平等与竞争并存的法国教育制度

◎第七章　集权与分权、平等与竞争并存的法国教育制度

法国政府一直把教育提升到维护国家大一统基石的高度之上，并以此为基础，在国家制定所有重大决策的时候，始终坚持教育的平等与统一，始终维护教育的至高地位。在文化传承和社会需求的推动下，法国政府不断进行着传统与变革、自由与平等、集权与分权、统一与个性、人文与技术......一系列政策的选择与平衡，虽然不断颁布的教育法令导致法国教育的形式和内容发生了巨大的变化，但法国政府面对公众强烈平等意识时的稳重改革态度，有效保证了法国教育精神的一致性和连续性。在市场驱动与政治审慎之间的博弈、冲突与结合的过程中，法国逐步形成了教育改革与经济变革相互协调，具体适应，部分契合的发展格局。

教育制度是一个国家各级各类教育机构与组织体系有机构成的总体及其正常运行所需的种种规范、规则或规定的总和。它的设立主体是国家，是国家教育方针制度化的体现。教育制度是一个社会赖以传授知识和文化遗产，以及影响个人社会活动和智力增长的正式机构和组织的总格局^[1]。作为社会制度的一种，教育制度与政治、经济、文化、宗教、家庭制度并存于社会结构之中。教育制度是社会发展到一定阶段的产物，作为社会结构中不可缺少的重要组成部分，伴随着科学技术的发展和社会意识形态的变化，教育制度与政治、经济、文化等要素之间的关系更为密切，各要素之间的相互作用、相互制约直接影响着教育制度改革的方向。正因为教育制度改革的成败关系到国家的政治文明、社会进步以及可持续发展，因此世界各国在进行教育制度改革时都更加关注社会的物质和精神层面的承受能力，从而更加谨慎地对待涉及民生、民计的教育制度的沿袭与变革。

长期以来，法国政府一直把教育提升到维护国家大一统基石的高度之上，并以此为基础，在制定所有重大决策的时候，始终坚持教育的平等与统一，始终维护教育的至高地位。19世纪以来，主导法国教育的一些思想今天依然顽强地存在，在教育形式和教育内容不断发生变化的现代化进程中，这些思想有效地保证了法国教育精神的一致性和连续性。面对不可逆转的教育国际化和欧洲一体化浪潮，法国教育在传统与变革的博弈中前行，面对公众强烈的平等意识和市场经济推进的巨大压力，法国政府所实施的教育改革，一方面更加注重坚持法国优良的教育传统，另一方面为有效适应现代社会发展的需求而推行了大量的改革措施。在具体的市场驱动与长期的政治审慎平衡过程中，法国教育必将在继承中前行。