特色优势学科支持北京发展

三、特色优势学科支持北京发展

为了全面落实国务院对《北京城市规划》的批复，加快北京城市发展，建设“国家首都、世界城市、文化名城和宜居城市”，全面提高北京市的综合实力与“四个服务”水平，北京市政府为北京市各方面的发展制定了详细的规划方案；在《北京市“十一五”发展规划》中，制定了涉及经济发展、文化传承与创新、生态环境与社会事业四大方面的具体发展指标，也为在京行业特色型大学充分发挥其优势学科的作用提供了展示的平台。

（一）促进经济发展，提升竞争实力

1．加快社会信息化

随着全球信息化的进程，信息化已经深刻影响到经济和社会的发展，也成为北京城市经济建设的重要基础。国务院在《北京城市规划》中明确要求，“加快首都信息社会建设，建成完善的首都信息基础设施，社会信息化各项指标达到与现代国际城市相适应的水平，全面建设数字北京”。

在京的行业特色型大学中不乏信息领域的佼佼者，其相关的优势学科处于全国乃至国际领先水平，对促进北京城市信息化建设和达到现代国际城市水平，可发挥巨大作用（参见图5－1）。

图5－1　行业特色型大学优势学科与北京信息化发展

2．发展高新技术产业

高技术产业在实现北京经济社会的持续、快速、协调发展中起着重要促进作用。发展高技术产业是提高北京综合竞争实力与实现产业结构优化的重要途径。国务院在《北京城市规划》批复中明确指出，要大力发展高新技术产业，要使高技术产业成为北京经济和产业结构调整的重要引擎，成为城市功能提升的重要支撑与发挥北京高端辐射作用的重要载体。

行业特色型大学的相关优势学科（如交通运输、电子通信及计算机科学等）对于北京高新技术产业实现“规模增长、结构优化、能力提升、产业集聚”的预期目标有巨大的推动作用（参见图5－2）。

图5－2　行业特色型大学优势学科与北京高技术产业发展

（二）传承先进文化，鼓励创新精神

1．加快科技发展与自主创新能力建设

在既蕴藏机遇又充满挑战的大背景下，北京城市发展不仅面临着更大的国际竞争压力，也受制于资源与环境的双重制约。

行业特色型大学的科技创新能力为加快北京市科技发展，提高自主创新能力，加强中关村科技园区以及创新型城市的建设有着重要作用（参见图5－3）。

图5－3　行业特色型大学与北京创新型城市建设

2．重视精神文明建设，全面提升城市文明程度

《北京城市规划》提出了将北京建设成为“世界城市”的发展远景，但目前还面临着许多需要解决的问题：如何在更深层次和更广范围的中外文化交流中，积极应对更为激烈的国际文化竞争；如何进一步满足市民日益增长的多样化精神文化需求；如何从整体上提升市民文明素质；如何统筹城乡区域协调发展，推进郊区城市化等。

行业特色型大学的优势学科，如传媒学、法学及通信技术学科等，对教育和激励市民，牢固树立和努力实践社会主义荣辱观，实现市民文明素质和精神文化生活质量、城市文明程度和文化魅力等的提升都会有显著的作用（参见图5－4）。

图5－4　行业特色型大学和北京精神文明建设目标

（三）保护生态环境，建设生态城市

1．加强环境保护，促进生态城市建设

“宜居城市”是《北京城市规划》为北京城市发展制定的四大目标之一。优美宜人的生活环境是体现城市魅力和构成城市吸引力的重要因素，然而随着人口的激增，产业的蓬勃兴起，城市发展与环境资源的矛盾日益突出。

行业特色型大学的相关优势学科对正确处理好人口增长、资源利用与环境保护的关系，努力在发展中解决环境问题，提高资源环境承载力有重要作用。行业特色型大学的化工、地质勘探、林学、园林等学科对北京环境污染防治、生态建设与环境监控有积极作用（参见图5－5和图5－6）。

图5－5　行业特色型大学优势学科与北京环境污染防治

图5－6　行业特色型大学优势学科与北京生态环境建设

2．提高能源利用效率，开发可再生能源

能源是城市生存和发展的必要条件，是城市功能正常运转的基本保证。城市能源的供应水平和供应质量，对于发展社会经济，提高人民生活水平，改善生态环境，都起着举足轻重的作用，是实现可持续发展战略的最重要因素之一。

在京的行业特色型大学中不乏原石油、化工等能源部门的归属院校，在制定能源发展战略与目标，优化调整能源结构，落实节能技术措施，建立社会经济效益和生态环境效益双赢的能源供应战略上有着独特的优势（参见图5－7）。

图5－7　行业特色型大学与北京能源保护和开发利用

3．加强土地资源保护和合理开发利用

按照国务院对《北京城市规划》的批复，北京市将按照土地资源的实际情况划分不同的土地利用功能区，以促进首都城市功能优化和“两轴两带多中心”空间格局的形成，促进首都“宜居城市”建设和土地生态安全格局的构建。

北京林业大学、中国农业大学等行业特色型大学的相关优势学科可以有效地针对土地利用的主要问题和矛盾，适应北京城市发展的需求；为未来北京全面推行“和谐发展”与“节约集约利用”土地战略起到积极作用；为北京创建以人为本、经济繁荣、社会安定、生态良好、运转高效和和谐首善之区提供有力支撑（参见图5－8）。

图5－8　行业特色型大学与北京土地资源保护开发利用

（四）发展社会事业，构建首善之区

为更好满足市民需求，完善北京城市功能，构建首善之区，北京市计划提高基本社会公共服务的水平和覆盖面；大力提高农村和远郊区县的社会公共服务水平，积极推进城乡统筹发展；加快建设与现代国际城市相适应的社会公共服务体系，辐射和带动全国各地区公共服务体系的建设；提升城市文化价值和创新能力，弘扬社会主义先进文化和悠久历史文化，建设世界文化名城；不断完善覆盖社区、以人为本、可及便利、公平和谐的基本社会公共服务体系，推动宜居城市的建设。中国政法大学、中央财经大学等高水平行业特色型大学的相关优势学科在这些方面也可产生积极的支撑作用（参见图5－9）。

图5－9　行业特色型大学和北京社会公共服务体系发展

发挥特色学科优势，为北京城市发展贡献力量，需要在京高水平行业特色型大学的努力与贡献，同时这些大学也需要国家与北京市政府的大力支持。相关政府部门应高度重视行业特色型大学及其优势学科的发展，继续加强优势学科创新平台的建设，加大对行业特色型大学优势学科的建设资金投入和政策扶持力度，使其为北京的城市发展发挥出更大的效益。