在建设宁夏医科大学中对学校社会服务功能定位的思考

在建设宁夏医科大学中对学校社会服务功能定位的思考

李正直

当代的高等学校承担着专门人才培养、科技创新、社会服务三大职能，这已成为全世界的共识。不同时期的高等学校完成着不同的社会职能。即使是在当代，不同层次、不同类型的高等学校在承担三大社会职能方面也是有所侧重、不尽相同的，高校所在地区的社会经济发展状况也对高等学校社会职能产生着影响。从1958年至今，宁夏医学院已走过50年的历程，为地方建设培养了大批医疗卫生人才，为促进宁夏的经济建设作出了贡献。如今在创建宁夏医科大学的过程中，如何适应我区社会经济发展和社会主义和谐社会建设的需要，如何完成、发挥社会服务职能，是摆在我们面前的十分重要的课题。

一、社会服务是现代大学的重要职能

一般认为，现代大学源于中世纪大学。中世纪大学是一种学者的行会组织，有较大的门治权和学术自由权利，设文、法、神、医四科，以培养训练有素的官吏、通晓教义的牧师、懂得法理的法官和律师、精通医术的医生为其根本目的。保存和传递知识、培养专门人才是中世纪大学的根本职能。

1810年，柏林大学的创立标志着大学开始具有了第二个社会职能——发展科学的职能。到19世纪后叶，美国各大学承袭了大学教学、科研两大职能的同时，发展了大学社会服务的职能，从而使美国高等教育乃至世界高等教育出现了新的局面。1862年，林肯总统签署了著名的《莫里尔法案》，一批与当地生产和经济发展紧密联系的“赠地学院”应运而生。康乃尔大学和威斯康星大学就是其中两所，其办学思想和办学模式对高等教育发展产生了重大影响。

康乃尔大学的办学思想是向所有人开放，向所有学科开放。为此，大学制定了“适用于所有目标”的课程计划，开设了从旅游管理到数理逻辑的上万门课程，大学中没有等级制度，课程向所有学生开放。威斯康星大学则明确把社会服务作为大学的重要职能，提出大学的基本任务是：第一，把学生培养成有知识、有工作的公民；第二，进行科学研究，发展创造新文化、新知识；第三，传播知识给广大民众，使之能用这些知识解决经济、生产、社会、政治及生活方面的问题。大学为社会服务的基本途径包括传播知识、推广技术、提供信息、专家服务等。自此，大学与社会之间建立起了密切的联系，为社会服务成为高等学校的第三个职能。

二、建设宁夏医科大学的社会服务职能定位分析

改革开放以来，特别是上世纪90年代以来，我国高等教育得到快速发展，与我国社会经济发展相适应的规模、结构比较合理的高等教育体系正在形成。截至目前，我国共有普通高等学校1909所，其中各高校的隶属关系、办学层次、发展目标、学科特色各不相同，体现了高校系统内涵的丰富性和多样性。所有的高校都要承担培养人才、科学研究、社会服务三项职能，但承担三项职能的侧重点和具体内涵都会有所不同，这就要求高等学校要根据社会需求和自身情况进行科学合理的职能定位。

我国已进入了高等教育大众化阶段，高等学校与社会的联系日益密切。院校必须加强与社会的联系，增强社会服务意识。党的十七大把“形成全民学习、终身学习的学习型社会”作为全面建设小康社会的重要目标，提出了积极构建终身教育体系的任务。高等学校在终身教育体系构建、学习型社会建设中负有重要职责，高校更应为区域内的“全民学习”提供条件和帮助，这是高校行使社会服务职能的重要方面。

宁夏医学院和许多高校一样，在经历了前几年的快速规模扩张之后，正在实施建设医科大学的伟大工程，将进入以内涵发展为主的阶段。在人才培养职能方面，规划上很难有大的拓展，这也为宁夏医科大学面向本区域加强各类技术培训、卫生健康知识的普及等社会服务职能提供了条件，提出了要求。

由于学校在科学研究方面受人才、条件限制，难以承担大量基础性、前沿性重大课题研究，很多学科还需拓展其科学研究的职能，唯有与地方社会经济发展紧密结合，在为我区解决实际问题的过程中才能取得更具现实意义的科研成果。更好地为本区域经济发展、社会进步服务，这也是地方院校存在的价值所在，是自身发展的动力来源，也是获得地方政府、社会各界多方面支持的保证。

由此可见，只有根据自己的职能定位，根据自治区社会发展现状、学校的发展现状及办学特点，积极拓展社会服务职能，才是医科大学可持续发展的明智选择。

三、结合宁夏地区的实际确定学校的社会服务功能

1.根据宁夏及周边地区社会经济发展需求，培养高素质应用型人才。这既是地方高校培养人才职能的实现，也是地方高校服务社会的最基本、最主要的形式和内容。要做到能源源不断地为当地输送社会需要的合格人才，使培养的人才在地方经济建设和社会发展中下得去、留得住、用得上，就需要学校时刻把握地区经济建设和社会发展趋势，加强研究生教育，积极申报博士单位，深化教育改革，不断调整专业设置及教学内容，着力培养学生运用知识解决实际问题的实践能力和社会适应能力。

2.学校要发挥自身的科技优势，参与宁夏地方政府、卫生行政部门卫生政策的制定工作，要为制定相关政策提供科学依据服务。今后我们要在环境卫生、职业安全与职业病防治、流行病、慢性病、药品流通与安全、生物技术与安全等方面继续为卫生行政部门制定政策与决策做一些基础性科研工作。

3.大学应该成为终身教育的重要载体。大学是人民的大学，他天生承担着对在职专业人员进行新知识、新技术的普及与提高的重任。学校通过多年的努力已成为宁夏地区医疗卫生领域继续教育基地、宁夏住院医生培训基地、宁夏医疗卫生继续教育基地、宁夏全科医生培训基地、宁夏全科护士培训基地、宁夏农村卫生技术人员培训基地、中华医学基金会CME项目单位等等。要充分发挥这些基地的作用，使我校成为医疗卫生领域的终身教育基地，更好地发挥为社会服务的功能。应充分利用研究生部、成人教育学院的优势，以学历补偿教育为主，积极开展研究生课程进修班、职业技能培训与职业技能鉴定工作，着力发展非学历教育，加大培训与继续教育的力度，使之成为宁夏地区医疗卫生、预防保健及其管理人员终身教育的重要基地。

4.依托直属附属医院的医疗技术，全面提升后期临床基地整体教学水平，切实加强医疗服务的能力建设。作为宁夏地区唯一的一所医科院校，仅有一所直属附属医院还是不够的。学校在现有各附属医院和各院系的基础上，要创造条件，有计划地建设附属肿瘤医院、附属口腔医院等，并积极探索学校－医院－社区医疗中心三位一体的医疗服务模式，充分发挥学校各附属医院人才、设备、技术等方面的优势，有计划的对南部山区基层医院和社区医疗中心开展对口定点帮扶。

5.要开展多种形式的信息咨询服务，成为医疗卫生、预防保健领域信息咨询服务中心。学校拥有丰富的信息资源，高校的图书馆、网络信息中心等应承担起面向社会、服务社会的任务；而各学科领域的专家、教师包括学生也应努力面向社会，开展决策、管理、技术等方面的咨询服务。学校的科学技术协会要积极有效地组织各专业学会、研究所开展学术交流，普及科学知识。

6.大学向社会开放，与社会共享资源，成为区域资源中心。传统的大学是高墙深院，与墙外的世界泾渭分明，不相交融；而现代大学，特别是以服务地方为职责的院校应当向社会开放，与社会融为一体。学校许多资源都可以适当向社会开放，如图书馆、实验室、电教中心、计算中心、体育馆等。

7.组织文化活动，开展文化传播，成为区域文化中心。大学是社会主义精神文明建设的基地和辐射源。学校组织的文化活动如音乐会、文艺演出等可以向社会开放，学校可以主动地与企业、社区联合组织文化活动，还可以组织教师、学生开展送文化进企业、送文化下乡等活动。

8.鼓励各二级学院利用自身专业优势进行科技开发，兴办各类科技实体。二级学校可开办药厂、食品厂、饮料厂；建设健康敬老院、健康服务劳务培训中心；成立健康学校、婚前学校、孕期学校；开设回医医院、美容院、足浴中心、中西药房等。

四、在建设宁夏医科大学过程中逐步完善服务社会的管理机制

目前各地方高校还没有将拓展社会服务职能提上重要的议事日程，还缺乏有效地促进社会服务职能拓展的体制机制。我校要真正地履行好社会服务职能，必须建立相应的体制机制，建立结构合理、管理科学、运转高效的内部管理制度体系。

1.学校在相应部门成立社会服务工作机构，将社会服务工作列入学校的规划、计划，并保证必要的经费支持。学校应建立社会服务工作领导小组和社会服务工作处（中心），统筹规划和具体实施学校的社会服务工作。

2.对教师履行必要社会服务职责提出明确要求，做出明确规定，将开展社会服务工作的情况纳入干部、教师考核指标体系，建立社会服务工作激励机制，奖励社会服务成绩优异的人员。

3.结合专业教学和专业实习实践，组织多种形式和内容的学生社会服务活动，培养学生的社会服务意识和能力。例如，公共卫生学院承担的国际“控烟”项目，除项目负责人外，工作人员全部聘请学生。

总之，在建设宁夏医科大学的核心过程中，必须在保障学校的教育教学质量与学术创新的前提下，强化大学的社会服务功能，坚持政府宏观管理、市场有效调节。学校主动面向社会自主办学，我们相信，通过社会、高校、政府各方的努力，我校一定能建立起既符合世界大学发展规律又具有中国特色，既体现传统大学精神又具有鲜明的时代特征的社会服务体系，为宁夏的经济建设和社会发展作出应有的贡献。

作者简介

李正直　男，汉族，1957年出生，河南济源人，中共党员，卫生管理学教授、硕士生导师。1983年毕业于宁夏医学院，现任宁夏医学院副院长、宁夏心理卫生协会副理事长、全国全科医学培训网络常务理事。长期从事高等医学教育管理和卫生管理学教学与科研工作，开展了宁夏地区疾病预防控制和卫生现状调查等方面的相关研究。参与完成国家自然科学基金项目1项，主持自治区重大科技攻关项目、宁夏自然科学基金和科技攻关等项目。发表学术论文20余篇，主参编著作4部。曾获教育部“全国高校科研管理先进个人”、自治区“招生工作先进个人”、自治区“防治非典工作优秀共产党员”等荣誉。