隆德县年实施“国培计划”项目总结

隆德县2012年实施“国培计划”项目总结

固原市隆德县教育体育局

“国培计划”（2012）——中西部项目、幼师“国培”项目自6月份启动实施以来，我县高度重视，及时按照自治区教育厅、财政厅（2012）190号、教育厅（2012）191号、教育厅办公室（2012）64号等有关通知精神，及早动手、摸底调查、通盘考虑，制订方案，周密部署，前期准备工作扎实到位，项目实施过程组织得力，学员学习效果比较明显，取得了较好成绩。现总结如下：

一、基本情况

今年我县中小学（幼儿园）教师参加“国培”五类项目培训人数共计达到1026名，占全县教师总数的38%左右，是“国培”项目实施三年来参训教师最多的一年，经过共同努力，参训教师基本完成了学习任务，基本达到了合格标准。

1.示范性项目：示范性骨干教师培训共计150名，其中短期集中培训7名，远程培训143名。

2.中西部项目：中西部骨干教师培训共计462名，其中置换脱产研修22名（其中2名因学校科任教师紧缺无法参训，实际参训20名），短期集中培训26名，远程培训414名。9月26日远程培训启动，全体参训学员经过两个多月的网上培训学习取得了可喜成绩，及格率达到100%。其中100分的是12名，90分以上的是256名，85分以上的是322名，占77.8%；75分以下的是372，占89.9%；合格率100%。

3.幼师国培项目：幼师国培共计9名，其中置换研修1名，短期集中培训4名，远程培训4名，合格率100%。

4.特岗教师远程培训：特岗教师远程培训共计317名，其中100分的是14名，90分以上的是184名，85分以上的是234名，占73.8%；75分以上的是275名，占86.7%；合格率100%。

5.高中远程提高培训:高中远程提高培训共计88名，合格率100%。

远程参训学员以中青年一线教师为主，对参训者本人是一次心智的启迪、情感的熏陶和精神的享受。全体参训学员不负众望，圆满地完成了培训学习任务，达到了预期的目的。“国培”项目的实施有力地推动了我县中小学教师继续教育的革新发展，并为构建开放灵活的教师终身学习体系，全面提高教师教育质量，大幅度提升教师队伍的整体素质和教育教学能力，促进我县基础教育的发展奠定了坚实基础。

二、主要工作

（一）努力做到“四个到位”

我局高度重视教师队伍建设，在全县教育系统认真开展学习贯彻落实国家、自治区教育发展规划纲要及《关于大力加强中小学教师培训工作的意见》等一系列文件。抢抓机遇，借“国培计划”项目和远程网络平台，强力推进教师培训工作，召开局务会议，专题研究“国培计划”项目实施工作，专门召开中小学校长会议，具体部署“国培”项目实施工作，确保项目实施的特色性、时效性、实效性。

一是政策宣传到位。制订了《隆德县2012—2013学年度中小学（幼儿园）教师培训安排》《隆德县“国培计划”（2012）——中小学骨干教师培训项目实施方案》，下发了《关于认真做好隆德县2012年“国培计划”——宁夏农村骨干教师培训项目实施工作的通知》，从制度、措施和具体实施办法上予以明确，各校组织教师认真学习，了解和掌握我国教育发展和改革的大背景，从思想认识上做到不落伍。“国培计划”是落实全国教育工作会议和教育规划纲要启动的第一个教育发展重大项目，是建设高素质专业化教师队伍的一项重大举措。项目实施以来我局共印发“国培”简讯5期，在远程管理平台发布公告12期，小学语文、数学、英语和初中语文、数学、英语各学科辅导老师共发布简报20期，全力为基层学校做好培训管理工作和服务工作。

二是组织领导到位。成立隆德县“国培计划”项目实施领导小组和专家辅导小组，县教育体育局曹德贵局长负总责，分管此项工作的马存林副局长主要抓，师资培训中心具体抓，教研、教育、人事等相关职能处室协同抓，具体分工，层层压担，责任到人。各学区、中学都成立了以校长为组长的相应组织机构，细化工作，跟踪监管，为“国培”项目的顺利实施提供了组织保证。

三是具体工作到位。首先是前期准备工作扎实，从7月份开始，根据教育厅“国培”项目分配名额，按照公开、公平、公正和透明的原则，层层把关，严格审核，认真遴选确定各类培训人员，确保了各类人员按时参加培训，避免了各校在选派人员上的盲目性和被动性。其次是启动工作按时，9月26日远程培训启动之后，县、校两级负责人、管理人员及时检查学员注册情况，同时，各校为学员创造条件，合理安排，解决工学矛盾，保证了学员上网学习。最后是过程监管工作细致，建立隆德县教体局远程网络办公系统，及时通过系统向各中学、学区发布通知；建立学员远程培训QQ群通报学情，通过学员手机信息及时督促后进学员跟进学习；组织业务人员下基层进学校督导各校远程培训；及时解决撤并学校的网络设备问题，保证学员有机学习；管理人员每天开网查学情、报学情，与基层学校建立电话热线，保持密切联系，为后进学校支招谏言，为推进项目实施起到了积极作用。

四是培训经费到位。建立了教师培训经费保障长效机制，从教体局到各中学、学区为参培教师大开绿灯，为近100名教师解决培训差旅费，舍得拿出经费购置了价值86万元的设施设备，确保教师培训计划的顺利实施。

（二）始终坚持“四个结合”

一是“国培”项目实施要坚持与中小学（幼儿园）教师继续教育全员岗位培训相结合。今年我县狠抓《课标》学习，制订下发了《隆德县教师继续教育培训考核实施方案》，要求各校要把“国培”与全员岗位培训《新课标》学习结合起来，采取边学习边实践，边实践边研讨，做到教研课题有记录，教师教案有反应，教学理念有转变，教学方法有突破。“国培”远程培训围绕《课标》学，继续教育围绕《课标》学，全县统一组织2355名（不包括男55岁、女50岁）中小学教师集中考试，统一阅卷。学以致用，结合教师课堂实践，以问题为中心，以案例为载体，以教研为平台，以课堂为突破口，做好反思总结。每个教师每门学科要高质量地完成3000字的学习笔记、1篇学习心得、1个案例分析和1篇个人总结。

二是“国培”项目实施要坚持与骨干教师队伍建设相结合。以实施“国培计划”为依托，突出以培养造就一批教育教学骨干和提升教师队伍整体素质为目的，有目的、有计划地组织全县各级各类骨干教师分类、分层、分批、分岗培训，努力构建一支师德较为高尚、业务较为精湛、结构较为合理、具有活力的中小学（幼儿园）骨干教师梯队，为全县教育改革与发展提供人才保障。今年组织19名区级骨干教师培养对象，13名市级骨干教师培养对象，100名县级骨干教师培养对象安排在“国培”项目中参加培训，使他们的理论学习得到有效储备。

三是“国培”项目实施与中青年教师素质提升相结合。通过“国培”实施，突出以提高农村中青年教师专业水平和教学能力为重点。本次远程培训414名学员绝大多数为45周岁以下的中青年教师，还有317名特岗教师，总共731名学员参加远程培训，让他们通过远程网上培训学习，参加教学实践活动，进一步提升专业水平和教学能力，确保全县教育事业健康发展后继有人。

四是“国培”项目实施与新教师培养相结合。制订了《隆德县2012年新招教师岗前培训计划》，三月份组织了78名2011年特岗教师跟进式培训，9月份组织了259名2012年新招教师岗前培训。培训围绕《新课标》和教师《专业标准》等内容开展。今年，县教研室把工作重心下移，给每一位教研员下达了40节的听课任务。要求教研员深入到各基层学校（包括教学点），重点帮助青年教师熟悉新教材、新课程、新课改，使其尽快成长起来，担当教育教学重任。培训中心安排特岗教师、新招教师参加隆德二中、城关一小教学实践体验培训，让他们切身体验和感悟本县两所示范学校的工作、生活，为他们今后的工作起到促进作用。

（三）落实“四个挂钩”

一是“国培”项目实施与学校绩效挂钩。我局制订了《隆德县中小学教师绩效考核及实施办法》，突出把“国培”项目实施与绩效考核挂钩，为“国培”实施开了绿灯。

二是“国培”项目实施与教师评先选优挂钩。凡“国培”项目培训完不成目标任务的在评优选优中实行一票否决制。

三是“国培”项目实施与教师职称评定挂钩。凡今年参加“国培”项目培训的教师，没有完成学习任务，成绩不合格的不得参加职称评定。

四是“国培”项目实施与城区教师竞聘挂钩。我局修订了《隆德县城区教师竞聘办法》，强调从2012年开始，对参加“国培”项目培训中的优秀学员，在城区教师竞聘中可优先考虑，成绩不合格的教师不得参加城区教师竞聘。

三、取得的成效

“国培计划”培训项目的实施是我县教师培训工作面临的一项全新的课题，是我县开展教师继续教育的捷径。

一是给我县中小学教师带来了学习提高的难得机遇。“国培”远程培训项目优势十分明显，它立足城市，聚焦乡镇，辐射村级，照顾到方方面面不同的学校。目前，我县中小学（幼儿园）在编教师是2500名，特岗教师不到300名。从2010年实施“国培”以来，累计培训教师达到将近2050名，占教师总数的75%多，这是一个了不起的数字。通过网络平台，让农村教师与城市教师共享优质教育资源，让更多的教师在家中、在学校就能聆听到专家的讲座，享受高水平的培训，均衡发展得到充分体现。“国培”为广大农村中小学骨干教师提供了难得的学习和提高平台。

二是参训教师专业水平得到提升。项目培训以学科为基础，以问题为中心，以案例为载体，研修日志、教学设计与反思、我的教学故事以及发帖回帖等等，这其实激活了所有参训教师的教学兴趣和灵感，有力地提升了农村中小学教师的课堂教学水平和专业知识水平，提高了他们依据课程标准灵活驾驭教材，进行教学设计的能力，培养了农村教师网络研修的行为和习惯，也让偏远山区教师看到自身的差距和不足。我县像神林、联才、城关、观庄、陈靳等学区、中学的老师能学以致用，学用结合，周末教研活动不离“国培”，课堂教学设计紧扣教材，教学故事就地取材，研修日志反映培训者真实水平，达到了培训的目的。教师素质的提高，为教育教学质量的提高奠定了基础。今年我县高考、中考成绩取得历史性突破，中小学教学质量稳步提升，很大程度上得益于“国培”。

三是“国培”形式灵活有梯度有利于教师全面发展。项目培训采取网络平台和短期集中、脱产置换等形式，将集中培训与远程培训相结合，网络研修与校本研修相结合，远程培训后及时组织跟进培训，满足了教师多样化的培训需求。我县选派的置换脱产研修学员通过理论学习，观课议课、校本教研、师生沟通的能力真正得到提高，骨干作用真正得到发挥。短期集中培训学员得到了锻炼，开阔了视野，观念得到更新。远程学员运用所学知识化解了课改下对《新课标》的困惑和烦恼，多数学员认识到培训内容符合新课程改革的需要，是课程改革新理念的具有可操作性的实践，增强了自觉参与学习与培训的积极性。组织210名优秀学员参加跟进式培训，通过互动交流、专业指导、质疑解惑和同伴互助，对提供教师课堂教学起到了积极的推动作用。

四、存在的问题

“国培”的作用毋庸置疑，我们倍加珍惜。但是，在具体实施过程中我们的确遇到了很大挑战，尤其是一些主观上的问题不容忽视。

（一）教师对远程培训的优越性认识仍不够到位

远程培训给广大中小学教师带来了全新的教育理念，但传统的教育观念仍然根深蒂固，教师主动学习的意识淡薄，在很大程度上阻碍了中小学教师远程培训的开展。我们在调研中发现，大多数参培教师对这种新型的培训方式重视不够，缺乏培训的主动性和积极性，从而被动接受培训。特别是农村教师学习的目标性不强，参训的热情不高，抱“完任务”“混证书”等消极心态参加远程培训的教师居多，导致“上机不上线”“在线人不在”之现象普遍存在。一直以来，教学和培训的剥离，使培训游离于教学之外，阻碍着远程培训前进的步伐。

（二）教师信息技术水平牵制了远程培训的实效

目前，我县中小学教师远程培训实效性不高的主要原因是大部分农村教师的信息技术水平不高，教师的信息技术水平直接决定了远程培训的质量。在张程乡、杨河乡、奠安乡等乡镇一些较为偏僻的村级小学教师年龄偏大，虽在前几年参加过教育技术能力培训，但信息技术水平巩固不够，能够掌握计算机基本操作技能和网上学习技能的教师很少，而将远程培训的收获用于日常教育教学的农村教师更是凤毛麟角。加之学校不具备网络条件，学校、教师家中无电脑，培训及效益的发挥大打折扣。

（三）教师远程培训缺乏质量保障和评价机制

“国培计划”远程培训项目启动以来，在培训实效的评价方式方面进行了积极的探索和更新，已经日趋成熟，辅导老师在远程培训评价环节中的作用越来越突出。但目前采用的评价方式仍然以“机评”为主，以“人评”为辅，“机评”没有判断作业优劣和甄别作业真伪的功能，这是远程培训缺乏质量保证的主要原因。培训时间可以加班加点的“搞突击”，只要时间学够，分数照拿不误；培训作业、培训总结可以“变相抄袭”，只要上交上去，仍然可以拿到一些分数。我们在跟踪调研中发现，大部分教师追求的培训目标是：培训不在实效，“合格”就行，学习不在收获，有证就行。

大多数学校的做法值得肯定和推广。如隆德二中、隆德三小等县城学校和一些乡镇中心小学在项目实施前要召开动员会，制定培训制度和考评办法，培训中对学员的培训情况进行跟踪检查和阶段评估，对培训问题进行集中商榷和研讨，对培训收获进行集体交流和共享，初步形成了“导学—助学—自学—督学”的远程培训模式。

（四）培训时间和培训进程的矛盾突出

我们在学校督查时，经常问学员这样一个问题：“您在课程学习过程中遇到的最大的困难是什么？”回答最多的是“工作太忙，学习时间难以保证”。大多数学员因工作繁忙，无暇顾及远程培训，这就直接导致了完不成培训任务或培训无实效。45岁以下教师本身在教学一线担着重岗，教育教学任务很重，他们恰恰又是培训的直接对象，工学矛盾在他们之中显得尤为突出。

农村学校师资学科性短缺，一线教师课时多，任务重，使能够参与学习的时间与有限的远程学习时间形成了矛盾。由于培训时间无法保证，再加上学习的容量大、强度高，大部分学员很难在规定的时间内有效完成培训任务。因此，远程培训一定要考虑中小学教师特别是农村教师的实际情况。目前，“国培计划”远程培训项目在学习时间上采取灵活并坚持限定的原则，很适合一线教师的实际需求。如果学校领导在条件允许的情况下，能给本校学员适当减轻一些工作量，保证充足的时间进行学习和培训则善莫大焉！

（五）导师与学员、学员与学员之间的交互缺乏

一般情况下，每个班级的学员人数在百人左右，而辅导老师只有一个。学员的帖子和作业大多数是质性描述的文字内容，辅导老师批阅这些内容需要大量的时间，也就是说，辅导老师要在有限的时间内对作业或帖子内容做出准确的评判和有针对性的深度回复是不可能的，这就直接影响了导师和学员之间交互的实效。

远程培训中，大多数学员是“单打独斗”“闭门造车”，发帖者“无心插柳”，回复帖子的也大多苍白无力、重复或附和，学员与学员之间的交互作用缺失。

今后我们将一如既往地抓好项目实施，在总结经验的基础上，学习兄弟市县好的做法。着力整合教研培训资源，多下基层，深入学校，以教研促进培训，以培训激活教研，扎实工作，圆满完成远程培训任务。