确定前行方向，书屋明天更美好

四、确定前行方向，书屋明天更美好

农家书屋工程的主要任务是为广大农民普及科技知识，传播先进文化，提供精神食粮，体现人文关怀，努力满足广大农村群众最基本的精神文化需求和日益增长的多层次、多方面文化消费需要。工程的建设对保障农民群众基本文化权益，推进社会主义新农村和小康社会建设具有重要意义。因此，农家书屋工程应该常抓不懈，真正使之成为广大农村群众的精神家园。

根据规划，农家书屋工程建设采取分步实施。新闻出版总署等八部委出台的《农家书工程实施意见》规定，农家书屋工程现阶段的目标是着力解决农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题。中长期目标是通过5—10年的建设，在全国农村逐步建立起“供书、读书、管书、用书”的长效机制，基本形成适应社会主义市场经济要求、符合社会主义精神文明建设规律的农村出版物发行服务新格局，达到书屋阅读条件完备、体制机制相对完善、服务功能不断加强、出版物发行网络延伸进村、农村出版物市场初步形成的基本目标。有效解决农村出版产品和服务供给不足的问题，用健康有益的出版物占领农村出版物市场，用社会主义先进文化占领农村思想文化阵地。

2012年9月28日，《中国新闻出版报》头版刊登的有关农家书屋的重要报道

甘肃省《关于进一步加强农家书屋工程建设的意见》确定的农家书屋建设的现阶段目标是：在现有农家书屋工程建设的基础上，结合甘肃省新农村建设，力争用2—3年时间，基本实现在全省行政村建设农家书屋的目标，形成覆盖全省广大农村免费借阅出版物的文化服务网络体系，切实解决农民群众“买书难、借书难、看书难”问题。通过建设农家书屋，让农民在家门口就能学习知识、获取信息，促进农民读书用书，开启智慧，活跃和丰富农村精神文化生活，净化农村出版物市场，改善农村文化环境，提高农民整体素质和农村文明程度。

中长期目标是：通过5—10年的建设，逐步建立起“供书、读书、管书、用书”的长效机制，基本形成适应甘肃省社会主义新农村文化建设和社会主义市场经济要求、符合社会主义精神文明建设规律的农村公共文化服务体系的新格局。

可以说，农家书屋建设第一阶段的目标基本完成，取得了巨大成绩，但是从建立长效机制、构建农村公共文化服务体系的中长期目标来说，农家书屋工程建设仍然有很长的路要走，仍需继续努力。

2012年9月27日，全国农家书屋工程建设总结大会在天津召开。新闻出版总署署长柳斌杰在会上指出，自2007年农家书屋工程被确定为中央五项重大文化惠民工程之一以来，经过五年多的艰苦努力，截至2012年8月，全国各省（区、市）和新疆生产建设兵团全部完成农家书屋工程建设任务，共建成达到统一规定标准的农家书屋60余万家，提前三年实现覆盖全国行政村的目标，全国各地呈现出“农家书屋村村有”的喜人景象。

柳斌杰说，下一步农家书屋发展要做好五个方面的工作：

一是以出版物补充为保障，完善农家书屋长效机制。中央财政“十二五”期间安排了农村文化建设专项资金，每个农家书屋每年可以获得2000元补充。财政部将出台总体的资金管理办法，总署将在此基础上制定具体的农家书屋补充资金的使用办法。对每年出版物的补充更新，要继续加以规范，进一步完善以“推荐目录”指导出版、发行、选书配书的工作机制。

二是以管理员队伍建设为重点，提高农家书屋的使用效率。管理员是管好、用好书屋的关键，要进一步完善农家书屋管理员的选用、培训、评价、激励机制。要给管理员提供更多的培训机会。要争取多渠道解决管理员的报酬、补贴问题，调动管理员的积极性，有条件的地方要争取设立专职的管理员。

三是以开展活动为抓手，带动农家书屋发挥作用。农家书屋是阵地，管理是手段，使用是最终目的。要保证农家书屋必要的活动形式，特别是在传统节日、重大节庆、学生寒暑假期间、农民工返乡期间，要适当延长开放时间，设计有吸引力的活动，满足读者需求。

四是以数字化建设为手段，提高农家书屋传播能力。各地可以先从有条件的地区和艰苦偏远地区入手，探索数字农家书屋的建设模式和经验，重点解决偏远地区报刊及时投递、更新问题，进一步提高农家书屋的传播力。

五是以农家书屋为基础，逐步完善城乡一体的公共阅读服务体系。近年来，覆盖城乡的公共文化设施网络已基本形成。各地要借助这一有利条件，充分发挥农家书屋的平台和网络优势，利用公共图书馆的资源，打造城乡一体的公共阅读网络，推动全民阅读的开展。

五个方面工作涉及资金投入、管理员队伍建设、书屋作用发挥等农家书屋工程长效机制建设及公共文化体系建设，为农家书屋工程的未来发展指明了方向。

2012年6月15日，张掖市甘州区社区书屋配书启动仪式

根据甘肃实际，“十二五”期间，甘肃省农家书屋工程建设规划的总体思路是：第一，2012年年底前实现全省近1.7万个行政村全覆盖的总体目标。第二，积极争取中央政策支持，鼓励有条件的地方农家书屋逐步向自然村延伸。第三，争取在2015年以前完成所有农村社区和国有农场农家书屋建设任务，推动宗教场所建设农家书屋的工作不断深入。第四，积极争取国家政策支持，对“十一五”期间所建农家书屋出版物实现一定比例的补充、更新，确保农家书屋在全省农村常在常新。第五，加强理论调研，逐步在全省农村建立起“供书、读书、管书、用书”为一体的长效机制，实现农家书屋阅读条件基本完备、体制机制健全完善的目标。第六，大力倡导以农家书屋为平台，在全省农村建立农民自助读书协会等民间阅读组织，有效提高农民自我管理农家书屋的层次与水平。

所有这些让我们看到了农家书屋的美好明天。