“区域教育研究”的内涵及意义

第二节　“区域教育研究”的内涵及意义

区域层面推进学校文化建设的研究采用了“区域教育研究”的方法。所谓区域教育研究，就是在贯彻国家教育方针的基础上，整体地把握区域社会和区域教育实际，以区域教育为研究对象，以促进区域教育协调快速发展为目的，从而更有力地促进区域经济和社会发展的教育科学研究。

一、“区域教育研究”的源起

区域教育研究在我国的产生和发展，不仅是我国教育改革和发展提出的现实课题，而且受益于区域经济学（区域科学）研究在我国的发展。区域科学也叫区域经济学、空间科学，是一门后起的新兴科学，在国外产生于第二次世界大战后的20世纪五六十年代，是适应国际与各国内部地域分工的深化，并针对国际间、地区间经济发展不平衡的加剧而形成的，它是“研究如何建立国家经济区域系统，并按照地域分工与合作的原则来组织系统内各区域中第一、第二、第三产业的发展与布局，使之形成一个……经济有机体的科学”^[12]。在我国，改革开放以后，尤其是20世纪80年代后期，区域科学的研究开始兴起。进入90年代以后，区域科学在我国成为发展最为迅速的应用经济学科之一，1997年正式列入教育部颁布的学科专业目录当中，成为应用经济学的二级学科。

区域经济的发展促进了地方政府发展区域教育的积极性，区域科学很快就不再是经济学独占的领域，而是成为各种与区域有关的学科共同耕耘的沃土。我国的教育研究者很快就开始运用区域科学的原理与方法研究我国的教育了。1995年，焦风君在《区域教育论》一文中，对教育区域的构成要素、发展要素作了理论探讨。他认为，教育区域由文化教育中心、教育孕育腹地和教育协作网络构成；认为区域教育的发展要素可以分为四种类型，即原生性要素、再生性要素、流动性要素和管理性要素。^[13]

二、“区域教育研究”的理论基础

区域层面推进学校文化建设看似是一种实际行动策略，但背后暗含着“区域教育研究”的学术理论思想。

“区域教育研究”从属于“教育科学研究”这一更广泛的概念，它是一种具有特殊内容与形式的教育科学研究。这种特殊性体现在以下几个方面：

（1）区域性。区域研究的特征在于，它是以“区域”为着眼点的，力图使研究的结构尽可能地符合“区域”的实际，并用来促进“区域”的发展，而不是根据研究要总结出一套一般的或适用于其他区域发展的理论系统。在我国，划分区域教育依照行政区划为准，教育行政部门会选择本行政区内需要解决的问题为研究课题，进而产生区域教育研究与行政部门的关系问题，主动进行政策研究，并主动使教育研究为教育决策服务，这一直是我国教育研究的传统。

（2）系统性。区域教育研究力图整体地把握区域教育和区域社会的实际，因此它首先必须视区域教育为一个系统，而且是作为“区域”这一母系统的有机的子系统。其次，区域教育研究自身必然是一项系统工程。这两点在我国许多的区域教育研究中都已有体现。

（3）长期性。古人云，“十年树木，百年树人”。教育的发展及其真正的社会效益，需要在很长的时间之后才能见到。实践证明，在教育上急功近利是不行的。区域教育研究以促进区域教育和区域社会的发展为着眼点，必然要经过长期的坚持和努力，是一种长期性行为。

三、“区域教育研究”的意义

（1）理论意义：有利于丰富我国的教育科学研究。由于区域教育研究既具有教育科学研究的共性，又具有自身“区域性”的一面，因而可以在两方面为丰富教育科学研究提供条件。另外，从范式更替的角度来看，区域教育研究可能为教育研究提供一个新的研究范式。

有利于促进教育理论与教育实践的结合。长期以来，我国的教育研究探讨的是抽象的、泛化的教育，这种研究仿佛可以“大一统”地指导所有区域的教育。但事实绝非如此，这样的研究习惯造成了教育理论和教育实践的阻隔。区域教育的研究可以使区域教育在符合国情的基础上，更符合省情、市情和区情。

（2）实践意义：有利于进一步调动地方发展教育的积极性，加快区域教育的改革和发展。教育改革的成效是与区域教育和区域社会发展自身的主动性、积极性密切相关的。随着我国经济建设不断取得进展和我国教育事业的发展，我国的区域教育会越来越从自为状态走向自觉状态，从被动适应走向自觉探寻发展之路。在一定程度上，区域教育研究是区域教育自觉的结果和反映。

区域教育研究有利于区域教育结构的优化。区域教育研究通过研究区域社会的政治、经济、人口和文化背景，预测区域经济结构的变化对区域教育结构的影响，可以比较准确地预测区域教育的供给与需求，从而对区域教育的结构、规模及各级各类教育的发展速度、体制、课程设置、教育组织形式、教育方法和手段等作出科学的规划，整体优化区域教育的结构。

区域教育研究有利于欠发达地区的教育改革与发展。通过开展区域教育研究，有利于扭转种种区域实践的教育观念，探索区域教育与区域社会、区域经济结合的有效途径，使欠发达地区的教育更好地为其社会发展、经济发展服务。

（3）社会意义：从政治上看，开展区域教育研究，可以促进区域教育和区域经济社会协调发展，有利于维护安定团结的政治局面和社会稳定；从经济上看，开展区域教育研究，有利于探索区域教育和区域经济结合的有效途径，也有利于直接促进区域经济乃至我国国民经济的发展；从文化上看，开展区域教育研究，有利于革新和创造社会文化，促进社会主义精神文明建设。