三、一条条批示“给力”农家书屋
农家书屋作为新生事物甫一诞生,就得到甘肃省领导的高度重视。一条条批示、一次次调研、一项项扶持,使农家书屋终在陇原大地生根发芽,茁壮成长。
2006年6月,甘肃省委常委、省委宣传部部长励小捷指示:“要把这项工程做成建得起、有机制、能见效、受欢迎的一项工程。”
2006年6月8日,甘肃省委副书记、省长陆浩在省新闻出版局有关农家书屋工程建设的请示上批示:“这件事办得很好,要把农家书屋工程作为新农村文化建设的一项重要工程来抓,要和新农村建设配套起来,抓好抓实。”
2007年6月7日,甘肃省副省长咸辉到甘肃省新闻出版局调研,对农家书屋工程充分肯定,并提出了指导性意见。
2007年9月12日,甘肃省委常委、省委宣传部部长励小捷撰写的《办好农家书屋,实施长期惠民工程》一文在《中国新闻出版报》刊出。这篇文章对农家书屋的产生背景、发展历程做了全面回顾,并对未来的发展道路进行深入思考。文中写道:甘肃的农家书屋实施了两年,见到了初步成效,为加强农村基层文化建设、提高农民科学文化素质、保障农民读书的文化权益起到了重要作用。甘肃总人口中近70%是农村人口,全省行政村中近半数属贫困村,农村文化基础设施尤其薄弱。近年来,甘肃省委、省政府从甘肃实际出发,深入贯彻落实科学发展观,以保障农民群众的基本文化权益为着力点,大力加强农村公共服务体系建设。广播电视“村村通”工程、电影2131工程和“千台大戏送农村”工程的实施,基本解决了广大农民看电影电视难、听广播难和看戏难的问题,但解决农民看书难的问题还缺少有效的载体。甘肃农民年人均纯收入只有1980元,人均用于文化(除教育支出)的支出只有30元。就大多数农户来说,还不具备花钱买书读的条件。而让农民有书可读,有可读之书,既是农民的一项基本文化权益,又是提高农民综合素质的有效途径。为有效解决全省农民看书难问题,2005年7月,甘肃省委宣传部、省新闻出版局开始实施农家书屋工程。在全省14个市州的行政村累计投资300多万元,建起了414个农家书屋。这些书屋,配备的图书种类基本符合农民需要,有固定借阅场地,大部分管理人员是热爱读书、乐于为农民服务的志愿者,所以运行良好,效果明显。据对9个市农家书屋的调查,一年期间每个书屋的平均借书登记为558人,平均阅读为1500人次,阅读人群近半数为中小学生。事实证明,农家书屋受到了广大农民普遍欢迎,农民群众通过农家书屋创造的条件,用科学文化知识丰富视野,用先进文化陶冶情操,用科技知识指导致富,用法律知识保护权益。农家书屋在传播知识、丰富生活、提高素质等方面发挥了重要作用……
2008年4月9日下午,甘肃省副省长咸辉在听取省新闻出版局局长张余胜、副局长袁爱华就甘肃省近三年来农家书屋工程建设的基本情况、存在的问题、2008年的建设规划和建议的汇报后,首先对甘肃省新闻出版局近几年在甘肃省农家书屋工程建设中所做的工作和取得的成绩表示肯定,随后作出重要指示。咸辉副省长指出,甘肃省政府对农家书屋工作高度重视。徐守盛省长在今年的工作报告中也指出,作为具体负责实施这项工程的省新闻出版局要抓住机遇,以对党和人民高度负责的态度高质量地完成这项任务。资金方面,甘肃省政府的配套资金已经落实,列入省政府财政预算,目前要抓紧落实中央计划和配套资金。图书选配方面,要把农民真正需要的、高质量的图书送到农民手中。书屋的建设、管理方面,要在总结前两年取得的经验基础上,注意调查研究新情况、新问题,调动各方面的积极性,抓住社会主义新农村建设有利时机,有效整合各方面新农村建设文化建设资源,逐步建立完善各项管理制度,把书屋建好、管好、用好,保证农家书屋工程建设在甘肃省的健康发展。
2009年5月,省委书记、省人大常委会主任陆浩,省委副书记、省长徐守盛对农家书屋工程建设作出重要批示。批示指出,甘肃作为全国最早实施农家书屋工程试点省份,自2005年工程启动以来,省委宣传部、省新闻出版局等有关部门立足省情、大胆创新,有效解决了农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题,受到广大农民群众的欢迎,得到了中央领导同志的肯定。最近,新闻出版总署向全国推广甘肃农家书屋工程建设的经验,这是对我们工作的鼓励和鞭策。希望省新闻出版局进一步总结经验,再接再厉,完成好今年6000个农家书屋的建设任务。各级党委、政府及各有关部门要高度重视农家书屋工程建设,加强组织领导,建立长效机制,把农家书屋切实建成惠民文化工程。我省广播电视村村通、乡镇综合文化站、农村电影放映和文化信息资源共享等公共文化服务工程建设,要认真学习借鉴农家书屋建设和管理的成功经验,全面完成今年公共文化建设的各项任务,努力开创我省农村文化建设的新局面。
2009年12月11日,甘肃省政府向全省批转由省新闻出版局起草的《关于进一步加强农家书屋工程建设的意见》,这是甘肃首次由省政府下发全省性的农家书屋工程建设指导性文件。
2012年2月15日,副省长咸辉对甘肃省新闻出版局向省政府上报的《关于2012年甘肃省建设1930个农家书屋实施方案的请示》作出批示:“新闻出版局对农家书屋建设抓得很紧,很有成效。今年的实施方案可行,请省新闻出版局积极与国家新闻出版总署和省财政厅衔接,争取资金及时到位,抓好落实,确保完成任务。”
甘肃地方各级党委、政府的主要领导对农家书屋工程建设同样十分关心。全省14个市州相继成立了农家书屋工程建设工作领导小组,建立了横向、纵向相衔接的沟通协调机制,为农家书屋工程建设提供了有力的组织保障。陇南、天水、白银、平凉等市州党委、政府都将农家书屋工程列入本市州为民所办的实事之中,加大政府投入力度,在资金上给予切实保障。
省级各部门和各级党委政府的关心、重视,极大地支持和促进了甘肃农家书屋工程建设,为甘肃农家书屋工程建设任务全面完成奠定了坚实的基础。
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