“十二五”期间，徐汇特殊教育按“坚持国家战略、坚持领先发展、坚持徐汇特色、坚持人民满意”的指导思想，将特殊教育视为徐汇优质教育品牌的重要组成部分，坚决贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》和《上海市实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》，根据《上海市特殊教育三年行动计划（2014—2016年）》，结合我区工作实际情况，由区教育局、区卫计委、财政局、民政局、残联等相关委办局共同研究编制《徐汇区特殊教育三年行动计划（2014年—2016年）》，突出“优化适合每一个学生终身发展的教育之路，率先实现教育现代化”的建设目标，以“推进平等、关爱、尊重、理解的特殊教育”项目引领，稳步提升特殊教育质量和水平。
一、完善特殊教育体系
“十二五”期间，我区大力发展一体化的特殊教育体系，保障各年龄段各类残障学生平等享有受教育的权利，已形成“以特殊教育学校为骨干，随班就读为主体，送教上门为补充”的学前教育到高等教育互相衔接、相互补充、互为转介、普特融合的特殊教育连续安置体系。3—6岁学龄前儿童以“融合教育为主、特殊学校学前班为辅、互为转介”的学前教育安置模式，普通幼儿园按照“就近入园”的原则接纳本地段特殊幼儿，同时保留董李凤美学前特教点用于接纳无法适应普通幼儿园的重度残障幼儿。义务教育阶段学校对7—16岁残障儿童实现“零拒绝”，纪勋初等职业技术学校专门接收16岁以上轻、中度智障青年进行初级职业教育，徐汇业余大学面向智障学生开办大专班。区域内特殊儿童均能在适合其需求的教育机构中获得帮助，“十二五”期间我区特殊教育与服务、支持及保障运行体系基本健全。特教中心发挥转衔安置指导作用，保障不同学段特殊儿童接受适合的教育。
二、提高特殊教育质量
加强随班就读及特殊学校课程体系改革，以“融入社会”为核心进行探索，以“随班就读学生综合能力培养”为主要发展目标，探索随班就读学生个别训练课程。开发“拓展型资源包”，作为普校普通学科课程的补充，梳理“乐活课程”等，让课程设置“更科学”，最终支持随班就读学生更好地融入主流社会。
以“建立支持随班就读学生可持续发展的特殊教育资源体系”为主线，以“小学语文三年级阶段学科资源包建设”项目为抓手，探索随班就读学生的个别化学业评估。围绕“制订基于评估的个别化教学目标——实施基于落实目标的教学过程——布置不同层次学习目标的个性化作业——做好基于个体发展目标的评估”，进行多种形式的个别化教育计划制订与实施管理。
注重人才管理，打造专业化的特殊教育教师队伍。特教教师的培训、培养、评优激励、考核等均纳入徐汇区教育局师资队伍建设的统一规划和管理中。采取“分级培训”的方式进行对区域随班就读学校分管领导、普校特教专任教师、普校学科教师分别组织不同类别的培训。优化随班就读资源教师工作模式，区教育局针对“区域集中配置随班就读专职资源教师”的工作模式进行转变，为随班就读学生人数较多的学校配置专职资源教师，并将资源教师编制落到各个学校。从资源教师的招聘培训、制度建设、日常工作等方面加强管理，区特教中心和教育局人事科联合发文《关于普通学校特教专职教师绩效工资分配建议方案》，要求各校具体制订资源教师绩效工资的分配办法并付诸实施。
三、充实特教服务体系
“十二五”期间，我区作为上海市首批“医教结合”项目实验区，重点推进特殊教育医教结合的管理体系建设与服务体系建设，构建教育、卫生、残联多方合作的医教结合管理体系。构建了“特殊学生保健管理”区域特色项目。依托徐汇区中心医院，探索实施面向全体特殊学生的保健工作，逐步形成了“特殊学生健康普查——医院提出医学建议——体检跟踪管理服务——特殊学生个性化保健干预”的区域医教结合保健工作新模式，为不同安置方式、不同残障类型的特殊学生提供教育、保健、康复相结合的医教结合服务。
创建“普特融合”的区域特色。徐汇区是传统的教育文化优势区，学生家长的文化程度、社会氛围的文明程度都是走在前列的。2014年起，我区举办每年一次的“康健杯”竞赛活动，着力推进普特融合，进一步营造关爱特殊群体、关注特殊教育的社会氛围。
四、充分保障特教基础
区教育局始终坚持优先满足特殊教育，支持保障特殊教育的发展。增加特殊教育投入，投入经费逐年递增，改善特殊学校办学条件，支持资源教室建设。区教育局执行上海市《关于加强特殊教育师资和经费配备意见的通知（》沪府办〔2012〕20号）精神，按照编制标准配备特殊教育师资和拨发人员经费。特殊学校人员享有国家基本工资的15%特殊教育津贴，徐汇区教育局在经费投入时又给予8%的倾斜。
搭建平台，资源共享，促进特殊教育信息化发展。 自2012年起，我区积极搭建“徐汇特殊教育网”网站，为特殊学生提供随班就读申报、个别化教育计划网上填写等快速通道，“特殊教育网络个别化教育计划平台的开发与应用”“特殊教育资源共享智能管理平台的开发和应用”分别获得2012年和2013年的上海市教育委员会的教育信息技术应用研究项目的市级重点项目。
区教育局加大特殊教育投入，打造为各类不同障碍学生提供康复机会的医教结合服务体系，特教中心与儿科医院、华泾社区卫生服务中心合作，探索“康复师进校园”的脑瘫康复服务模式，完善特殊学生筛查检测、转介干预等流程与服务运行机制。
（撰稿人：韩 菁 审稿人：倪志刚）
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
