第一节 文书学的研究对象与任务
一、文书学的研究对象
社会的发展使文书、文书工作在国家和社会中的作用不断增强。为了进一步提高机关工作效率,以适应国家管理工作和社会发展的需要,于是产生了对文书、文书工作规律进行研究的专门学科——文书学。许同莘使用了《公牍学史》为书名,首次使用了“公牍学”这个名称。从20世纪60年代至今,郑崇田、松世勤、张清明、梁毓阶、郝全梅、张煜明、曹润芳等系统地研究过文书学,并对文书学进行了界定。概括起来,文书学以文书、文书工作为研究对象,是研究文书、文书工作的理论、原则、方法及其产生、变革和发展规律的科学。
二、文书学的任务
文书学的任务取决于文书学研究的内容。一般认为,文书学研究的内容包括以下几个方面:
(1)关于文书的研究,例如文书的性质、文书的特点、文书的作用、文书的体式等。
(2)关于文书工作的研究,例如文书工作的任务、文书工作的内容、文书工作的地位、文书工作的组织,以及公文的形成、处理、管理等。
(3)文书、文书工作的历史研究,例如文书、文书工作的起源、产生、变革、发展规律及其变革的发展趋势等。
(4)文书写作的研究,例如公文写作的要求、公文写作的程式以及各类公文具体写作的探讨等。
文书学以上述内容为具体对象进行研究,其任务一方面是总结文书、文书工作的历史经验,另一方面是在积累经验的基础上进行理论探索,以掌握文书、文书工作发展的规律,从而继承文书、文书工作的历史遗产,阐明国家机关的文书、文书工作的理论、原则、方法和制度,以指导和推动当代的文书、文书工作健康地发展,充分发挥它们在党和国家机关实行管理过程中的作用,达到不断提高党和国家各级机关的工作效率和管理水平,实现为社会主义现代化建设服务的目的。
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