学校固定资产管理组织机构设置及工作职责

第二节　学校固定资产管理组织机构设置及工作职责

固定资产管理组织机构是学校资产管理的重要组成部分。如何建立适合于本单位工作实际、运转高效的组织机构，配备一批综合素质高、业务能力强的管理队伍，实现“人人都管物，物物有人管”的全员管理境界，这些与固定资产管理组织机构的合理设置密切相关。

一、固定资产管理组织机构设置原则

（一）完整统一原则

即机构的设置要满足“统一领导、分级负责、归口管理、责任到人”的管理模式。在确定组织机构时，要使上下级之间各个工作岗位之间形成一个完整统一的组织系统。

（二）职权责一致原则

在固定资产管理组织机构中，职位、权利、责任三者相互依存，不可分离。必须贯彻在其位、谋其政、负其责的原则。在其位就是确定每一个人的具体工作职位；谋其政就是根据所在职位确定职权范围，即获得与职务和岗位相对应的职权；负其责就是在获得职位权利的同时要承担与之相应的责任。体现职权责一致的原则，组织机构设置就有了保证其平衡运行的基础。

（三）精简高效原则

固定资产管理组织机构设置中应体现因物设岗、因岗设人、人尽其才、物尽其用的行政成本概念。所谓精简并不是越少越好，而是相对于担负的职能任务而言，做到人员素质能力匹配，人额数量适中。这样既避免了人浮于事带来的扯皮摩擦而导致的低效和无效，又降低了成本，有利于提高效率和实现固定资产管理目标。

二、学校的固定资产管理组织结构

学校固定资产管理可以设置固定资产管理领导小组、学校固定资产管理部门、二级管理部门、固定资产使用部门（使用人）。形成学校固定资产管理部门统管、二级管理部门负责人分管、资产管理员直管、资产使用人保管”的学校、二级单位、使用者个人三级管理模式。固定资产管理组织结构图如下：

固定资产管理组织结构图

三、固定资产管理领导小组的构成

固定资产管理领导小组负责本单位的资产管理工作，并对资产管理方面的重大问题做出决策。它包括单位负责人、资产管理部门负责人、二级管理部门负责人以及各部门的相关人员。单位负责人即校长系本单位固定资产管理第一责任人，对本单位固定资产管理负全责。固定资产管理领导小组构成人员如下：

组长：校长

副组长：主管校长、资产管理部门负责人

成员：财务部门负责人、二级管理部门负责人、学校资产管理员

四、固定资产管理领导小组职责

固定资产管理领导小组对单位固定资产实施统一监督管理。其主要职责如下：

（一）根据财政部门、主管部门有关固定资产管理的规定，组织制定本单位固定资产管理实施办法和规章制度；

（二）组织大型、精密仪器设备和大宗物资购置，大型修缮及基本建设项目的论证、招标、采购和验收等工作；

（三）监督登记固定资产总账和明细账簿；

（四）审议单位固定资产配置、处置及对外出租出借等；

（五）组织学校的固定资产清查与统计工作；

（六）监督、检查固定资产管理、维护和使用情况；

（七）组织培训、考核固定资产管理人员；

（八）接受教育主管部门和财政部门的监督、指导并向其报告有关固定资产管理工作。

五、固定资产管理部门职责

学校固定资产管理部门是学校固定资产实施具体管理的职能部门，其主要职责是：

（一）根据财政部门和教育主管部门有关固定资产管理的规定，制定本单位固定资产管理的具体办法并组织实施；

（二）负责本单位固定资产购置、验收、入库、出库、维护、保管等工作；登记固定资产信息，负责固定资产的账卡管理、清查登记、统计报告及日常监督检查工作；

（三）办理本单位固定资产配置、处置和对外投资、出租、出借等事项的报批手续；

（四）负责本单位用于对外投资、出租、出借和担保的固定资产的保值增值，按照规定及时、足额缴纳国有资产收益；

（五）负责本单位固定资产的有效利用，合理配置，参与大型、精密仪器设备和大宗物资购置，大型修缮及基本建设项目的论证、招标、采购和验收等工作；参与大型仪器、设备等固定资产的共享、共用和公共研究平台建设工作。

（六）负责指导、考核本单位各级固定资产管理人员。

（七）接受固定资产管理领导小组的监督、指导并向其报告有关固定资产管理工作。

六、固定资产二级管理部门职责

（一）根据学校固定资产管理制度，制定具体的业务管理规范、标准及有关制度；

（二）拟订购建计划，对学校自行采购的固定资产，组织可行性论证、招标、采购、验收等工作；

（三）登录有关的固定资产明细账簿；

（四）组织所属部门固定资产的清查、维护和统计等工作；

（五）提出调剂、配置建议并根据批示组织实施；

（六）根据使用部门申请，组织固定资产报废、报损的技术鉴定，提出处理建议；

（七）组织实施所属固定资产管理及使用人员的专业技术培训；

（八）检查、指导使用部门的固定资产管理工作。

七、单位资产管理人员的任职条件

（一）资产管理处处长的任职条件

1．全面掌握并贯彻执行国家的法律、法规，具有较高的思想政治素质和履行职责所需要的政策理论水平；

2．有一定的固定资产管理基础，具有分析、解决问题的能力，能结合工作提出完善固定资产管理的新思路；

3．工作积极主动，有较强的责任心，坚持原则，清正廉洁；

4．有较强的组织、协调、管理能力。

5．具有大专以上学历，有一定的计算机应用基础。

（二）学校资产管理员的任职条件

固定资产管理员应具备的基本条件：

1．遵守国家的法律、法规，有良好的政治素质和较高的政策水平。

2．爱岗敬业，身体健康，严于律己，能认真履行资产管理员职责，坚持原则，秉公办事，清正廉洁，公道正派。

3．具有相关专业中等以上学历，有一定固定资产管理经验，熟悉固定资产管理业务，具备本职岗位所必需的专业知识和一定的综合分析能力，能应用固定资产管理软件。（见附件）

附件：

学校资产管理员基本情况表