浙江广厦建设职业技术学院“平安校园”创建实施方案

时间：2023-03-09 理论教育版权反馈

【摘要】：根据浙江省委、省政府关于建设“平安浙江”的决定精神和浙江省社会治安综合治理委员会、浙江省教育厅、浙江省公安厅关于建设“平安校园”工作的具体部署和要求，现就我院开展创建“平安校园”活动制订如下实施方案。建设“平安校园”，要以全面贯彻党的教育方针、培养德智体全面发展的合格人才为根本目的；以建立维护学校安全稳定的长效机制，达到长期保持安全稳定的校园环境目标，确保学校改革发展的顺利进行为基本要求。

四、浙江广厦建设职业技术学院“平安校园”创建实施方案

根据浙江省委、省政府关于建设“平安浙江”的决定精神和浙江省社会治安综合治理委员会、浙江省教育厅、浙江省公安厅关于建设“平安校园”工作的具体部署和要求，现就我院开展创建“平安校园”活动制订如下实施方案。

（一）开展多种形式学习和宣传，充分认识创建“平安校园”的重要意义

创建“平安校园”，是建设“平安浙江”的重要组成部分，是高等学校实践“三个代表”重要思想，确保学校安全稳定的一项重要工作，也是进一步巩固和发展学校大好形势，维护广大师生员工切身利益，不断推进学校改革建设发展的必然要求。

全院各分院、处室要开展多种形式的活动，深入学习宣传贯彻浙江省委、浙江省政府关于建设“平安浙江”的决定精神和中央领导同志的重要批示，充分认识开展创建“平安校园”活动的重要性、必要性和紧迫性，从坚持立党为公、执政为民和维护学院稳定、培养社会主义事业合格建设者和接班人的高度，进一步统一思想，明确目标，扎实工作，认真落实校园安全管理的各项措施，不断建立健全校园安全防控体系和长效工作机制，努力为师生员工创建安全、稳定、文明、和谐的学习、工作及生活氛围，为学院的发展提供良好的校园环境。

（二）创建“平安校园”的指导思想

建设“平安校园”，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，结合我省教育改革、发展和稳定的实际，坚持教育与管理、治理与建设相结合，切实维护学院师生的正常教学、科研和生活秩序，保证师生生命财产安全，营造安全、稳定、文明、健康的育人环境，坚持“一天也不放松安全稳定工作”的方针，在工作中切实把握好改革、发展、稳定统筹兼顾的原则，政治、治安、工作（生产）、生活四个安全整体推进的原则和立足当前、着眼长远的原则。要坚持“谁主管、谁负责”，坚持工作重心下移，加强基层、强化基础、落实责任，动员全院各单位和广大师生员工，全面落实维护安全稳定的各项措施，建立起维护学校政治稳定、治安安定、生产生活安全的长效机制，保障教学、科研等各项工作的顺利开展，促进学校的建设和发展。

（三）创建“平安校园”的目标

1．“平安校园”创建活动的总体目标

建设“平安校园”，要以全面贯彻党的教育方针、培养德智体全面发展的合格人才为根本目的；以建立维护学校安全稳定的长效机制，达到长期保持安全稳定的校园环境目标，确保学校改革发展的顺利进行为基本要求。

通过开展创建“平安校园”活动，建立建设“平安校园”的有效工作机制，改善学院及周边治安状况，进一步健全校园安全防范机制，有效防止重大刑事、治安案件的发生，减少违法犯罪案件和安全事故发生；加强道德法制宣传教育，努力实现以师生公民道德、职业道德、文明修养和民主法制观念为主要内容的思想道德素质的显著提高，以内容健康、格调高雅、丰富多彩为基本要求的校园文化生活质量的显著提高，以良好的校园秩序和优美的校园环境为主要标志的校园文明程度的显著提高，不断改善学院教书育人环境。

2．“平安校园”创建活动的具体目标

通过深入开展“平安校园”创建活动，努力建成“四大环境”，实现“四不”、“四都”及“四要”的具体目标。

建成“四大环境”：一是稳定的校园环境。进一步健全和完善维护学院安全稳定的领导责任制、部门责任制和岗位责任制；坚持用马克思主义占领学校舆论阵地，不断加强意识形态领域的工作，做到隐蔽战线斗争深入有效，国家安全的人民防线建设到位；防范和处理邪教工作措施更加有力；矛盾纠纷调处工作机制更加健全，成效更加显著，切实防范和及时妥善处置群体性、突发性事件。二是良好的治安环境。通过大力加强校园治安防控体系建设，进一步建立起灵敏可靠的信息传递机制、立体高效的校园安全防控机制、科学规范的长效管理机制、主体多元的群防群治机制和校园联动110快速反应机制。确保机制运转正常，作用明显，有效控制各类案（事）件、事故的发生。三是规范的法制环境。推进依法治校，坚持以人为本，进一步建立健全各项规章制度，依法保护师生员工的合法权益。各单位、各部门作风建设进一步加强，办事效率进一步提高，积极为广大师生排忧解难。四是安全的工作生活环境。要坚持“人防抓落实、物防抓巩固、技防抓提高”的总体要求，按照“谁受益、谁投资”的原则，加大对安全工作的投入。切实加强防火安全、用电安全、饮食安全、交通安全管理工作，健全完善公共卫生等突发性事件预警处警机制，层层落实安全责任制，加大安全检查和监管力度，及时整改事故隐患，有效预防重大火灾事故和安全责任事故的发生。

实现“四不”、“四都”、“四要”。“四不”：就是不发生重大刑事、治安案件；不发生重大火灾事故、群死群伤的安全生产事故、大规模的食物中毒事故和重大交通事故；不发生在全市和全省高校有重大影响的群体性事件；不发生“法轮功”等邪教组织非法聚集事件。“四都”：就是全院各分院、处室都有责任明确的安全工作负责人；所有岗位、所有人员都要落实安全责任制；重点场所、重点部位都有安全设施和防范措施；所有工作、所有活动都有安全应急预案。“四要”：就是各单位各岗位的安全自查要形成日常制度；发现隐患立即整改要成为自觉行动；安全教育和安全培训要作为常规工作；安全责任追究制度要坚决严格执行

3．创建“平安校园”工作重点

建设“平安校园”涵盖学院改革、发展、稳定的各个方面，是一项长期的任务。结合我院的工作实际，当前创建“平安校园”的工作重点是：（1）加强学校安全工作，切实保护师生安全。要充分利用校园网、校园广播（电视）、院报、宣传橱窗等宣传阵地，以及开展讲座、主题班会、学生社团活动等多种形式，认真开展安全教育。要结合安全教育周、119消防日、禁毒宣传教育及离校前“安全教育”等活动，对师生进行交通安全、消防安全、人身安全、毒品危害等多方面教育，增强师生的安全意识，掌握安全知识，提高防范自救能力，减少意外伤亡及其他事件的发生。同时，要加强法制教育，切实提高师生的遵纪守法观念。此外，要认真开展网络安全教育，提高学生抵制网络文化中腐朽、消极内容的能力。要加强对教学楼、学生公寓的安全检查，定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查，要对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好。加强对实验室、机房等重点部位的人防、物防和技防措施，严格剧毒品、易燃易爆品的管理。（2）加强学校饮食卫生管理，切实抓好饮食卫生安全。要严把食品采购关、订货关、贮存制售关、餐具消毒关、从业人员健康体检关，做好食品留样工作，严防群体性中毒事件的发生。一旦发生学生饮食中毒事件，要组织做好中毒学生的医疗医治工作，要请卫生防疫部门及时化验取证。要加强食堂的管理，严防投毒事件的发生，必要时要请公安部门及时介入和取证。（3）加强防范邪教和非法宗教对校园的渗透。要大力加强唯物论和无神论的教育，提高师生辨别是非的能力。要坚持教育与宗教相分离，校园不得有任何形式的宗教活动。对已发现的校园传教活动，要认真研究对策，采取有力措施，果断稳妥处置。重视摸清邪教和非法宗教在学校活动的情况，加强对信教师生的教育转化工作。（4）加强校园周边环境综合治理。加强与有关部门的协调，对校园周边环境每年进行一至两次的综合整治，打击侵害师生人身财产安全的违法、违纪活动，切实维护学校及周边地区治安秩序，确保校园稳定。（5）加强对师生心理健康的指导与服务。积极开展心理咨询活动，面向师生进行经常性的心理健康指导与服务，开设心理健康教育课程、建立心理健康咨询网站（咨询室）、开展心理健康教育宣传活动等措施，着力帮助师生了解心理健康的基本知识，树立心理健康意识。优化个性心理品质，增强心理调适和适应社会生活的能力。对已经明确诊断为抑郁障碍的患者，提供及时有效的心理援助和帮助，严重的及时送有关专业医疗机构进行治疗。（6）加强大学生和未成年人思想道德建设。积极贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的若干意见》以及《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》文件精神。建立“行为不良”学生帮教机制，通过建立《助你成材记录卡》、《思政谈话记录卡》等帮教档案，实行“多帮一”、“导师制”、帮教效果跟踪等多种方法途径，做好行为不良学生的转化工作。加强与特殊学生家庭的联系，落实访谈制度。加强法制教育，努力降低在校生违法犯罪率。（7）做好贫困学生的帮困工作。要从服务于学生成长成才这个基点出发，真正做到关爱、关心学生，要特别关心贫困学生的学习和生活。采取以奖学金、贷学金、勤工助学、特困扶助、学费减免等多种措施，以及通过社会资助、绿色通道和学业弹性选择为辅的资助政策，多渠道开展助学帮困工作。认真落实已出台的帮扶政策。（8）认真做好毕业生就业指导工作。要进一步完善大学生就业服务中心，落实机构、人员和经费，努力做好毕业生供求信息收集和发布工作；做好就业、择业、创业和应聘、面试等指导工作，为毕业生和用人单位提供优质服务。同时要积极寻找对策，广开就业门路，切实做好毕业生就业工作。（9）妥善处置后勤社会化改革带来的各种矛盾事件。学院的后勤服务特别是实行后勤社会化以后，存在着服务与需求，价格与承受能力等方面之间的矛盾，在一定时间内存在不稳定的隐患。为此，要制订粮油、副食品直供的制度及应急预案等。一旦粮食、副食品价格异常波动，短期内连续上涨，师生反映强烈时，立即启动应急预案，平抑物价。（10）认真化解和处置各种突发事件，切实维护校园的稳定。要制订处置重大突发事件的预案，对政治性事件、学生集体罢课事件、群体性上访事件、群体性中毒事件、意外伤亡事件和不可预测的事件等制订相应的预案，并根据情况的不断变化及时修订完善。要认真做好和妥善处置牵涉师生利益带来的各种矛盾事件。通过及时妥善处置各种突发事件，把不稳定隐患消除在萌芽状态，化解在基层，拦截于校内，把不稳定带来的负面影响降低到最低程度。

（四）建设“平安校园”的实施步骤

1．宣传发动阶段（2006年2月—4月）

各单位根据学院要求，结合实际认真制订本单位的创建计划。同时，加大宣传力度，广泛发动师生员工积极投入“平安校园”创建活动。

2．组织实施及初评阶段（2006年4月—10月）

2006年10月底前，申报本年度“平安分院”、“平安部门（单位）”的单位、部门要向学院“平安校园”创建办公室提出申请，填写《“平安学院”、“平安部门（单位）”呈批表》，并报送创建工作情况自查报告。2006年11月，结合治安综合治理工作年度检查，学院“平安校园”创建领导小组办公室根据《“平安学院”、“平安部门（单位）”考评细则》，采用听取汇报、查看工作档案、重点抽查等方法，对“平安分院”、“平安部门（单位）”创建工作进行年度检查验收。对在初评检查中发现的问题，要督促有关单位及时进行整改。同时，要认真总结创建工作的好经验、好做法，促进创建活动上层次、上水平。已通过考核验收的单位，若发生重大案件、事故，学院将撤销其“平安分院”、“平安部门（单位）”的称号。

3．检查验收阶段（2006年11月—12月）

各单位于2006年11月底前对整个“平安校园”建设工作进行总结，申报“平安分院”、“平安部门（单位）”的上报“呈批表”和创建工作情况自查报告。学校于2006年11月根据有关评估标准进行总评，2006年底对创建工作进行总结，对获得“平安分院”、“平安部门（单位）”称号的单位进行表彰、奖励。

（五）创建“平安校园”的各项措施

1．加强组织领导，健全工作网络

学院成立“平安校园”创建领导小组，由院党委副书记、常务副院长任组长，组成人员包括学院有关单位和部门负责同志；“平安校园”创建领导小组下设办公室，具体负责有关组织协调工作。学院各分院、部门、单位要建立相应的领导体系和组织机构，健全工作机制，完善规章制度，把创建活动摆上重要议事日程，与教学、科研等工作一同规划、一同部署、一同检查、一同考核。健全“平安校园”创建工作体系，构建起点线面结合、专群结合、反应灵敏、处置果断的防控网络，形成师生员工广泛参与，全方位、多层次的安全防范机制。

2．认真制订规划，层层落实责任

各分院、部门、单位要根据“平安校园”建设的目标要求，结合实际认真制订创建规划，建立健全创建工作责任制，明确创建任务，落实工作责任。把创建“平安校园”的有关要求作为学院与各分院、部门、单位签订治安综合治理责任书的一项重要内容，并严格实行以“一票否决”制为主的责任追究制。各分院、部门、单位要积极探索“平安校园”基层单位的创建方式，深入开展创建“平安分院”、“平安处室”、“平安班级”、“平安宿舍”等活动，进一步夯实“平安校园”建设的基础。

3．广泛宣传教育，全面动员发动

要紧紧围绕创建“平安校园”的工作目标，充分利用各种宣传舆论渠道，采取灵活有效的形式，广泛宣传开展创建活动的意义和要求，宣传创建过程中涌现出的先进事迹和先进经验，充分调动全院师生员工参与校园安全管理的积极性、主动性、创造性，积极促进校园安全环境建设中热点、难点问题的解决。要大力营造人人都做创建工作的参与者、人人都是创建工作的受益者的舆论氛围，形成群策群力、齐抓共管的工作局面，兴起创建活动的高潮。

4．加强检查指导，确保创建质量

切实加强对创建活动的检查督促和考核。学院“平安校园”创建领导小组办公室具体负责对各分院、部门、单位创建工作的部署安排情况、组织领导落实情况、活动具体开展情况进行监督、检查和指导。要加强动态管理，通过检查与抽查相结合的方式，经常深入处室、系部、学生公寓等了解情况，指导创建工作，并将检查结果作为对各单位治安综合治理工作进行年度考核的重要内容。

5．加强安全教育，增强防范意识

紧紧围绕创建“平安校园”的工作目标，有计划、有针对性地采取多种形式，将安全教育渗透到教育教学、日常生活和各项活动中去。通过举办培训班、专题讲座、安全技能训练或召开校园安全主题班会，邀请师生代表参加学校安全工作检查，选聘学生安全监督员，组织学生进行逃生演习等活动，增强师生的安全防范意识和自救互救能力。

6．加强安全管理，防范重大安全责任事故

具体做到：（1）严格执行值班制度。门卫和校卫队员要24小时在岗，不准擅离岗位。值班领导要按时值班做好值班记录。妥善处理值班期间发生的问题。（2）坚决贯彻“安全第一、预防为主”的原则。建立健全《学院安全突发情况应急预案》，未雨绸缪，防患于未然，防止发生安全责任事故。（3）完善学院安全工作报告制度。各单位（分院、处室、部门和班级）发现不安全因素和安全隐患，要立即报告，并迅速采取措施，妥善处理。（4）建立事件快速反应机制。一旦出现紧急情况，在场的教师和管理人员、班主任、当值领导、相关部门领导及各种救援设施必须迅速到位，对事故给予及时处理。（5）建立学院义务消防组织。由有关教职工、校卫队、门卫值班员组成义务消防队，每年组织两次培训，担负起学院的应急消防任务。（6）加强安全用电管理。利用各种形式宣传安全用电常识，坚决杜绝乱拉乱扯电线和违章用电现象，严禁学生用蜡烛照明。（7）加强实验室安全工作管理力度。强化各类危险品的管理，严格按照有关规定进行采购、运输、分装储存，确定专人管理，建立和完善责任交接制度，确保危险品管理万无一失。（8）切实加强学院大型集体活动的安全管理。学院组织实习、旅游、参观、社会实践等集体活动，要严格审批制度，要制订切实可行的安全预案，凡组织全院性的校外集体活动，要指定一名院级领导带队负责；各系部组织的校外活动，要指定系领导带队负责。

7．加强食堂管理，确保师生身体健康

主要内容有：（1）严格食堂卫生管理，不折不扣地落实卫生清洁和食品安全制度。伙食管理员要严格监督食品采购、加工和出售环节，校医每周定期检查食堂饮食卫生情况，发现问题，责令其立即整改，并记录在案。（2）食堂经营者是防中毒工作的主要负责人，由后勤处代表学院与其签订安全工作责任书。食堂要严格执行《食品卫生法》等法规，建立健全规章制度，制订规范的采购供应安全规程，严格操作规程，严格消毒工作，杜绝中毒事件的发生。（3）加强对食堂安全用电、用火、用气的管理，消除事故隐患。

8．加强安全监督和检查，消除事故隐患

主要工作有：（1）学院创建“平安校园”领导小组负责校园安全工作检查，检查中发现的安全隐患，采用安全隐患整改通知书的形式，通知有关责任部门，并监督其限时整改。（2）后勤处要加强对教学楼、公寓和水、电线路及设施的巡回检查，发现问题及时维修，杜绝事故隐患。（3）后勤处、保卫处负责按照《消防法》的要求，配备消防设施和器材，并定期对消防器材进行检查和保养；负责保证安全疏散和安全出口.通。（4）学院保卫处要定期检查各公寓安全情况，非本校人员不得在校内居住。（5）每月组织一次安全大检查，对校内安全工作搞得好的单位通报表扬，对安全工作存在问题的单位予以批评，并责令整改。

附：浙江广厦建设职业技术学院“平安校园”评估标准

一、组织领导体系

表1　组织领导体系120分