第五节 结论及启示
本章在前面研究的基础上，将视角从微观维度的集成创新转向宏观维度的集成创新。我们认为“政府扶持”作为外部集成机制体现了广义系统集成所包含的其他创新所必需的投入单元。这一机制使企业创新系统与国家（区域）创新系统发生了联系。因为企业的技术创新不仅依赖于研发性基础结构，而且还依赖于公共资源投入的国家创新系统的支持。同时，结合概念框架，专利标准化的内容还包括代表国家或地方利益的政府为支持企业的专利标准化而进行的政策扶持或制度安排。在集成创新理论框架下，专利标准化所要求的政府扶持或制度安排可以通过宏观层面的集成创新活动得以实现。
ICT产业是典型的网络产业，是21世纪竞争激烈的高技术领域，该产业的技术特征使得兼容性标准设定成为产业发展的中心问题。由于各国政府及企业界对知识产权体系在创新中的应用越来越重视，导致在兼容性标准主导的ICT产业，专利不可避免地与标准结合在一起，成为知识经济时代竞争的重要手段。移动通信行业的系统标准属于兼容性标准，目前3G的三大主流国际标准中都包含了大量的专利技术。以我国自主专利为基础的TD－SCDMA标准在研发、专利化以及获批成为国际标准直至大规模商用的过程中，都始终贯穿着来自国家层面的支持和推动。特别在目前我国3G市场三大标准共存的市场竞争格局下，来自国家层面的对TDSCDMA标准的政策支持，以及由此而获得的竞争结果将成为对我国国家集成创新能力的一个检验。因此，本章以“政府扶持”这一外部集成机制作为代表国家集成创新的变量，以我国3G市场竞争为背景，在论述国家集成创新与特定产业专利标准化及商业化的关系的基础上，通过构建博弈模型，对我国3G市场三大技术标准的竞争进行了分析，分别求得存在和不存在政府扶持这一变量的两种市场条件下的纳什均衡解，并对该两种纳什均衡解进行了比较分析。结果证明，在中国3G市场三大标准竞争中，“政府扶持”亦即国家维度的集成创新对TD－SCDMA的胜出具有正向作用。这一结论说明了国家集成创新对产业创新中的自主专利标准化所发挥的重要作用，同时也为下文的研究提供了逻辑路线和方向。
以国家维度集成创新的方式推动相关产业（特别是网络产业）自主专利的标准化及推广应用，是我国这样一个追赶大国缩短与领先国差距的一个重要途径。综合本章的分析，得出如下结论：①TD－SCDMA作为中国技术标准的突破，不仅实现了移动通信技术赶超国际先进水平，促进了中国产业结构的优化升级，而且推动了将技术标准置于国家发展战略的重要位置，为我国相关高技术领域的追赶或赶超确立了发展的范式。②TDSCDMA商用起步较晚，产业链虽然基本完善，但是相对于另外两个标准来说还不成熟；R＆D累积性投入也远远小于另外两个标准。在3G后续演进技术已经明朗化的情况下，政府通过制定政策和工作机制，将有限的资源集聚到TD－SCDMA产业的发展上，是TD－SCDMA与WCDMA及CDMA2000在技术轨道竞争中能否取胜或共存的重要决定因素。该因素是影响TD－SCDMA与WCDMA、CDMA2000产业链竞争的外生变量，对TD－SCDMA产业链上企业的自主性创新发挥着正向的促进作用。③政府对TD－SCDMA标准推广的扶持降低了TD－SCDMA产业链的总的创新成本。要想赶上WCDMA和CDMA2000技术轨道的演进速度，TDSCDMA的创新投入强度至少要与WCDMA和CDMA2000企业相等或近似；而要想赶超WCDMA和CDMA2000，则TD－SCDMA的创新投入强度必须远远大于二者。政府扶持的结果降低了TD－SCDMA产业总的创新成本，使其创新投入至少与WCDMA和CDMA2000持平。而政府扶持强度越大，越能增强TD－SCDMA的竞争力。
这一结论虽然是以TD－SCDMA技术演进及商业化为例来论证政府扶持对产业创新的积极作用，然而这个结论的含义是，基于产业发展的国家集成创新实质上是国家根据发展战略的需要，应用系统的集成方法将一国的有限资源集聚到战略性的产业技术创新上，通过加强这些领域的创新力度，使其赶上或引领国际科技创新前沿，进而带动国家产业结构调整和整体创新绩效的提高。由于专利标准化在产业发展中的重要作用，国家集成创新活动对于加快自主专利标准化进程发挥着至关重要的作用。这一作用不仅从本章的分析中可以得出，而且从前文多案例研究部分的诸如日新科技和NVD项目等的标准化活动中也可以发现。因此，应用NIS方法解决目前在关键技术领域的自主专利标准化问题已经迫在眉睫。
由此可见，提高我国的国家集成创新能力，加快自主专利标准化进程是我国赶超领先国，确保国家安全和经济利益的必要途径。这一结论及启示为后面的基于专利标准化视角的国家集成创新能力评价指标体系的构建确立了研究的问题和方向。
【注释】
[1]路甬祥（2006）：战略高技术是对增强综合国力最具战略影响的高技术领域。战略高技术不是一般意义上的高技术，它建立在综合性科学研究的基础之上，具有前沿性和关键性以及知识密集、人才密集、资金密集、技术密集等特点，是一国科技创新能力和综合国力的集中体现，是促进国民经济持续发展和维护国家安全、增强国家竞争力的关键所在。战略高技术还是当今世界科技、经济和军事竞争的战略制高点，因而成为各国竞争的核心。目前，信息技术、生物技术、新材料技术、先进制造与自动化技术、资源环境技术、航空航天技术、能源技术、先进防御技术等已成为对增强综合国力最具战略影响的高技术。战略高技术的突破，能够引领产业与技术发生跨越式发展和重大变革。
[2]大唐电信集团发表对3G牌照发放的五个看法.http://www.cnii.com.cn/20080623/ca520590.htm，2009－03－05访问.
[3]其中1 500万元来自科技攻关计划，1 000万元来自当时的国家计委。
[4]数据来源：http://blog.sina.com.cn/s/blog_5d8833bf0100bbld.html，2009－15－30访问。
[5]包括大唐集团、南方高科、华立、华为、联想、中兴、中国电子、中国普天八大企业。
[6]TD创新具有最高战略意义.TD－SCDMA产业联盟月报［R］.2008（12）：12－16.
[7]求解方法详见“斯坦克尔伯格寡头竞争模型”（张维迎，2004）。
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