积极建设科技园区

三、积极建设科技园区

北京《城市规划纲要》中明确提出，“完善以中关村为核心的一区多园式的高新技术产业布局结构”。《北京市“十一五”时期科技发展与自主创新能力建设规划》中也提出，“创新型城市建设的核心，首先就是要通过首都创新战略的实施，举全市之力进一步做强中关村科技园区”。中关村科技园区在北京经济发展中具有重要的意义，尤其在提升科技创新能力和城市核心竞争力方面有举足轻重的作用。

中关村科技园区是1988年5月经国务院批准建立的第一个国家级高新技术产业开发区。该园区覆盖了北京市科技、智力、人才和信息资源最密集的区域，是科技辐射、技术孵化和产业化基地，是高素质创新人才培养基地。其核心园区海淀园内有50余所高等院校、213家国家和市级科研院所、42个国家重点实验室、40个国家工程研究中心，包括占地1．8平方千米的上地信息产业基地和4平方千米的永丰中试基地。

中关村源源不断的人力资源与技术创新资源，带动了园区内企业的技术创新，提升了企业的技术水平。中关村科技园区是国家实施科教兴国战略和人才强国战略，完善社会主义市场经济体制的综合改革试验区，是具有国际竞争力的自主创新和知识经济示范基地。行业特色型大学对中关村科技园的贡献主要体现在推进产业发展、完善创新体系、增强辐射能力、基础设施建设，提升创新氛围等方面。

（一）大学科技园

大学科技园是大学发挥其科研功能，推动城市科技进步与自主创新能力提高的主要表现形式，是科技资源转换为产业资源的成功范例，有助于大学科技和教育资源的充分利用和产学研的良性循环，可以促进高校科技成果的商品化和产业化，培育出了一批知识和智力密集、具有市场竞争优势的高新技术产品、高新技术企业和企业集团。

目前，北京已建成和在建的大学科技园有14个，其中国家级大学科技园12个，行业特色型大学的科技园有7个⁽²⁴⁾。

北京航空航天大学、北京理工大学、北京邮电大学、北京中医药大学、中国农业大学、北京化工大学、北京科技大学和北京工业大学都在中关村建立了自己的特色专业园区和产业基地（参见表5－9），以技术创新、科技成果转化、企业孵化与人才培养为主要功能，大大优化了中关村科技园区内的产业发展空间，促进了相关产业的发展。

表5－9　中关村科技园区海淀园内的主要大学科技园⁽²⁵⁾

行业特色型大学的科技园都依托于优势学科，呈现出不同的特色与优势，例如北航科技园中入驻企业已经超过200家，70%属于软件企业，形成了国家级软件出口基地；北京中医药大学科技园则以生物医药产业企业群为特色；北科大科技园则以新材料企业为主。入驻不同大学科技园的企业形成了不同行业特色的“企业簇群”，成为推动中关村地区高新技术产业聚集的活跃群体。

行业特色型大学的科技园大多具有相对应产业的支持，凭借其与行业大中型企业、行业科研院所等经营实体与生俱来的天然关系，拥有产学研转化的相对优势，在解决行业关键技术、促进行业新技术产生、推动产业结构调整、催化新兴产业诞生以及转变经济发展方式等方面作出了突出贡献，为行业科技创新能力增长提供了动力之源。

北京邮电大学科技园是全国大学科技园中以信息技术为特色的专业性科技园区，自1998年5月开始建设，紧密依托北京邮电大学学科优势，特别是通信领域的人才和研发优势，通过通信网络工程研究中心及开放实验室所拥有的技术研究和开发平台，为入园企业提供全方位成果转化的技术支撑和技术服务，建设信息领域内完整产业链，推动园区内大、中、小企业共同发展，取得了显著的经济效益和社会效益。

不同行业特色型大学的科技园之间还建立了资源共享机制，成立了“中关村大学科技园联盟”，致力于通过联盟内信息和技术交流，实现联盟内资源共享，促进上下游产业链的衔接，以加快科技成果的转化。

北京市政府也在一直积极支持和协同推进行业特色型大学科技园的建设，使之成为创新企业的栖息地与经济发展的增长极。

相关行业主管部门要紧密结合国家和北京市重点发展产业，引导行业特色型大学，建设专业特色鲜明的精品科技园，努力促进园区内行业特色“企业簇群”的形成和壮大。

（二）自主创新体系

1．公共开放实验室

2004年北京航空航天大学与神州数码公司共建网络联合实验室；北京理工大学与泰杰磁电公司联合共建磁共振影像技术与系统联合实验室。

2006年，国务院《关于支持做强北京中关村科技园区若干政策措施的会议纪要》中提出，“选择中关村科技园区已有基础和优势的领域，支持建设若干开放式重点实验室”，北京市委市政府、中关村科技园区管委会以及相关部门联合启动了中关村开放实验室的建设工作，同年6月颁布了《中关村开放实验室实施试行办法》。

行业特色型大学及其相关研究院所发挥科技资源优势，形成了一批面向市场的公共开放实验室，为园区企业提供分析与检测技术服务，帮助园区企业解决研发和技术难题，实现企业科研需求与科技资源供给的有效对接，促进了科研成果的产业化。

截至2009年，中关村开放实验室挂牌数量已达83家。在京高水平行业特色型大学建立的开放实验室承担了大量国家级和北京市重大项目，实现了多项专利许可和技术转移，已成为北京独具特色的科研资源和丰富与宝贵的科研创新群体。

中关村公共开放实验室可分为7个门类，包括19家软件及信息服务实验室、14家集成电路及先进制造实验室、11家计算机及网络通信实验室、9家环保能源实验室、13家新材料实验室、17家生物医药实验室等，其中行业特色型大学自主或合作建立的开放实验室主要有13家，参见表5－10。

表5－10　行业特色型大学在中关村科技园区建立的开放实验室⁽²⁶⁾

2．产业联盟创新网络

中关村科技园区“十一五”规划中的“中关村协同创新计划”提出，以产业链为基础，打造高新技术产业集群的企业标准联盟、技术联盟和产业联盟，引导和支持各类主体的协同创新活动，引导和支持产业链骨干企业开展竞争前的战略性关键技术和重大装备的研究开发。

大学是产业链条中的重要节点，是产业联盟网络中不可或缺的单元。在京的高水平行业特色型大学为中关村建立产业联盟作出了突出贡献。北京邮电大学和其他相关单位联合倡导，于2002年在中关村成立了第一个产业联盟——TD－SCDMA产业联盟。该产业联盟提出了世界移动通信的中国标准，打破了欧洲W－CDMA标准和美国CDMA2000标准在世界3G市场上的垄断格局。在其之后，闪联、手机产业联盟、长风软件联盟、下一代互联网产业联盟等相继诞生。正是借助于产业联盟平台，中关村科技园的一批核心技术、标准和品牌走向了国际市场。

北京交通大学联合北京市基础设施投资有限公司、北京市轨道交通建设管理有限公司、中国中铁股份有限公司等50余家相关单位发起建立的北京轨道交通产业技术创新战略联盟将用5～10年时间，进一步完善轨道交通技术标准，解决地铁安全门和盾构机等技术的国产化，为首都轨道交通建设、运营维护、升级改造等，提供自主创新的技术、设备和服务支持。联盟还将承担建设亦庄线（具有完全自主知识产权的基于通信的列车控制系统）、房山线国产B型车和西郊线现代有轨电车的三项示范工程，促进自动售检票系统国产化，结合轨道交通S1线建设，推动磁悬浮项目在京产业化。该联盟的建立使得丰台科技园成为科技部“建设国家级轨道交通产业基地”。

3．科技产业孵化器

“孵化器”是依托于科技资源，为企业搭建的有效运作平台，提供基本商务服务、中介增值服务、投融资服务、科技情报收集、调研与咨询服务为核心内容的全方位服务，以便孵化和培育新的高新技术与高新技术企业，成熟后实施产业化，再毕业离园的一种模式⁽²⁷⁾。科技企业孵化器是指促进科技成果转化，培养高新技术企业和企业家的科技创业服务机构。

为更好实现科技成果转化，大学科技园已经成为中关村科技园创业孵化体系的重要组成部分。北航科技园已经完成建筑面积12万平方米，入驻企业210家，在孵企业92家。北理工科技园已经完成建筑10万平方米，入驻企业达160家，在孵企业83家。

（1）专业孵化器

行业特色型大学的专业性孵化器充分利用仪器设备等科研平台及专家资源，为入孵企业提供技术服务，优势日趋明显。目前已经建立的专业孵化器涉及软件开发、生物医药、新材料、数码娱乐等北京重点建设领域。

由北京市科委认定的北京理工创新高科技孵化器，是由北京高技术创业服务中心和北京理工大学共同建立的。该孵化器依托北京理工大学高素质人才资源和综合学科优势，提供配套硬件支持和软件服务，为高科技成果创造良好的产业转化环境，主要孵化方向包括机电、信息、控制、新材料、医疗器械、医药、节能产品和环保产品等高新技术，服务于北京的经济建设与城市发展。

（2）特色孵化器

特色孵化器是充分利用某一方面的服务优势，为企业提供特色服务，例如依托科技资源的特色服务，专业投融资体系的服务，技术转移、科技咨询、市场推广的服务等。

北京交通大学科技园依托母校在轨道交通领域的行业背景与特色学科优势，利用高端仪器设备、装备、专业人才等科技资源，为其他企业提供技术支撑，培育轨道交通领域优秀项目，积极开展技术集成试验，推动项目的产业化；目前孵化器已成功实现集成转化的重点项目包括JT1－C－2000新型机车信号系统、铁路信息系统建设等。

（三）重点技术领域

行业特色型大学利用自身行业背景与特色学科群优势，积极开展重点产业的核心及共性技术攻关，力争核心技术领域的原始创新和集成创新，以期实现若干重点技术领域的突破；多年来，在北京市计划重点发展的软件、集成电路、新一代移动通信、计算机与网络、光电显示等领域中形成了一定的优势（参见表5－11）。目前，中关村科技园区拥有超过2万家高新技术企业，园区承担的国家“863项目”占全国项目总数的25%，“973项目”占全国项目总数的36%，参见表5－12。

表5－11　北京市重点发展的技术领域与行业特色型大学的学科优势

表5－12　行业特色大学所属中关村开放实验室科研成果⁽²⁸⁾

（四）科技服务产业

近年来，行业特色型大学利用自身成果转化优势直接进入经济建设的主战场，成为高校体现自身科研价值的一个重要方式，同时也成为推动和引领北京市持续提高自主创新能力的一支重要力量；对推进北京科技服务业的快速发展，积极完善中关村技术交易的竞争与开放机制，推进技术辐射，起到了重要作用。

科技服务业是指运用知识、技术和信息，从事研发活动，提供智力成果服务的行业，主要包括研发业、设计业、检测业和科技中介业。北京科技服务业已呈现科技应用加速化、研发交流国际化、产业分工细致化、发展领域梯次化和融资渠道多元化等特点，已经成为北京经济的支柱产业和凝聚高端人才的重要载体。2007年北京科技服务业实现增加值533．6亿元，增长23．1%，增幅同比提高2．7个百分点，占GDP的5．9%；专利申请量达到31 680件，同比增长19．3%，专利申请数量继续稳步增长；技术合同成交额882．56亿元，增长26．56%，其中技术交易额660．31亿元，增长15．31%，参见表5－13。

表5－13　中关村科技园部分高水平行业特色大学技术辐射情况⁽²⁹⁾

1．公共技术服务平台

由众多在京行业特色型大学牵头组建的首都高校科技信息网是全国首家大学科技资源整合的服务机构，不仅成为高校科技资源整合的范例，也是源头创新、体制创新与主体合作的成功案例。

北京科技大学作为首都高校科技信息网的挂靠和秘书处单位，为搭建高校科技成果孵化与转化服务的平台，加强高校与地方政府和企业的科技交流与合作，加快成果转化和产业化步伐，推动经济和社会发展中发挥了巨大作用。近三年，北京科技大学组织北京高校教授参加了全国近30场大型项目对接和成果展示会，向企业提供多次相关行业的主题报告，向地方企业推介1000多个科研项目，产生了较大的经济效益与社会效益⁽³⁰⁾。

2．多样化服务输出

行业特色型大学通过软件产品、信息服务和解决方案的输出，加大对北京企业和政府信息化、企业交易电子化和城市管理信息化的促进。在京高水平行业特色型大学积极促进中关村科技园区创新资源向周边地区的流动和辐射，努力形成区域创新服务一体化，提供多样化的服务输出，参见表5－14。

表5－14　几所高水平行业特色大学提供的多样化技术服务⁽³¹⁾

北京邮电大学的网络与交换国家重点实验室为企业提供多方面技术攻关服务，包括交换技术类、网络智能类、网络管理类、网络安全类等的项目；为促进信息通信领域的研究成果项目转化找优秀对接企业，促进产学研研究，推动网络与交换技术领域及相关领域的企业与实验室之间的研发合作和技术攻关。

（五）重大科技基础设施

重大科技基础设施在一定程度上可以代表城市的科技水平和综合实力，行业特色型大学积极发挥项目建设引领带动作用，促进科技资源联合共享和学科交叉融合，提高高等学校的科研能力和科研水平；通过科研项目凝聚培养创新人才，通过人才培养支撑项目建设，在中关村科技园区建立了一批国家重大科技基础设施，为北京市掌握一批拥有自主知识产权的高端、核心技术奠定基础。

行业特色型大学在中关村建立的产业基地有国家信息安全产业基地、国家行业技术创新及产业化基地等；建立的技术平台与研发中心有集成电路公共技术支撑平台、国家级集成电路研发中心、下一代互联网（IPv6）工程中心、同步码分多址无线接入技术（SCDMA）工程研发中心、移动多媒体终端研发中心、薄膜晶体管液晶显示（TFT－LCD）工程技术研发中心、数字电视工程中心、数字影像多媒体芯片工程中心、半导体照明（LED）工程中心、锂离子电池及材料工程技术研发中心、蛋白多肽类药物公共技术支撑平台和数字医疗影像设备工程中心等。