数字信息资源战略规划的意义

4.1.2　数字信息资源战略规划的意义

数字信息资源战略规划是国家可持续发展战略中的重要环节。数字信息资源是资源的重要组成部分，也是国家可持续发展战略系统的支撑保障。任何一个系统的构成除了要具备系统要素、系统结构等因素之外，还必须具有一个信息子系统，这样才能使这个系统成为一个动态的、可调的、开放的系统，才能保证系统的正常运行。对于可持续发展战略系统来说，它一般由资源、人口、环境、社会、经济等子系统所组成。不论是资源、人口、环境、社会、经济等各个子系统之间的协调，还是整个可持续发展战略大系统的运行，都依赖于信息子系统。如果没有信息子系统，可持续发展战略系统就根本无法运行^[1]。在可持续发展的狭义定义和传统概念中，资源通常仅指自然资源。而随着人们对可持续发展这一课题的深入研究，使资源这一概念的涵义得以拓展。特别是随着知识经济时代的到来，人们更加重视知识资源、信息资源在经济和社会发展等方面的作用，使传统的资源概念得以突破和拓展，使可持续发展的资源体系发展成为一个包含自然资源、社会资源、知识资源的系统。图书情报部门作为知识资源、信息资源、文化资源（社会资源之一）的集散地，在可持续发展的资源体系中举足轻重，其所拥有的知识资源、信息资源、文化资源是可持续发展资源体系的重要组成。

数字信息资源战略规划是国家信息化战略的基础工程。美国信息资源管理学家霍顿（F.W.Horton）和马钱德（D.A.Marchand）等人在20世纪80年代初就指出：信息资源（Information Resources）与人力、物力、财力和自然资源一样，都是重要资源，因此，应该像管理其他资源那样管理信息资源。作为信息资源主体的数字信息资源，从数量、内容、类型来看都应成为国家的重要资源之一，因此，数字信息资源战略规划是国家信息化战略的主要组成部分。

数字信息资源战略规划是保护本国数字文化遗产的有力措施。联合国教科文组织（UWESCO）1998年的世界文化发展报告称：“后发国家文化遗产数字化过程中的一个危险就是，急急忙忙地依赖于别国实现其文化遗产的数字化，从而在知识经济时代的国际经济格局中，再一次成为文化资源的廉价出口国和文化产品的高价进口国，甚至依赖于经过他国加工的本国民族信息文化产品来进行文化的传承；由于依靠非遗产来源国对文化遗产进行数字化转移，他们可能失去对自己文化的解释权，并使自己的文化遗产的基本含义发生变异。”^[2]这给各国的文化事业敲响了警钟，当务之急是要加强数字文化遗产的规划和管理工作。

数字信息资源战略规划是数字信息资源开发和利用活动的经济保障。围绕数字信息资源开发利用的一系列活动都需要大量的资金投入，有人曾研究管理者在数字信息资源管理中最有效的成本管理模式是在数字信息资源产生初期就要明确数字信息资源的成本^[3]。数字信息资源管理活动有许多固定的成本，如系统和基础设施的研发，还有许多可变的成本，如新的数字资源的创造和维护现有数字资源。这些固定成本和可变成本是不可避免的，必须在数字信息资源的管理初期充分认识。数字信息资源战略规划正好适应了这个需要。