进步主义运动的兴起

（二）进步主义运动的兴起

斗争并没有结束。随着市场经济的发展，美国经济出现了严重的垄断。从19世纪末到20世纪初，大企业、大财团相继出现，垄断成为美国经济社会的主要图景，少数人操纵全国经济命脉，掌握巨额财富，社会出现了严重的生产过剩、两极分化和各种罪恶。一项调查显示，占全国人口1%的人拥有全国一半以上的财富，12%的人拥有全国近90%的财富。全国处于贫困之中的人口不下1 000万，2 900万劳动者中有175万是10到15岁的儿童。随着各种社会弊端的揭示，社会不满情绪悄然滋生，各界同仇敌忾，逐渐形成了声势浩大的要求改革的浪潮，史称“进步主义运动”。

到底该如何给美国历史上的进步主义运动作恰当的解释，目前尚无定论。一般地说，进步主义是美国各种不同的集团对南北战争后迅速发展的工业化和都市化所产生的种种弊端和问题作出的反应。“进步”既有与倒退相对应的含义，主要指社会大多数人物质生活状况和精神生活状况的改善；也有与“革命”相对应的含义，主要指渐进的非暴力的方式、方法。进步主义运动既强调推进社会进步，也认为社会变迁或者说社会进步只能渐进地改善，而不能是突然地暴力地进行。

照理来说，扩大公共教育服务应该得到社会各界的广泛认同，但事实并非如此。在暴露政治腐败、城市犯罪、社会不公的过程中，教育也受到了前所未有的批评。有的是善意地指出教育的缺点和不足，要求改革人才培养过程，促进教育公平；有的是趁机对公共教育制度发起攻击，企图推翻公共教育制度。

1911年美国制造商联合会刊行的《工业教育》发表文章，称公立学校体制沦于惊人的失败，青年送往改造队（监狱）可以比在公立学校学到更多的技术，获得更高的报酬，纳税人交纳的数百万资金只培养出一些二流三流或根本不入流的律师，而未能培养出工场所需要的人才。1912年美国制造商联合会主席美尔斯说：“美国公立学校每年维持费便支出5亿元，另外还将10亿元用于校舍开支”，“这些学校的效益是微小的，因而浪费是浩大的。”^[11]在制造商联合会第二十五届年会上，该会财务管理怀特说：“我所住的一个工业发达的市镇，正在以一百余万元办理一所中学，教育本市镇工人子弟学习白领职工所从事的职业。为这种学校现在开支的大量经费和为支付这些经费而制定的法律，都是绝对的浪费。”^[12]他的讲话博得了在场企业主们的热烈掌声。

从上述言论可以看出，批评公立学校理论脱离实际、效益低下只是托词，从根本上说，他们反对出钱举办公立学校，培养工人子女，更反对出钱把工人子女培养成他们不应该从事的白领职业。

1901年入主白宫的美国第二十六届总统西奥多·罗斯福，面对来自经济领域的尖锐矛盾，面对强大的社会压力和社会对政府角色提出的挑战，接纳了进步主义运动，成为进步主义改革的代言人。他将实现社会公正作为劳资双方都能接受的旗帜，将公平、关怀和分享作为实现社会公正的主要诉求，加强国家对经济和社会生活的干预。他向垄断资本开战，大规模地起诉垄断公司，迫使美浮石油公司、北方证券公司等一批垄断集团解散，由此获得了“托拉斯毁灭者”的绰号；他协调劳资关系，曾将劳资双方召集到白宫调解纠纷，并迫使一批黑心资本家就范。他制订政策对矿产资源进行保护，扩大政府对社会的公共服务，以此缓和社会矛盾。这一系列的施政纲领被称为“新国家主义”。