实现干部队伍素质的整体优化

加强干部交流
实现干部队伍素质的整体优化

周运生

政治路线确定之后干部就是决定因素。建设合格医科大学，构建社会主义和谐校园，就必须要依赖一支高素质的干部队伍去组织落实。全面加强干部队伍建设，推行干部岗位交流、轮岗制度是新时期加强干部队伍建设的一种有效方法。

一、干部交流、轮岗制度建设的重要意义

1.实行干部交流、轮岗制度，是全面提高干部队伍素质的重要举措。我们党是执政党，自觉做到立党为公、执政为民，是新形势下对每个党员干部的明确要求。建立并实行干部交流、轮岗制度，对提高干部队伍素质，正确运用手中权力，保持干部队伍的先进性、廉洁性，具有非常重要的现实意义。

2.实行干部交流、轮岗制度，是应对信息时代挑战的需要。人类社会已步入信息时代，科技进步日新月异，使知识更新速度进一步加快。要调动干部崇尚学习、自觉学习的积极性，增强不尽快充实新知识就跟不上时代发展步伐的紧迫感和危机感，实行干部岗位定期交流、轮岗制度，成为一种必不可少的重要措施。

3.实行干部交流、轮岗制度，是保证干部廉洁勤政的需要。作为干部要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。我们学校的干部或多或少都掌握着一定的权力，如何正确运用手中权力时刻在考验着每个干部。实行干部交流、轮岗制度，铲除为政不廉行为产生的土壤，是一种现实的选择。

4.干部交流、轮岗有利于培养锻炼干部。干部能力和素质的提高，除自身内因条件外，也需要组织上为其提供健康成长的必要条件和良好环境。干部长期在一个部门、一个岗位，不利于开阔视野和丰富经验。干部到了一个新的地方，新的环境、新的情况，会促使其自觉地提高适应新环境的应变能力，努力去研究新的情况，解决新的问题，获得新的知识，增长新的才干；经常换换环境，有利于改变干部久居一地容易形成比较封闭的思维方式，增强创新意识。

5.干部交流、轮岗是培养干部的一个重要手段。一是采用挂职锻炼的方式，对年轻干部进行培养，拓宽了年轻干部的知识面，开阔了眼界，提高了综合协调能力与决策水平。实践也证明，这些年轻干部经过领导岗位的学习和锻炼，工作方法增多了，处理问题的能力提高了，工作魄力增强了；二是要坚持采用把年轻干部放到二级学院锻炼，再选上来进行交流培养，以提高年轻干部在院系实际工作能力和实践经验的积累。对在院系表现优秀的年轻干部要及时选拔到职能部门，让他们在职能部门的岗位上工作，以增强他们的宏观意识、全局意识，提高决策水平和综合管理能力，锻炼他们驾驭全局的能力和组织协调的能力。实践证明，交流锻炼是加速干部成长的一条好途径。

二、当前学院干部工作交流、轮岗面临的两个问题

1.干部交流、轮岗只是在干部选配过程中实现，平时没有专门研究干部的平职交流、轮岗。这同医学院校的专业性强有很大的关系，但是在职能部门的领导之间和党务工作者之间可以建立交流、轮岗制度。

2.干部交流只在处级干部中进行，而科级干部很少涉及。各部门领导用惯了的科级干部，在本位思想的作用下，一般都不同意进行交流，而有个别部门的领导对自己不喜欢的科级干部则千方百计提出要交流。但党委在使用科级干部中并没有考虑到干部的交流锻炼，为下一步提拔使用打下基础。当然这与党委在提拔使用正、副处级干部时没有严格执行在下一级两个岗位工作的经历有关。

三、干部交流、轮岗制度建设的方法

实行干部交流，要通盘考虑、稳步实施。实行干部交流的目的是为了全面提高干部素质，激发大家干好工作的热情，需要周密安排，保证既达到岗位轮换的目的，又不影响正常工作。

1.科学确定交流、轮岗范围。在人员范围上，学院党委管理的科级以上（含科）干部原则上应普遍交流、轮岗；在部门范围上，可以是职能部门之间和院系党口、办公室之间的交流、轮岗。

2.科学确定交流、轮岗重点。交流、轮岗的主要对象是担任科级以上领导职务者。具体到学校，就是职能部门的处级和科级干部、院系的书记及办公室主任。

3.科学确定交流、轮岗年限。干部轮岗年限应本着既有利于反腐保廉，又保证工作衔接的原则确定。如：科级以上领导干部，原则上在本岗位满3年应进行轮岗，满6年必须轮岗。

4.科学确定交流、轮岗比例。为了避免因交流、轮岗造成某个部门新手急剧增多而影响工作的现象，应根据干部的不同职务和工作性质确定交流、轮岗的比例。处级领导干部每年交流、轮岗人员不少于符合交流、轮岗条件人员的25%；科级干部每年交流、轮岗人员不少于符合交流、轮岗条件人员的30%。附属医院的副院级干部中可以考虑通过分管工作的调整来达到锻炼的目的。

四、干部交流、轮岗制度建设应克服的困难

由于受传统观念的影响，干部交流、轮岗制度建设在实际运行中必将受到一些阻力，因此，在推行时要克服以下困难。

1.克服困难，勇于挑战新岗位。由于受多种因素的影响，一些干部对交流、轮岗有一定的顾虑，有的担心交流后还能不能回来，有的觉得我不交流、轮岗也能干得很好，还有的担心到困难的单位干不好怎么办，甚至也有一些人觉得领导让我去交流、轮岗是不是对我有意见等。创建医科大学，构建社会主义和谐校园，需要一大批德才兼备、信念坚定、素质过硬、作风顽强的干部来推动学校建设。基于这种认识，交流、轮岗干部要坚定交流、轮岗锻炼的信心和决心，要充分发扬“团结、务实、开拓、拼搏、奉献”的精神，立足本职，立志奉献，奋发有为，正确履行职责，作出新的贡献。

2.充分利用交流的机会锻炼提高自己。一是要认识到到基层经受实际工作的摔打、磨炼是一名年轻干部健康成长的重要环节；二是要明确目标，交流、轮岗期间，要做到干有所获、学有所成、得有所悟，不虚度宝贵时光；三是要坚持“勤学习、勇实践、争一流”的工作标准。做到加强学习，不断提高政治和业务素质；转变身份，尽快进入角色；积极主动、创造性地开展工作；深入基层，搞好团结；廉洁自律，严格要求。

3.摆正位置，正确处理好“三个关系”。一是要处理好服从组织安排与发挥主观能动性的关系。作为一名交流、轮岗干部，首先要摆正位置，服从领导和组织安排，虚心学习，少说多干，这是开展各项工作必须认真把握的一个前提。同时也要善于施展自己的才华，把机关干部或基层干部的好作风、好传统发挥出来，出色完成好工作任务；二是要处理好完成工作任务与加强锻炼提高的关系。干部交流、轮岗是干部接受锻炼、增长才干的极好机会，要把完成好工作任务与锻炼提高有机地结合起来，学会边实践、边思考、边完善，从工作实际出发，提出问题和建议，更好地改进工作，不断提高自身的思想政治水平和工作水平，从而达到锻炼和提高自己的目的；三是处理好交流、轮岗锻炼与树立良好形象的关系。被交流、轮岗干部不仅仅代表个人，更是代表原单位，大家的一言一行，事关原单位的形象。大家要放下架子，虚心学习，以良好的精神风貌、扎实的工作作风、求真务实的工作态度和求知奋进的学习劲头，树立交流、轮岗干部的良好形象。

实行干部交流、轮岗制度，会给干部队伍管理带来无限生机，相信会为学校今后的发展建设带来一定的成效。首先，会给干部管理机制注入新的活力。党委在干部交流、轮岗中可以是对干部的再认识、再使用。其次，会给党委拓宽干部使用的渠道。通过交流、轮岗，每个干部，都可以对自己的才能和工作岗位进行重新审视，挑选能够发挥自己特长的岗位；对组织而言，给干部提供展现自我的舞台之后，可以更好地认识、发现和使用干部。再次，会促进人力资源的合理配置。在人力资源配置上，除了正常的职务任免、辞职、辞退外，通过干部交流、轮岗，对工作、岗位、人员的科学调整，较好地实现了人与事的最佳结合，会提高工作质量和效率。

作者简介

周运生　男，汉族，1966年11月出生，中共党员，流行病学副教授。现任宁夏医学院党委组织部长。先后荣获全区党员先进性教育活动先进个人、全区高校优秀党务工作者、宁夏医学院先进工作者等荣誉。