如何加强机关作风建设

如何加强机关作风建设——以党建为龙头，切实抓好机关作风建设

白　玉

(招生就业工作处)

高校机关党建在高校党的建设中占有重要地位，不仅关系到机关党的执政能力建设，而且关系到高校改革、发展和稳定的大局。机关党建工作的状况如何，直接影响机关干部的精神状态和党员先锋模范作用的发挥。加强高校机关党建工作，是学校深化改革和加快发展的客观要求，也是加强党在高校执政能力建设的政治需要。在机关党建工作中，作风建设是其重要组成部分，也是机关党建工作的重要抓手。

一、高校机关党委职能及特点

目前，高校机关党组织多数以机关党委这一二级党委形式设置，直属校党委领导，机关各相关职能部门单独或联合设立党支部。机关党委的主要职能是负责加强机关党的基层组织建设，提高机关党建工作水平，加强机关作风建设，营造和谐机关工作氛围，推动机关各部门工作不断跃上新台阶。作为联系机关各部门的纽带，机关党委主要工作载体有理论宣传、党员教育、党员发展、支部管理、考核评优、作风监督检查等。在组织领导上，机关党委主要有专职、专兼职结合、兼职等模式:专职、专兼职结合模式均有专职编制，配备有专职书记或副书记及专职秘书，安排有专项经费;而兼职模式则无专职编制，书记、副书记均由职能部门负责人兼任，有的设有专项经费有的则无。在兼职模式中也有不少学校机关党委书记由学校党委副书记兼任，机关党委委员及党支部书记基本上以兼职为主。

由于机关党委的组织结构、职能方面的特殊性，决定了其具有与学院党委、其他二级党组织所不同的一些特点:一是机关党委所属支部众多，而且支部组成以部门职能划分为主，开展各项集体活动组织难度较大，因此机关党委领导工作方法以协调为主，党的组织活动以支部为主要活动单位。二是机关党员干部人数众多，而且机关工作任务较重，组织党的集体活动难度较大，工作难以深入，广大党员容易忽视党的组织生活。三是机关党委所属党员在学校机关部门，是某方面工作的决策者，其影响力大，榜样作用明显，因此，思想建设、作风建设、廉政建设在机关党建中占有突出位置，尤其是作风建设。

机关党员干部政治素质、思想作风的好坏直接影响着学校决策的执行和党在师生中的形象。由此可见，机关党建工作虽存在一定的实际困难，具有特殊性，但更具极端重要性。在新形势下，机关党建工作迫切需要提高思想认识，创新工作机制，加大工作力度，不断开创机关党建工作新局面。

二、干部作风建设是机关党建工作的重要内容和抓手

胡锦涛总书记强调，领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务。切实抓好机关干部作风建设，使机关干部始终保持振奋的精神和良好的作风，是创建办事高效、运转协调、行为规范党政机关，树立良好机关形象的根本保证。

针对当前少数党员干部主动学习意识淡薄，缺乏学习的紧迫感、危机感，理论武装与业务素质滞后于学校新时期工作的需要;创新意识不强，缺乏干事创业的激情，工作的主动性不够，安于现状，因循守旧，习惯以传统的思维方式办事;服务意识不强，深入基层、深入群众不够，群众观念有所淡化，个别人员习惯发号施令，存在“脸难看、门难进、话难听、事难办”的衙门作风;责任意识不强，缺乏强烈的责任感和事业心，工作马马虎虎，得过且过，说的多、落实的少，极个别人存在“混日子”、“守摊子”的消极思想;节约意识不强，缺乏艰苦奋斗、勤俭节约的精神，工作中喜欢讲排场、怕吃苦，存在一定的浪费现象;自我要求不严，缺乏自我约束和自我反省，个人修养有待进一步提高等。针对以上问题，高校应高度重视干部作风建设，尤其是机关干部作风建设。应不断加强党的建设，坚持把机关干部作风建设作为机关党建的切入点，牵头组织所属支部开展各类主题实践等活动，在推进机关作风建设，提高机关干部素质等方面发挥巨大作用。

三、加强机关作风建设，推进学校机关党建工作

作风就是形象，作风就是旗帜。机关党建一项重要工作就是要大力加强干部队伍作风建设，不断增强机关党员干部的学习意识、创新意识、服务意识、责任意识、节约意识和自律意识等，切实提高机关党员干部的理论修养和业务素质，努力打造学习型、创新型、服务型、责任型和廉政型党政机关，树立良好机关形象。

一是抓理论武装，强化学习意识，建学习型机关。“没有坚实的理论基础，就没有自觉的行动”，唯有学习，才能提高自己。机关党委要着力抓好机关党员干部的政治理论、教育及教育管理理论和业务知识的学习工作，通过开展系列讲座、辅导报告、知识竞赛、理论研讨、业务培训等活动，采取有效措施引导机关党员加强日常学习、激发学习内在动力;教育广大党员牢固树立终身学习的思想和“学习力就是竞争力”的观念，坚持理论联系实际的马克思主义学风，注重用科学理论武装头脑、指导实践、促进工作，不断提高机关党员干部的思想理论修养和业务素质。

二是抓思想解放，强化进取意识，创建新型机关。解放思想是打开一切工作的“总阀门”。机关工作常规性管理工作较多，固步自封、因循守旧必然跟不上学校事业发展的需要，一个好的机关干部既要有执行力，又要富于创造力。机关党委要组织各支部结合工作实际，组织小型多样、形式灵活的主题研讨和与兄弟单位业务交流等活动，引导机关广大党员特别是党员领导干部更新工作理念、工作思路和工作方式方法，打破思维定势，与时俱进，敢于实践，勇于探索，研究新情况、解决新问题，促进机关工作水平的不断提升。

三是抓党性修养，强化宗旨意识，建服务型机关。机关党员党性修养和宗旨意识对做好机关服务工作至关重要。机关党员只有始终坚持党的群众路线，牢记为人民服务的宗旨，牢固树立育人以学生为本、办学以教师为本的人本理念，才能更好地为师生服务，建师生满意的机关。机关党委要通过开展活动，使广大机关党员不断提高党性修养和服务水平，大力推进学校党政机关从管理型向服务型转变。

四是抓效能建设，强化质量意识，建责任型机关。机关工作多具有行政管理属性，提高行政效率和工作水平是其永恒的追求。加强效能建设一方面需要遵循科学性、系统性、全面性、稳定性的原则，加强制度建设，不断改进和完善各类制度，规范和优化办事程序，提高工作效率;另一方面需要强化机关工作人员的责任意识和质量意识，不断增强工作的责任感和紧迫感，克服得过且过、无所谓的消极思想，克服相互推诿、不负责任的工作态度，提高工作质量。此外，还需提高机关干部的执行力和办事效率，确保机关工作纪律严明，政令畅通，务实高效。

五是抓廉政建设，强化自律意识，建廉洁型机关。党员干部的廉洁自律教育不仅是党建工作的重要内容，也是党员加强自身修养的客观需要。机关各部门掌管着学校人、财、物等资源的调配，承担了学校的基建、采购、招生等重要职责，抓好党风廉政建设尤为重要。机关党员要树立正确的人生观和价值观，工作中严于律己，勤政廉政。生活中讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，始终保持共产党员的政治本色和高尚的情操。

机关党员干部的作风是机关党建工作的一面镜子，机关党委在抓好思想建设、组织建设、制度建设的同时，要始终把作风建设作为党建工作的抓手，切实改善机关作风，着力整体提升机关党员干部的素质能力，不断推进机关工作上水平、上台阶。