重庆市研究生教育综合改革初探

何乾坤　曹兴权　崔家能^[1]

(重庆工业职业技术学院,西南政法大学,重庆市教委)

摘　要:为了贯彻落实三部委《关于深化研究生教育改革的意见》,重庆市研究生教育必须主动适应经济建设、社会发展和科技进步的需要,在招生选拔、人才培养模式、课程制度、导师制度、产学研结合、对外开放等方面实施研究生教育综合改革,提升研究生教育对重庆市社会生产力的推动作用。

关键词:研究生教育;综合改革;初探

重庆市研究生教育必须坚持科学发展观,在加快研究生教育发展的同时,以培养适应现代化建设需要兼具创新精神与实践能力的高素质高层次人才为宗旨,以全面提高研究生培养质量为核心,以创新研究生培养机制为动力,全面深化研究生教育教学改革。通过大力调整研究生教育结构,进一步健全研究生培养制度,努力改善研究生培养条件,不断提高研究生教育的水平、质量与效益。

一、重庆市研究生教育发展现状

重庆市研究生教育经过努力发展,已经初步形成了学科门类比较齐全、具有重庆特色的研究生培养体系。通过深入探索,建立了符合新世纪高层次、高质量、高素质人才培养要求,符合创造性人才培养要求的培养制度和培养机制;实现了研究生教育优质资源共享体系;制订了一批先进的研究生培养方案,形成了一批优质硕士学位课程,产生了一批优秀博士、硕士学位论文;造就了一批从事研究生教育的优秀指导教师;形成了一套科学合理、符合实际、具有较好导向性和较强操作性的研究生教育工作评估机制与监控体系。

当前,虽然重庆市研究生教育规模增长较快,但研究生教育质量有待提高,即其培养模式和教学方式等既不符合全面建设小康社会奋斗目标的要求,也不适应经济全球化和高等教育对外开放的需要,另外,研究生创新能力不强、培养条件有待改善,促进研究生从事科学研究和探索未知领域的激励机制还未完全建立起来等。其中,最突出的问题是学科布局与研究生教育结构尚不完全适应经济社会发展的需要,如学科实力水平与研究生教育质量尚存在较大差距;学科队伍高端人才严重不足,队伍整体素质须进一步提高;支撑研究生教育的条件、投入仍需进一步改善等。这些问题的存在是重庆市研究生教育实施综合改革的客观要求。

重庆市研究生教育实施综合改革既有利于提升创新人才的核心竞争力,又是保证研究生教育质量、调控其规模、调整其教育结构的重大举措,也是事关国家、重庆市经济社会发展全局的重大战略任务。

二、重庆市研究生教育综合改革的目标

重庆市研究生教育综合改革的目标是在全面贯彻党的教育方针,深入实施国家及重庆市教育改革和发展规划纲要的基础上,以主动服务需求全面提高研究生教育质量为主线,以构建研究生教育质量的长效保障机制和内在激励机制为着力点,实现发展方式从注重规模到注重质量提升的转变、培养类型结构从以学术学位为主到学术学位与专业学位协调发展的转变、培养模式从注重知识学习到知识学习与能力培养并重的转变、人才培养评价从注重在学表现到在学表现与毕业后职业发展能力并重的转变,最终为建设人才强市和人力资源强市提供有力保证。

三、重庆市研究生教育综合改革的主要措施

(一)实施动态调整,健全招生选拔机制

全面落实学科以及研究生教育规模、结构、布局的动态调整制度。必须在资源配置上积极支持特色学科、优势学科、基础学科、科技前沿学科和服务国家重大需求学科的发展,积极推进学科交叉与融合,调整二级学科结构。

为了保障优秀生源,优化人才培养类型,应建立与培养有利于拔尖创新人才和高层次应用型人才脱颖而出的研究生考试招生制度,推进学术学位与专业学位硕士研究生分类考试。积极争取提高优势学科硕士研究生的推免入学比例。完善专业学位研究生考试办法,拓宽和规范在职人员选拔入学渠道,注重选拔具有一定实践经验的优秀在职人员。大力推进博士研究生选拔“申请—审核”机制,发挥和规范导师组审核作用,强化对推免研究生科研创新能力和专业学术潜质的考察,对具有特殊才能的人才建立专门选拔程序。制定研究生招生指标配置办法,鼓励探索建立优秀生源保障机制。

(二)优化人才培养模式,创新培养过程管理

在人才培养模式优化过程中,首先,必须建立学术学位研究生和专业学位研究生培养方案定期优化制度。如统筹安排硕士和博士培养阶段的培养活动,以促进课程学习和科学研究的有机结合,系统强化研究生科研训练,完善保障研究生参加学术交流以及参与前沿性、高水平科研工作的相关制度;建立并且大力推行多学科交叉培养工作实施机制,切实有效提高学术学位研究生的创新能力。其次,进一步完善课程体系设置机制、教学内容更新机制、课程组织模式、考核机制、实习实践机制等,实施任课教师任职资格制度,切实提高研究生课堂学习、科研创新及社会实践的实效。继续实施研究生优质课程项目并加大支持力度。最后,围绕研究生的学术兴趣、知识结构、能力水平及职业规划大力推行个性培养计划。发掘研究生创新潜能,鼓励研究生自主提出具有创新价值的研究课题,加强导师和团队的专项指导,由培养单位提供必要的条件支持。制定配套政策,支持研究生为完成高水平研究适当延长学习时间。

加强培养过程管理和学业考核,实行严格的中期考核和论文审核制度,完善学位答辩及学位授予制度,畅通分流渠道,加大淘汰力度。建立学风监管与惩戒机制,严惩学术不端行为,实施学位论文作假者学位申请资格取消或学位撤销制度,完善研究生利益诉求表达机制。同时,落实国家研究生质量监督保障制度,完善内部质量保障规范,推进实施研究生质量分析报告制度、毕业研究生就业情况分析报告制度、毕业研究生跟踪调查制度、用人单位评价反馈制度、学位授权点自我评估制度,建立研究生培养质量、毕业研究生就业质量、学位授权点评估结论公开机制,将评估结论、就业情况、论文抽检结果作为研究生导师资格确定、研究教育资源配置的重要依据。按照一级学科和专业学位类别,分别设立研究生培养指导委员会,确保其开展质量评估的主导作用。推动特色优势学科授权点参加国际评估。

建立专业学位教育质量认证制度,鼓励培养单位参与国际教育质量认证;建立定期检查机制,进一步强化在职人员攻读硕士专业学位和授予同等学力人员硕士、博士学位工作的管理,督促研究生培养单位取消以“研究生”和“硕士、博士学位”等名义举办的各类课程进修班。

(三)提升研究生思想政治教育实效

为了提升研究生思想政治教育实效,必须把科学道德和学风教育纳入研究生培养各环节,不仅应加强中国特色社会主义理论体系教育,同时还应把社会主义核心价值体系融入研究生教育全过程。按规定配置高素质的研究生辅导员,积极探索思想政治工作的新模式,广泛开展社会实践和志愿服务活动,着力增强研究生服务国家、服务人民的社会责任意识。在加强人文素养和科学精神培养方面,注重培育研究生正直诚信、追求真理、勇于探索、团结合作的品质。加强研究生党建、心理健康教育和咨询、就业指导,提高研究生就业创业能力。

(四)优化投入机制,完善奖助政策体系,夯实改革实施的条件保障

为了切实保障研究生教育改革得以顺利进行,还必须优化投入机制,完善奖助政策体系。研究生培养单位方面,需加大纵向科研经费和基本科研业务费支持研究生培养的力度,统筹财政投入、科研经费、学费收入、社会捐助等各种资源,确保对研究生教学、科研和资助的投入。此外,完善助教、助研和助管制度,提高奖助额度,有效改善研究生的待遇。教育行政主管部门方面,积极争取提高研究生生均拨款额度,落实奖助学金财政专项预算,建立研究生教育专项项目财政投入长效机制;加强与其他部门的协调,探索建立研究生新生专项学业奖学金制度,推动落实企业、社会团体和个人面向高等学校研究生设置研究资助项目、带薪实习实践岗位的优惠措施。政府和研究生培养单位方面,应加大对基础学科、国家急需学科研究生的奖励和资助力度。继续实施学费减免、发放特殊困难补助、开辟“入学绿色通道”及提高研究生国家助学贷款年度最高限额并且确保符合条件的研究生应贷尽贷的政策,加大对家庭经济困难硕士研究生的资助力度。

在以上各级层面对投入机制和奖助政策的合力推动基础上,还需进一步建立优质资源共享财政支持机制,推进国家各类重大项目投资的仪器设备与平台向研究生开放。将研究生培养资源和条件纳入学位授权点评估指标体系,建立培养单位经费投入、生均资源与招生计划的联动机制,对生均资源过低的培养单位,减少其招生规模。

(五)健全导师机制,提高导师指导水平

导师指导是研究生教育中不可或缺的一环,因此导师机制的完善、提高导师指导水平显得尤为重要。在此过程中,应综合考虑学科特点、师德表现、学术水平、科研任务和培养质量,建立满足年度招生和学科动态调整需要的招生导师选拔机制,根据不同类别研究生培养要求合理设计指导教师选拔条件。此外,一方面应完善研究生与导师互选机制,尊重导师和学生选择权;另一方面,应落实导师是研究生培养第一责任人的责任机制,强化导师对研究生进行学科前沿引导、科研方法指导和科学伦理教导的责任。完善导师管理评价机制和退出机制,取消导师终身制。最后,还需进一步建立、完善各项机制,如建立导师定期培养机制和学术交流、访学和参与行业企业实践的支持机制;大力推行双导师和导师团队制等。

(六)深化产学研结合,全方位促进研究生教育发展

研究生教育的长足发展必须立足于产学研深度结合,必须在此基础上实现研究生教育与重庆市经济发展相协调,提升研究生教育对重庆市社会生产力的推动作用。为此,必须充分利用各类协同创新平台及市内高校联盟机制,建立市内培养单位研究生教育协作平台。首先,必须全面推行校际联合培养模式,建立教师互聘、学生互换、课程互选、学分互认的管理机制。其次,还继续完善校所、校企协同创新和联合培养机制,实施研究生社会工作站项目,试点推行产学研一体化高层次人才联合培养模式。再次,着力推动建立专业学位研究生实践教学示范基地,探索建立重大科研项目推动跨学科、跨院校、产学研联合培养的实施机制,培养和造就科技创新和工程技术领域领军人才。最后,启动实施两江博士生论坛项目和面向市内研究生培养单位博士研究生的协同创新科研项目,搭建我市博士研究生科学交流和协同高端平台,推动不同培养单位研究生之间、不同学科研究生之间的交流合作。此外,继续实施优势学科研究生暑期特色课程项目。

(七)加大对外开放力度,提升重庆市研究生人才的国际竞争力

重庆市研究生人才国际竞争力的提升,必须依托对外开放的大力推动。故此,必须加快建设学位资历的国际互认制度,推动双边和多边学位互认工作。积极参与“国家建设高水平大学公派研究生”项目,鼓励培养单位建立支持优秀学生到境外攻读博士学位项目,扩大联合培养博士生出国留学规模。在积极参与此类国际项目的推动下,顺势发展中外合作办学,支持推动与境外高水平大学合作开展“双学位”“联合学位”项目。加大合作开发研究生课程的支持力度,建设一批境内外合作研究生示范课程。除此之外,在教学合作实践环节,实施研究生境外实习实践项目,支持有条件的培养单位建设海外教学实践基地,推进研究生实习实践的国际化。提高研究生教育师资队伍的国际化水平,吸引国外优秀人才来华指导研究生。为保障境内外合作教学与实践工作落到实处,还需实施学术学位研究生出国交流支持项目,加大对研究生访学研究、短期交流、参加国际学术会议的资助力度,提高具有国际学术交流经历的研究生比例。完善吸引境外学生来重庆攻读研究生学位的优惠政策,创新培养模式,着力扩大境外学生的规模、提高境外留学生教育质量。同时,启动实施研究生暑期国际课程项目,在特色学位授权点招收外国留学生开展短期课程教学。

(八)鼓励改革创新试点与研究

重庆市研究生教育综合改革是否卓有成效,必须创新试点与研究,有效地推动破除制约研究生教育质量提高的体制机制障碍和政策瓶颈,营造良好的政策环境。启动研究生教育综合改革试点项目,鼓励和支持有条件的培养单位开展改革试点。同时,启动拔尖创新人才培养示范平台建设项目、高层次应用型人才培养示范平台建设项目,支持研究生培养单位探索人才培养经验。设立研究生教育综合改革研究重大专项课题,对全市深化研究生综合改革的重大任务及重大政策开展系统研究。改革试行与研究之后,加强改革经验与研究成果交流分享,提高教育行政主管部门、研究生培养单位、协同单位、研究生导师推动改革的科学性。

四、研究展望

重庆市研究生教育综合改革是一个系统工程,需要在长期的研究生教育实践过程中得到推进和完善。遵循任何事物都是联系与发展的统一规律,政府、教育主管部门、研究生培养单位、教师、学生等必须达成综合改革的共识,共同促进重庆市研究生教育发展,保障改革措施取得实效。

参考文献

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[2]王柯敏.当前开展研究生教育综合改革需要做好的几项工作[J].学位与研究生教育, 2013(11).

[3]李文君.关于深化研究生教育改革的意见[J].教育与职业,2013(34).

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[5]董波波.协同创新背景下研究生教育改革探究[J].中国科教创新导刊,2014(1).

【注释】

[1]作者简介:何乾坤,硕士研究生,男,重庆工业职业技术学院,助教,研究方向为行政管理。曹兴权,法学博士,西南政法大学教授,博士研究生导师,研究方向民商法。崔家能,男,硕士研究生,重庆市教委学位管理与研究生教育处副调研员,研究方向为学位与研究生教育管理。