罗护球
一、终身学习和终身教育
教与学不可分，终身学习和终身教育说的是同一件事。分别或者混合讨论均可。终身学习是贯穿于人的一生的、持续的学习过程，即活到老学到老。
终身教育指人在一生中所受到的各种教育、培训的总和，个体发展的各个阶段、各个方面的教育及全体的教育的总和。纵向：从人生到死的各个不同发展阶段所受到的各级各类教育；横向：从学校、家庭、社会各个不同领域受到的教育；形式：包括全部的正规的、非正规的和不正规的学习在内；内容：人性的、社会的、职业的各个生活领域；目的：以带来启发和向上为目的，为了适应社会的发展、维持自身生存、提高自身生活质量，推动社会可持续发展及人类生活的持续改善。
二、世界各地
美国1976年修订《高等教育法》（含终身学习内容），随后颁布了《终身学习法》；日本1990年颁布《终身学习振兴法》；韩国1999年通过《终身教育法》；德国在其宪法中有《终身教育条款》；我国的台湾地区也于2002年5月颁布了《终身学习法》。
在我国，在相当一部分人的观念中，“教育”还是几乎等同于“学校教育”，忽略和忽视了全民教育和终身教育。党的十六大报告提出，要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。”我国也有人大代表提议制定《全民终身学习法》。
三、为什么要有终身教育
1.经济全球化深刻地影响世界政治、经济、社会、文化乃至每个人日常生活等各个层面，变化深刻，竞争激烈。我国的发展要逐渐从基于自然资源和资本资源的传统发展模式，转向依赖人力资源和知识资源的新型发展模式，关键在于提高人的素质。而大量高素质人才不可能仅由学校教育造就。通过加强终身教育、全民学习、终身学习，大力培养各方面人才，是国家发展战略。
2.时代的飞速进步，使传统的社会关系、职业要求、家庭生活发生了急剧的变化。人们必须不断更新知识观念，以获得适应现代生活的应变能力。
3.在物质生活得到一定程度满足时，人们有暇追求更高的精神生活和自我价值。唯有学习和教育，能够使人聪慧文明，使人高尚完美，使人全面发展。靠一次性的学校教育是难以达到的，只有依靠终身教育的支持才有可能完成。
4.传统的学校教育存在许多弊病，需要从根本上对旧的教育制度进行改革。提倡学校教育、家庭教育和社会教育（成人教育）有机结合，实行开放的终身教育是必由之路。
四、终身教育的特点
1.终身性。把教育看成是每个人一生中连续不断的学习过程。
2.全民性。接受终身教育的包括所有的人，无论男女老幼、种族、地区、贫富。一般民众都能平等获得教育机会。开放教育资源，教育资源共享。
3.广泛性。终身教育是无人不包、无时不有、无处不在。
4.灵活性和实用性。任何需要学习的人，可以随时随地接受任何形式的教育。学习的时间、地点、内容、方式均由个人决定。人们可以根据自己的特点和需要选择最适合自己的学习。
五、终身学习、全民学习、学习型社会
终身学习，讲的是人一生都要学习。活到老，学到老。生有涯，学无涯。
全民学习，指的是人人都要学习，大家都来学习。当今世界多极化，经济全球化，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈；现代经济社会的发展越来越取决于科技进步和劳动者素质的提高；世界范围的竞争越来越表现为人才和人力资源的竞争。学习早已超出了个人的范围，而关系着一个国家和民族的文明进步和生存发展。我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，在有着十几亿人口的中国，仅仅有少数人学习是不行的。必须要全民学习、人人学习，我们这个党、这个民族、这个国家才能永葆生机和活力，才能走在时代前列，不断推进各项事业的发展。
终身学习和全民学习是从时间和范围上对学习提出了要求。学习型社会则是为保障终身学习、全民学习，营造社会氛围、建立相应制度、提供实施保障。即是说学习型社会要有相应的机制和手段，来促进和保障全民学习、终身学习的开展和运行。学习型社会的基本特征是全体社会成员积极参与学习、善于不断学习，形成全民学习、终身学习、积极向上的社会风气。努力建设学习型家庭、学习型组织、学习型企业、学习型社区和学习型城市等。
六、建设学习型社会，构建终身教育体系，国家要有立法
强调积极参与终身学习和终身教育是公民的权利和义务。规定国家及各级政府在建立终身学习制度和学习型社会中的角色和责任、相关政策和扶助办法；强调各级政府对于弱势人群也要提供全民一致的终身学习机会。规定地方各级终身学习机构的种类、目标和任务，及其与正规学校教育、成人教育机构、民间教育机构的关系。规定各级各类学校教育加强对学生终身学习理念和能力培训的责任。鼓励采用现代化的教学传播手段、多样化的教学方式方法，对各种媒体提出相应的要求和规定。规定建立各种形式学习之后的鉴定和认证制度，以及政府对于终身学习机构的监督、评鉴、奖惩等责任。制定相关的实施细则和配套的法规。
七、亦学亦教，贡献力量
我们每一个人要勤奋好学一辈子，当一辈子好学生。同时，如果也具有某一方面专业知识或技能，就应该积极参与全民教育，充实教育资源，在全民教育的讲台上，贡献自己的力量。能者为师，量力而行，奉献快乐，不图报酬。
有宣传能力的积极作宣传，有组织能力的积极去组织，为构建学习型社会出力。
八、普及医学教育和健康教育
作为医生，我关注普及健康教育，同时认为要向公众普及医学教育。医学健康教育是终身教育、全民教育的重要组成部分。普及医学教育，让大家知道医学并不神秘。懂得一些医学知识，可以提高自我保健能力，提高健康教育的效果；避免健康误区，避免误入保健产品虚假宣传陷阱，走向歧途。应该充分发挥疾病防控部门、驻地医疗机构、社区医疗站和离退休医务工作人员的作用，不仅是讲课，还重在实施，进行具体的干预指导。
在社区大学、老年大学开设系统的医学保健课程。以社区为基地，开放附近学校、单位可用的场地作为教学课堂。
医学和健康教育的对象不光是老年人。贯彻预防为主，健康教育要从年轻人抓起。终身教育，终身健康；全民教育，全民健康。
九、寄宿制老年大学值得尝试
现在有不少老年公寓，一些行动自由、生活自理的老年人常年在住，如果把老年大学办在老年公寓里，不就成了寄宿制老年大学了吗？老年人在这里又养老，又上学。在人生的最后阶段，过得充实快乐，圆了或者再圆自己的大学梦。他们就是实践终身学习的楷模。单身的老年朋友，或者还可以在朝夕相处的同学中找到自己可以相依的伴侣，安度晚年。
（作者：解放军第二○二医院神精科原主任医师科主任，和平区老科协常务理事）
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