凝聚在纲要的旗帜下，切实重视职业教育科学研究工作

第四节　凝聚在纲要的旗帜下，切实重视职业教育科学研究工作

《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010—2020）》颁布一年多来，全国上下围绕学习全教会精神和贯彻《教育规划纲要》，采取了许多切实可行的有效措施，并加大教育投入，以推动教育事业按照“优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量”为工作方针，逐步实现现代化。其中，在“大力发展”的目标下，职业教育高招迭出，职业教育改革创新和科学研究更是摆上了十分突出的位置。本文联系从浙江金融职业学院的实际，就学习贯彻纲要，做好职业教育科学研究工作谈些体会，做些思考。

一、《教育规划纲要》关于大力发展职业教育的主要思想

大力发展职业教育，作为国家教育发展的一项重要政策已经坚持多年，早在2005年，国务院就主持召开了全国职业教育工作会议，同时颁布了《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发〔2005〕35号）。六年多来，在党中央、国务院的正确领导下，全国上下齐抓共管，采取切实有效措施，职业教育有了较快较好的发展。去年颁布的《教育规划纲要》，用专章专门对发展职业教育的问题进行了规划和部署，其中的主要思想是：

第一，坚持以“大力发展”作为总体指导思想。明确地发展职业教育作为推动经济发展，促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径，强调职业教育面向人人、面向社会，强调建立现代职业教育体系。

第二，注重积极构建发展职业教育的有效机制。这就是要政府切实履行发展职业教育的职责，调动行业企业的积极性，建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制。

第三，突出发展面向农村的职业教育。纲要明确指出，把加强职业教育作为服务社会主义新农村建设的重要内容，增强职业教育服务“三农”的能力，加强涉农专业建设，加大培养适应农业和农村发展需要的专业人才力度。

第四，明确把提高质量作为职业教育发展的重点。要求在职业教育领域，坚持以服务为宗旨，以就业为导向，推进教育教学改革，实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，强调职业教育与职业培训并举，全日制与非全日制并重，重新职业教育基础能力建设等。

第五，强调要增强职业教育的吸引力。这包括要采取有力措施鼓励更多的社会人群参加职业教育，完善各类用工就业的职业教育经历和证书准入制度，采取有力措施支持、鼓励和奖励高技能人才等等。

总之，《教育规划纲要》对职业教育发展有非常明确的指导思想和行动目标，只要我们认真学习、深刻理解、创新实践，就一定会取得成效。

二、职业教育在学习《教育规划纲要》中积极实践

根据纲要的总体指导思想和行动目标，结合全国教育改革试点的有关要求，职业教育战线已经采取了许多积极有效措施，并取得了不少明显的成效。我们欣喜地看到，职业教育战线空前活跃，国家支持职业教育发展的新政策、新举措不断颁布实施，具体表现在：

第一，职业教育统筹发展体制机制初步建立。为理顺关系，促进中高职协调发展，推动教育教学改革的深入实施，教育部早在去年底并明确把高职高专处、继续教育处整体划归职业教育与成人教育司管理，这为职业教育作为一个类型发展对外争取政策、对内协调运行创造了有利的体制机制条件。

第二，发挥行业企业积极性迈出重大步伐。教育部颁布了《关于发挥行业在职业教育发展中的指导作用的若干意见》，强调了行业的职责和作用，并组建了43个职业教育行业指导委员会，先后多次举办职业教育与行业企业的对接对话会议，有力地推进了行业关心、支持、参与职业教育的良好氛围。

第三，国家示范性高等职业院校建设有力推进。教育部特别是鲁昕部长进一步强调了高等职业教育在现代职业教育体系建设和职业教育发展中的重要作用，强调了高等职业教育的新使命（引领职业教育科学发展）、新定位（培养高端技能型人才），强调了构建职业教育体系的行动方案。与此同时，作为引领全国高职教育改革创新的国家示范建设继续发挥作用，骨干高职校建设蓬勃展开，高职战线发展形势良好。

第四，国家示范性中等职业院校建设已经突破。中等职业教育在整个职业教育中起着重要的基础作用。中国的国情特征决定了全国范围内尤其是西部地区艰苦行业发展中等职业教育还十分重要。因此，启动实施国家示范性中等职业学校建设不仅必要，而且重要。经过努力，千所示范性中等职业学校中的第一期项目已经实施，第二批正在启动，这对中等职业教育发展和职业教育基础能力建设必将是有力的促进。

第五，职业教育科学研究得到前所未有的广泛的重视。适应国家大力发展职业教育的战略要求，适应职业教育改革创新和体系建设的要求，适应职业教育校企合作、工学结合模式的实践，顺应职业教育提高社会吸引力的期盼，加强职业教育科学研究工作摆上了十分重要的议事日程。有鉴于此，教育部会同人社部召开了新中国首次职业教育科研工作会议，鲁昕副部长发表了长篇重要讲话，对今后一个时期职业教育改革发展和科学研究工作进行了总体部署，吹响了职业教育科研工作的号角，也明确了职业教育科学研究工作的重点和方向。

三、切实提高对科研工作促进职业教育科学发展重要性的认识

长期以来，职业教育被当作一个低层次、低水平的教育，往往被人们忽视。在教育科研领域，职业教育也是一个弱势群体，全国虽成立了一些职业教育研究所，在一些大学里也有职业教育硕士点、博士点，但总体地位不高、影响力不大，甚至有点不够理直气壮；至于在职业院校内部更缺少职业教育的研究机构，更缺少职业教育的研究人员。这不仅不符合国家大力发展职业教育的方针要求，更与我国职业教育半壁江山的地位不相吻合，必须切实提高对职业教育科研工作重要性的认识，并采取切实有效措施加以改进^[3]，我们的认识是：

第一，职业教育地位低但研究水平不能低，并且要通过研究促进职业教育地位的提高。众所周知，由于历史、环境、人文等因素影响，我国的职业教育不是很被人重视，职业教育在各类教育中的地位很低。因此，我们必须采取措施，乘贯彻《教育规划纲要》之东风，切实加以改变，而改变的方法和途径之一就是加强研究，以研究成果来争取政策支持，以研究成果来扩大宣传，用高水平研究成果来引领职业教育高地位形成和高质量培养。

第二，职业教育投入少但研究成果不能少，并且要通过高绩效来促高水平成果形成。由于经费和投入因素，我国缺乏专门的职业教育研究机构和专职的职业教育研究人员，但这并不是职业教育研究成果不多、水平不高的理由。职业教育最近实践实用，最讲开放合作，我们应该充分利用广大教师的力量，在实践中搞科研，在实践基础上出成果，为争取投入“发声”，为促进发展服务。

第三，职业教育是面向社会、面向人人的教育，应吸引社会和个人来研究。无论是政府还是学界都认为，职业教育面向人人、面向社会，与经济社会发展最贴切。因此，对这一关乎民生和大众的教育，应该调动和鼓励民众和社会的力量来关心和研究，而政府的任务应该在搭建开放平台，鼓励百花齐放、百家争鸣，鼓励产出思想、产出成果。

第四，职业教育是与国计民生最密切的教育，国家应扶植一些专门机构来进行专门的研究。关于这一点，德国的经验很值得我们学习和借鉴。为顺应全面建设小康社会，推进社会主义和谐社会建设的要求，我们要支持资助一些国办专门的职业教育调整研究机构，专门研究国家职业教育的政策，为党和政府科学正确决策提供重要依据，为职业教育科学发展提供理论支撑。

第五，职业教育科学研究工作的重要性决定了参与研究应该成为是每一个职教人的自觉追求。如前所述，开展和加强职业教育科学研究十分重要，正因为这样，我们的每一个从事职业教育工作的同志，都应该拥有强烈的主人翁意识，以自己踏实、创新的成果来支持论证人们对职业教育重要性的认识，彰显职业教育的魅力，增强职业教育对全社会的吸引力。而在平凡的工作岗位上加强研究，多出成果、快出成果、出好成果应当是我们每一个职教人崇高的使命和责任。

四、以职业教育科学研究的成果推动职业学校持续健康发展

浙江金融职业学院作为全国职业教育大兵团中的一员，近年来得到了较好的发展。学校的快速发展，一方面与政府的重视，行业的支持，校友的协同，师生的努力，特别是国家示范性高职院校建设项目的促进和带动是分不开的；另一方面，也与通过加强高职教育改革发展中重大和现实问题、校内建设和管理中具体问题的研究，形成问题导向、科研引领、理念先行等作法密切相关。科学研究对一个学校的发展具有重要的促进作用，所产生的以研究促进队伍提升、促进理念更新、促进思路创新、促进学院发展的结果，值得总结和思考。我们的做法是：

第一，统一对高等职业教育科研工作重要性的认识。在几十年的办学过程中，我们始终认为，职业教育地位低但我们自己的研究水平不能低，职业教育的经费投入少，但我们自己对研究的经费和精力投入不能少，我校职业教育的办学规模小，但研究职业教育建设发展的力量不能小。同时，我们清晰地意识到，职业教育尤其是高等职业教育作为一种新类型，更加需要研究，更有内容值得研究，也更容易出研究成果，因此更要重视科学研究。

第二，采用领导带头开展职教科研的方法进行引领。高职教育正处在大发展阶段，各项工作千头万绪，学校教学条件和基本建设更是事事烦琐，教师工作也十分辛苦，要推动职业教育科研工作的开展，必须依靠领头带头的方法。为此，我们要求每一位班子成员每一年都要立一个研究课题，带领一支团队，通过调查和研究，形成一项（批）成果，近十年如一日，既积累了成果，提高了自己，也带动了队伍，并形成全校良好风气。

第三，采用专兼结合、以兼为主的资源整合方法。由于各种因素影响，高职院校一般都不会配置很庞杂的研究机构体系，浙江金融职业学院设有高等职业教育研究中心，并建有高等职业教育发展研究会，人员队伍很多，网络体系健全，但专职人员很少，因此现实的方法是倡导专兼结合、以兼结合，倡导研究和工作相结合，在工作中研究。这样做，既提升了教师工作的科学内涵，也推动了教师科研成果的形成，同时也促进了教育科研风气在我校的良好形成。

第四，通过论坛、报告会、研讨会等多平台传播和推广。在倡导专兼结合、以兼为主的队伍体系的同时，我们还充分利用并积极发挥学术社团、学术论坛、研讨会在职业教育研究活动中的作用。这五年间，我们先后以浙江省高职研究会会长单位，全国高职教育研究会副会长单位，教育部经济类专业教学指导委员会副主任委员兼秘书长单位等身份，发起了全国高职教育文化建设与可持续发展论坛、中国财经类高职教育创新发展论坛、全国金融类应用人才培养论坛、浙江省高等职业教育强省建设论坛等30余场，受益代表50000余人，既讨论了问题，促进了学术，也锻炼了我校的队伍，促进了教师科研水平的提高。

第五，建立激励机制，鼓励学校教师多出成果、出好成果。科研成果和解决问题是检验职业教育研究工作的重要途径，近年来浙江金融职业学院发展成绩喜人，不仅以财经类高职院校代表率先入选国家第一批示范校，而且创新迭起、评价优秀，在省内外招生都是以录取分第一排名出现，在麦可思的第三方调查中，校友认可度和校友推荐度更是处于全国领先，学院发展中的问题在研究和实践中得到了很好解决。与此同时，学院教师的科研成果也不断增量提质，从2007年示范建设全面开展开始，浙江金融职业学院在高等职业教育研究领域发表成果数量丰硕，学术专著不断问世。据中国高教学会学术部统计，在全国14家高等职业教育核心期刊发表论文排名，浙江金融职业学院已连续四年位居全国第一，且年度发文总量持续上升。中国高教学会、中国职教学会组织的优秀研究机构、优秀论文（著作）、优秀科研工作者，浙江金融职业学院都榜上有名。

总之，开展并加强职业教育科学研究工作不仅使我们开阔了视野，提高了认识，也锻炼了队伍，优化了校风，更促进了发展，提升了影响，可谓少投入、多产出，小问题、大丰收。因此，重视和加强高职院校的科学研究工作应当是高职战线今后共同的努力方向。