张 文
幼儿是祖国的未来，是民族和家庭的希望；幼儿教育工作，涉及到千家万户，已引起广大人民群众的关注。
在《幼儿园教育指导纲要（试行）》总则中明确指出：“幼儿教育是基础教育的重要组成部分，是我国学校教育和终身教育的奠基阶段。城乡各类幼儿园都应从实际出发，因地制宜地实施素质教育，为幼儿一生的发展打好基础。”
一、对幼儿教育工作重要性的认识
在一个人的一生中影响最大的、记忆最深的是幼儿时期。0—6岁这一年龄段，孩子的记忆力是超乎人们想象的，相当于成年人的200%。一人的大脑在这一年龄段的发展是相当迅速。幼儿教育不论是从重要性看，还是从劳动量看，都比小学、中学、高中、大学重要得多。一个人从小养成的生活学习习惯直接关系他一生事业的成败。
1988年1月18日至21日，75位诺贝尔奖金获得者在巴黎聚会，以21世纪的希望与威胁为主题，就人类面临的重大问题进行研讨。
会议期间，有人问一位诺贝尔奖金获得者：“您在哪所大学、哪个实验室学到了您认为最主要的东西？”这位白发苍苍的老者回答：“是在幼儿园。”提问者愣住了，又问：“您在幼儿园学到了些什么？”科学家耐心地回答：“把自己的东西分一半给小伙伴们；不是自己的东西不要拿；东西要放整齐；吃饭前要洗手；做错事要表示歉意；午饭后要休息；要仔细观察大自然。从根本上说，我学到的全部东西就是这些。”综上所述，一个人从小养成的良好生活习惯，会伴随着人的一生，时刻有助于他事业的成功。从而，我们看到幼儿园教育工作是多么重要。
二、对幼儿教育工作现状的调查
城乡幼教资源配置不均衡，农村幼儿教育事业发展还比较缓慢。城市幼儿园收费比大学学费还贵，而农村孩子无园可入。据《沈阳晚报》报道，市内幼儿园收费最少的是每月三四百元，最高的是1500—1800元。
笔者就沈北新区幼儿教育调查如下：
全区共有80余所幼儿园，其中，公办一所——区第一幼儿园，村办学前班10所，民办一所——博士达，企业办两所——福宁、早智，事业办8所——少年宫、辉山学校、二井学校、铁路、贝蕾、朝中、交校、虎石台。
三、存在的问题
据了解，幼儿教育存在的普遍问题：
1.公办幼儿园和优质幼儿教育资源还远远不能满足人们的需求，一些优质公办幼儿园成为少数富有者的专利。
2.幼儿教育收费节节攀高，有些幼儿园托费比大学学费还贵。
3.民办幼儿教育机构，鱼龙混杂，缺乏监管。一些幼儿园以营利为目的，未经审批办园，设施条件简陋，卫生状况极差，幼儿严重超员，保教质量不高，低薪聘用非专业、不合格教师和工作人员，使用违规车辆接送幼儿，安全隐患重重。
4.城乡幼教资源配置不均衡，农村幼教事业发展缓慢。很多村办幼儿园没有独立园址，只在村小学有间教室，没有经费来源，师资力量差，发展举步维艰。一些农村孩子根本上不起幼儿园，也无园可上。
5.幼儿教师待遇差，师资队伍脆弱。绝大多数幼师地位不确定，编制不落实，缺乏基本生活保障。
6.幼儿教育小学化、学科化倾向严重。为了提高竞争力，一些幼儿园一味迎合家长望子成龙的心理，把拼音、写字、算术、双语作为吸引生源的招牌，开办各种特色班，严重违背儿童的年龄特点和认识规律，造成无法弥补的“负面教育”后果。
有专家认为，造成上述问题的根本原因是对幼儿教育的定位不明确，这直接影响着政府对幼儿教育事业的财政投入。过于强调幼教是非义务教育，过于依赖社会力量兴办幼儿园，忽视了幼教的独立性、基础性和普及特征，没有真正将幼教纳入公共服务范畴，从而使幼儿园体制出现政策上的摇摆。
四、认真落实幼儿教育工作改革的建议
2003年国务院办公厅转发的《教育部等部门关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知》，提出幼儿教育改革的总体目标是：形成以公办幼儿园为主体，公办与民办、正规与非正规教育相结合的发展格局。
幼儿教育涉及千家万户，全部由政府包揽，政府确实包不起。但绝不能说政府就不办幼儿教育，把幼教全部交市场，政府有责任像重视义务教育一样重视学前教育。
幼儿教育对人的终身发展和提高国民素质具有奠基性地位和作用，必须明确幼儿教育的社会公益事业性质。政府应加大财政对幼儿教育的投入，完善“政府统筹，教育部门主管”的幼教管理体制，对贫困地区和农村的幼儿园要给予政策倾斜，促进幼儿资源合理调整和利用。建立政府、社会和家庭三方面共同承担的幼教成本机制。同时，师资坚持以公办为主的高质量幼儿教师队伍、规范的评审机制和收费标准，加大对教学过程的监管和社会监督，使幼儿教育健康、有序地发展。
（作者：沈北新区老科协会员）
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