年来，西安财经学院结合自身实际积极探索并不断完善二级学院党政配合、共同负责的工作体制。既毫不动摇地贯彻执行党委领导下的院长负责制，又坚持用制度规范党总支与行政领导的职责范围。二级学院党总支既要注重发挥政治核心作用，保证监督党和国家重大方针、政策以及学院党委的各项工作部署在本单位贯彻落实，又能在讨论决定本单位教学科研、行政管理等重大事项中，全力支持配合行政领导在其职责范围内独立负责地开展工作，善于把党的工作渗透到行政工作之中。实践证明，党政联席会议是党政沟通、达成共识，形成科学决策的有效前提和最佳途径。几年来，学院党委和行政始终把班子和谐建设当作一件大事来抓，以党内和谐促校园和谐，积极倡导党政一把手之间的和谐合作。正是由于党政一心，众志成城，艰苦创业，学院2003年战胜非典自然灾害、保障师生员工的生命健康；2007年获得教育部本科教学水平评估优秀。

（三）规范制度建设，积极探索基层党建工作的保障机制

多年来，学院以制度建设为龙头，紧紧抓住党总支的政治核心、党支部的战斗堡垒作用这两个关键环节，结合我院实际情况，积极构建党内工作制度，建立了党委自身建设、纪检监察、办公室、干部培训和组织发展、宣传思想、稳定安全、群团工作七大类、三个层面（党员队伍建设、基层党组织建设、领导班子建设）100余项规章制度，基本做到基层党建工作有规章可循，有制度可查，有规则可依，减少了工作中的盲目性、主观性和随意性，保证了学院基层党的建设工作和各项事业的健康发展。

（四）加强干部队伍建设，着力构建干部培养培训工作的长效机制

2004年，学院党委启动了“党政管理干部素质提高工程”，先后选派了21名院级领导和中层干部在中央党校、国家教育行政学院、省委党校、省委教育工委干部培训中心进行学习培训。举办了5期处科级干部培训班，就高等教育改革与发展、落实干部责任制、党风廉政建设等问题，对216名处科级干部进行了系统教育和培训。积极开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动，坚持院、院（系）两级中心组学习制度，邀请国内知名专家学者，就党的十七大精神、学习实践科学发展观、国内外高等教育发展趋势等作专题报告，收到良好效果。

院党委还狠抓干部队伍作风建设，努力提高管理水平，服务学院中心工作，制定了《进一步加强和改进机关作风建设的意见》，严格执行《西安财经学院处、科级干部选拔任用办法》《西安财经学院处级领导班子和处科级干部岗位责任追究实施办法（试行）》等制度，对实行追究的干部由组织部和纪委一起对其进行诫勉谈话，取得了实效。针对有矛盾苗头的二级学院班子，通过先进性教育中所形成的长效机制，结合学习实践科学发展观活动，及时召开民主生活会，进行重点帮扶。认真组织开展民主评议干部，修改制定了《西安财经学院处、科级干部年度考核办法（试行）》，建立了以能力和业绩为导向的干部年度目标责任考核评价体系，重视干部试用期考察和帮助、培养。

2004年6月，学院党政联合发布了《中共西安财经学院委员会西安财经学院关于实施“人才强校工程”的决定》。“十五”期间，我院引进具有硕士以上学位的教师248名（截至2008年底数字）。到2010年“十一五”末，教师队伍中具有硕士及以上学位的比例预计达到70％以上，其中博士将近200人。在2006年新一轮的干部聘任中还选拔了一批年轻的博士、教授充实到教学和管理的关键岗位，极大地调动了广大教职工努力工作和钻研业务的积极性，有力地促进了教学和科研水平的提高。

（五）加强对基层党建工作的宏观指导，注重党支部战斗堡垒作用的发挥

学院党委十分重视基层党的组织建设，及时研究基层党建中出现的新情况、新问题，加强宏观指导，不断创新管理模式。

1．注重分类指导，切实加强基层党支部队伍建设

结合党支部换届选举，对党支部书记进行全面培训，提高支部书记的业务素质。认真组织党组织、党员评优活动，311名优秀党员受到学院党委表彰，1个基层党组织被省教工委授予高校先进基层党组织，4名教工被授予“陕西高校优秀共产党员”称号，3名同志被授予省高校“优秀党务工作者”。

2．创建新载体，基层组织建设不断加强

学院党委坚持党要管党、从严治党的方针，认真贯彻执行中央、省委有关方针政策，围绕学院中心工作，研究制定基层党组织建设的工作规划、计划、制度和措施。2007年制定了《中共西安财经学院委员会关于进一步加强和改进基层党建工作的意见》。为贯彻落实中共中央办公厅关于保持共产党员先进性4个长效机制文件精神，结合我院管理重心下移等实际，学院党委决定在我院建立院党委委员联系党总支（直属党支部）、教学单位；党总支委员（二级学院党政领导班子成员）联系党支部、系（部）；教工党支部联系学生党支部；教工党支部委员、教师党员联系学生班；教师（学生）党员联系群众的“五联”制度，2008年，又将“五联制”的内容进一步拓展，曾加了党政教辅部门联系二级学院的内容。“五联制”的推行，不仅使党建工作责任落到实处，更为重要的是使上级组织与下级组织的关系、党员领导干部与群众的关系、党政教辅部门与二级学院教学部门的关系进一步和谐，真正形成了“团结奋进齐努力，大家共扛西财一面旗”的良好局面，为学院实现又好又快发展提供了坚强组织保证。

3．规范程序，强化管理，积极稳妥推进组织发展工作，不断提高党员发展质量

截止2008年12月底，本科生学生党员比例为17．5％，比2003年增加了14．9个百分点。学院适时制定下发了《发展党员工作规划》《西安财经学院发展党员公示制暂行办法》《中共西安财经学院委员会发展大学生党员公示制度（暂行）》等制度，规范管理，严格程序，注重实效，使党员质量有了较大提高。截止2009年5月，共举办党校培训班40多期，11372名学员参加了党课培训。与此同时，定期分析学生党员队伍状况，针对存在问题召开学生党员发展工作座谈会；加大教师党员发展力度，重视青年骨干教师的党课培训工作，丰富支部理论学习内容，创新党员组织生活的形式。