不断完善组织结构

（二）不断完善组织结构

协会的组织架构是不断完善的，这从前面的介绍中即可知。1915年建立之初，协会下面共设16个委员会负责各项专门事务，理事会和年度大会决定协会的重大事务，主要负责人为主席，设立秘书长负责日常事务，这对于一个刚刚成立的协会和在其会员规模并不是很多事务并不庞杂的情况而言，这样的组织架构能够帮助它应对和处理当时的情况。成立之初的协会，关注点主要是放在组织设置的完善和组织目标的实现之上，所以，协会分别设置了专门负责会员资格、地方分会的形成、协会与其他组织和机构之间的合作等相关事务的委员会。另外，为了探索和完善组织目标和活动，委员会相应地设置了有关教师学术自由与终身教职、教师的任命与晋升、大学道德等委员会来实施组织目标。刚刚设立的美国大学教授协会，需要有经验和影响力的人员来引导和组织，同时这些有影响力的人员还可以扩大协会的影响与知名度，所以，当时协会的主席一般为当时精英院校中比较有经验、有地位和影响力的知名教师担任，这样不仅可以很好地引导协会和开展活动，而且可以扩大协会的社会影响。在以完善组织和促进组织发展为基本任务的同时，协会当时以教师最为关注的学术自由与终身教职为工作重点，倾注极大人力和财力在该事务上，通过展开调查、谴责名单、法律支持与帮助、商讨和制定有关这方面的声明与制度等，扩大了协会在教师和院校以及美国高等教育系统甚至人民群众中的影响，帮助这个新建的协会在美国社会立稳了脚跟。这样的组织构架帮助协会很好地应对和处理了当时的事务，并在有序的工作中促进了协会向前发展，取得了不少显著的成绩。

随着时间不断发展，组织事务日渐繁多，会员数量日渐增长，而且以某名知名教授为主席的领导制度也渐生弊端，如主席更多的精力仍然是放在了自己所在院校的教学和研究工作之上，只是利用有限的时间和精力来开展协会的工作，而且需要其利用个人社会地位和影响与经验来扩张协会的影响力的时代已经过去，协会已经在美国社会立足并且赢得了较好的社会评价。所以，此时协会更需要的是一名全职的能处理协会全盘工作的领导者，故在1935年，协会任命了它的第一个全日制的秘书长，来负责和统筹协会的所有工作，^[37]而主席仍然由知名教授担任，这样的话，可以更加有序地安排协会的各项工作，让主席可以专心于本职工作的同时仍然可以利用主席的知名度来为协会的社会影响服务；而秘书长则负责协会的各项日常工作，以免出现因为主席一人应对这些日渐复杂和庞多的事务出现的拖拉和滞后现象，这样的领导设置，使协会能从容有序地应对各项事务。

为了更好地应对和处理协会的各项事务，专门委员会也是随着时代的变化而不断变化的。发展到20世纪30年代，协会增添了不少新的委员会，如大学研究促进委员会、教授经济状况委员会、教师在大学和院校管理中的地位和作用委员会等以处理随着时代的发展而逐渐增添的组织事务。同时，协会也因其历史使命的完成而关闭了一些委员会如任命与晋升委员会、所谓大学生知识兴趣下降的原因与纠正委员会、招收专业人员方法委员会，等等。随着时间的发展，兼职教师、肯定行动、高等教育机构的认证等日渐成为了美国高等教育界的新问题，协会也与时俱进地设置了相应的专门委员会来负责这些事务，如社区学院委员会、兼职教师与学术人员委员会、鉴定委员会、性取向多元化和性别平等委员会等，通过不断地关闭旧的委员会和设置新的委员会，协会使其组织结构始终能跟上时代的步伐，有足够的力量应对随着时代发展而不断涌现出来的新问题。

在协会的各项专门委员会中，学术自由与终身教职委员会一直是最为基本和最重要的，这在任何历史时期都是如此。因为协会首先是因为追求学术自由与终身教职而生，而且该事务也始终是美国高等教育和高校教师的核心事务之一。同时，在不同的历史时期，协会同样有所侧重。如在协会的初创时期，协会将另一个重点放在完善调查方法和谴责名单之上，这些是为了稳固已经取得的有关学术自由与终身教职的成果。后来，教师们越来越多地强调薪水福利和共享院校治理等事务，协会便将重心转移至教师经济状况委员会的有关教师经济状况和社会地位的调查工作，每年度发表一份有关教师薪水福利状况的经济报告。同时，教师共享院校治理委员会也日渐活跃，定时展开对教师共享院校治理的调查，并发布这方面的声明，努力使它们成为美国各院校和教师遵守和执行的准则。随后，随着“集体谈判”在美国教育界的盛行，协会也组织了这方面的临时委员会展开调查。发展到20世纪90年代，终身教职受到内外界日渐严重的抨击与声讨时，协会也适时地开展了这方面的调查。9·11事件爆发后，协会深知美国学术自由可能遭遇新的危机与挑战，协会便立即成立了有关“学术自由与国家在危机中”的特别调查委员会对美国学术自由事务展开调查等。在专门委员会的上述发展历程中，可以发现协会在不同时期的工作重点都是随社会和时代的发展而改变，但不管在什么样的历史时期，协会的工作重点始终是突出的。因为协会深知教师需要什么，深知如何开展工作和开展什么工作才能更好地履行和实现其组织目标和更好地服务于美国高等教育系统。

协会地方分会、州联合大会、集体谈判大会等的组织与发展也都能很好地体现协会“不断完善组织结构”这一特点。协会的地方分会是随着其会员的不断扩充而发展起来的，如果一个地方或者一所院校的协会会员增长了，协会便组织设置该地方或者院校的分会，作为联络协会与会员、开展工作的重要工作机构。分会的设立，不仅可以将以前零散的会员聚合起来，而且也解决了协会与会员之间无法直接联系、因为地域和时间而造成会员无法参与协会事务等困难，保证了会员与协会之间的沟通，将两者有效地联系了起来。分会的组织结构与总部相似，根据地方和院校的特点开展工作和活动，能很好地将地方、院校、教师与协会等的特点结合起来。同时，州协会委员会、州联合大会等这些也都是随着时代的不断发展而逐渐兴建起来的。它们的设置也帮助了协会应对日渐增多的事务和外界的挑战，将州内各分会有效组合了起来，使之更加团结。这样从协会州联合大会到州协会委员会再到地方分会或者院校分会的设置使协会的组织结构十分完整通畅，使上下沟通及时有效，保证了协会的团结性，也保证了协会能因地制宜、因校制宜地开展工作，使协会更具系统性和灵活性。集体谈判也是在20世纪70年代随着时代的发展而发展起来的，它作为协会的一支较为特别的斗争武器和工作方法而存在。它的存在使协会组织架构更加完整，工作方法和手段更加丰富，工作更加有序。而且，集体谈判制度的存在以及不断地完善与发展，也使协会的工作更具力度，使协会能更好地为会员服务，更有效地实现其组织目标。