◎第五章 立足于终身教育理念的继续教育
作为世界上最早为继续教育立法的国家,法国为了保持所拥有的政治经济上的国际优势,将继续教育推向人力资源开发的前沿阵地,并在终身教育理论的指导下,将其作为国家现代化的基本国策。本着以就业为指导的原则,法国继续教育在一系列法律法规和实施细则的规范下,搭建起贯通职业教育、职业生涯与学历教育的“立交桥”,在坚持政府支持、企业参与、个人发展三者统一的基础上,有效减缓了青少年因为学业失败而过早踏入社会所导致的高失业率、高犯罪率和社会动荡,在坚持质量标准和保障民众受教育权利的同时,逐步实现了振兴国家经济、拓展个体多元成长渠道、建立公平社会的终身教育理想。
法国是终身教育理论的故乡,是欧洲继续教育开展较早和最活跃的国家,也是世界上最早为继续教育立法和最早实施有组织的成人教育的国家之一。法国人率先提出了终身教育和终身学习概念,并将其作为国家的基本教育策略,在教育实践中充分应用。通过调动国家、地方、企业和教育机构多方面的积极性,充分发挥高等院校在继续教育中的作用等途径,法国继续教育已建立起比较完善的办学体系,构建了一套适合法国国情的继续教育机制,形成了鲜明的办学特点。为保证教育质量和学校的声誉,法国传统教育机构以严格的升学标准和较高的淘汰率,使得许多青少年未能获得充分的教育机会而过早地被分流到社会。法国的继续教育,以完善的教育立法、稳定多元化的经费来源、多样化的办学主体、市场化的办学模式、高认可度的办学质量,有效缓解了法国青少年因为学业失败,过早踏入社会所导致的高失业率、高犯罪率和社会动荡,对世界各国的继续教育产生了深远的影响。
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