徐汇区在上海城市的现代化进程中，一直以文化教育事业发达著称。进入21世纪后，在努力促进自身发展的同时，徐汇教育坚持认真贯彻落实党中央、国务院关于加强西部地区建设和推进社会主义新农村建设的精神，将教育交流合作与对口援助作为展示徐汇教育胸襟和实力的体现，不断扩大援助规模，深化工作内涵。根据《徐汇教育“十二五”发展规划》，把对中西部地区的援助作为工作重点，从队伍建设、区域合作等方面拓展和突破，进一步落实上海“融入全国、服务全国”的两个大局。同时通过加强经费保障，向对口地区援建学校、捐赠教育物资，向支教干部教师发放津贴，资助外省市干部教师来沪培训等，支援对口帮扶地区教育事业发展，并选派政治素质好、业务能力强，具有发展潜力的干部、教师支教。“十二五”期间总计投入金额近1100万元，共派出7批49位干部、教师赴云南、海南、西藏及上海金山支教。徐汇区教育局在2009—2011年度被评为上海市对口支援与合作交流工作先进集体。
一、打造品牌项目，夯实区域教育基础
（一）提升培训实效，加强资源整合利用
在落实与各地的对口支援协议过程中，徐汇教育更加注重人才培养、学科建设等基础性工作，为受援方的长期发展奠定良好基础。“十二五”期间，局层面共接受51批458名来自云南屏边、云南泸西，四川都江堰、四川广安、四川宜宾，海南，青海西宁，新疆喀什，西藏日喀则，黑龙江佳木斯，内蒙古，重庆沙坪坝，天津南开，浙江嵊州等地的干部、教师到我区挂职学习实践。我们提出“加强智力扶持、深化项目合作”的设想，并通过院校合作项目整合相关资源，完善流程、理顺机制，提升挂职学习实效。区教育局合作交流办公室积极协调，调动区、校两级资源，从有针对性地制订每一个项目方案做起，整合区校管理资源、院校研修资源和区内外专业资源，不断深化培训内涵，实现资源共享和优势互补。
（二）开展主题研讨，建设资源共享平台
2012至2013年，徐汇区教育局分别与西宁、广安两地教育局共同主办4场校长论坛。两地教育局领导做主题报告，区域教育专家开展点评，三地共18位校长分别围绕鲜明的主题聚焦教育改革热点难点，探索校长成长和学校发展路径，建设共享资源平台。西宁市校长代表约300余人出席研讨会，广安市校长代表约500余人出席研讨会。
与此同时，徐汇邀请各兄弟城区的教育同行参加徐汇区教育系统学术节。先后共有来自新疆喀什，西藏日喀则，重庆市沙坪坝，天津南开，青海省西宁，四川省广安、都江堰，黑龙江省佳木斯等7地近80位领导和专家与会，传递了各地同行在教育教学改革方面的思考和实践，为学术节增添了新的声音、新的视角和新的活力。
（三）上门送教讲学，提高教育教学活力
徐汇区教育局多次派遣教育专家组赴滇进行专题讲座，受益教师近2000人次。2011年3月，徐汇区援滇支教教师为屏边18所中小学校的科技教师进行了科技活动的培训。2011年9月，徐汇区教育局派出5位教育专家赴新疆喀什讲学。徐汇区教师进修学院派出教研员到喀什地区开展少数民族教师双语培训，培训内容充实，切合新疆学员实际，受到了当地教师的欢迎和好评。通过这些活动让当地中小学教师了解目前课程改革的前沿理念，提高各学科骨干教师课改实践、专业发展、终身学习的能力。
二、落实重点区域，延展教育多元交流合作
（一）三奖进滇，创新对口帮扶模式
屏边县和泸西县地处西南边陲，两县经济发展滞后，均为国家重点贫困县，教育投资严重不足，教育设施极端落后。在落实对口帮扶协议过程中，我局开创新思路，向屏边、泸西开放徐汇区骏马奖、耕耘奖、育人奖评选，并纳入同步表彰。至“十二五”期末，共有来自两县的150位“三奖”获得者应邀参加徐汇区教师节庆祝大会并受表彰。
（二）发挥优势，开展民族融合教育
位育中学自2012年开设新疆部以来，新疆部的工作得到了上海市教委、徐汇区、华泾镇各级领导的热情关怀和全力扶持，各级领导多次到校调研新疆部工作并慰问学生。学校领导对新疆班工作高度重视，结合汉、维等民族各个节日开展主题庆祝活动，组织为灾区捐款等活动，把情感认同作为开展民族融合教育的起点。从情感上对学生进行培育和引导，从文化上加以提升和浸润，以情感引导认知，以文化巩固情感。长桥社区学校秉持“服务社会需要，共建快乐课程”的理念，送教特色课程进位育中学新疆班，让身在异乡的学子思想稳定，生活安心，学习积极。
（三）心系灾区，促进对口支援多元化
对口援建都江堰后，两地教育局结成了长期的扶助关系，双方的12所学校结成6对姐妹学校。姐妹学校的缔结，积极推动了学校间的教育交流与合作，对切实做好对口援建工作又迈出了实质性的步伐。校际间的互动交流让两地的孩子们结下了更为深厚的友谊。2011年11月，徐汇区教育局与均瑶集团携手，启动新一轮的都江堰干部教师培训。均瑶集团委托徐汇区教育局在五年中，分批次对灌口镇所属学校的150位管理干部和一线骨干教师进行系统培训。徐汇区教育局根据不同培训对象的需求特点，通过理论学习、区域学术节活动、参加区校层面的教研活动等形式，提供学员深入徐汇教育教学的观摩学习机会，帮助学员更好地了解徐汇区在教育管理与教学实践方面正在推进的改革与创新经验，更好地了解上海中小学教育教学改革的发展趋势，并激发学员对自己本职岗位工作的思考与反思，提高学员教育管理与课堂教学的实践能力。
（四）校际互动，探索联合办学新途径
在两地教育局交流协议的框架下，2012年4月徐汇与广安缔结11对姐妹学校。姐妹学校关系的建立，拓宽了两地的交流领域、拓展了合作项目，促进了教育对口支援的多元化。11所徐汇学校结合自身特色和对方学校需要，自主、有创造性地开展交流活动。徐汇区机关建国幼儿园和广安第一幼儿园努力探索结对带教的有效途径和方法；上海市徐汇职业高级中学和四川省武胜职业中专学校联合举办三年制“1+2”模式职业中专（职业高中）班等，形成了徐汇教育对口帮扶的“广安模式”。
三、开展对口交流，提升上海新农村教育水平
2013年12月徐汇、金山续签《徐汇金山教育交流协议》，在队伍建设、课程教学、教研科研、教育评价、学校建设等方面开展合作交流，使金山区学校在办学水平上整体有所推进。2013年、2014年，先后接收金山区幼儿园后备干部、金山区中青年干部4批45人到徐汇跟岗学习。此外，区教育系统向金山开放徐汇“名校长工程”校长培训项目，校长高研班、中研班各安排了两位金山校长学员参训。
“十二五”期间开展了四轮委托管理工作，共有14所徐汇中小学赴金山开展委托管理工作。两区优化了委托管理方式，开展为期5年的委托管理，徐汇派出副校长和骨干教师团队常驻金山姐妹学校。 自2011学年起，支教工作结合学校委托管理项目一并开展，每年由委托管理方向金山被委托学校输出优秀骨干教师。同时，区内各校加强与金山姐妹学校的交流互动，互相学习借鉴。例如：徐汇区教师进修学院结合学术节项目，与金山区开展研训活动交流；华东理工大学附属中学与金山干巷学校开展“课程统整”专题联合教研活动和英语联合教研活动；徐汇区教师进修学院附属实验中学与金山区廊下中学开展两校学生互访体验活动，组织交流课11节，并针对廊下中学各条线工作和不同层面教师的需求制订校本培训计划并实施有效培训；徐汇区汇师小学与金山区亭林小学开展了以“发挥教师引导力，促进学生主动学习”为主题的金山、徐汇两区小学英语联合教研活动；徐汇区机关建国幼儿园与金山卫幼儿园开展“园际携手互动成长”结对带教汇报活动；赵谊伶名师工作室开展徐汇、金山托管学校联动物理教研。徐汇学校以“授之以渔”的方式为金山学校教师队伍的转型提供发展空间和动力。
四、合作共赢，区域教育协同发展
“十二五”期间，徐汇区教育局转变模式，从“输血式”到“造血式”对口帮扶。采取精神鼓励、办学物质条件支助，干部挂职、培训、教师跟岗等措施，全方位支助对口地区教育，使当地的教育基础设施得到明显改善，一批批贫困学生得以继续完成学业，极大地促进了当地教师的专业化发展和教育教学质量的提高。同时，也增进了徐汇与对口地区、民族地区、姐妹学校之间的友谊，促进了两地教育的发展。多年的援疆支教等交流活动，使当地的教育得到长足的进步和发展。对增进民族感情和文化认同，促进教育均衡发展，促进中西部发展，增进民族团结，构建和谐社会，具有积极的影响。
通过主题论坛、校级互动等形式，加强了徐汇与各地中小幼学学校长之间的交流、合作与互动，为学校、师生之间构建了一个交流沟通与对接协作的平台，促进了两地在教育资源优势互补的基础上实现更大的联合与协作，推进了区域教育事业均衡发展。学校间通过多元互动、深度汇谈的研讨平台，通过思维的柔性碰撞，共生教学智慧，提升教师的教学能力，促进教师的专业发展，为丰富教研活动模式做出了积极探索。
在与各地交流合作的同时，徐汇的干部、教师也积极总结、推广自身发展的经验，反思、突破自身发展的瓶颈，在教育内涵发展方面也取得突出成绩，在不断的反思、提炼中获得新的成长。比如，在“结对地区干部教师培训”的项目实施过程中，我们以流程管理为突破，建立激励机制，全程跟踪、实时记录、模块管理、指导服务，及时分享带教经验和做法。转变理念，以学员为主体分层分类安排培训内容，针对培训对象的个体情况制订差异化培训方案，在培训内容上形成教育高位同质地区、结对友好交流城区、民族边远地区的分层，以及干部、教师分类的多维度模块。打破传统总结会模式，以微论坛形式，把现场说课、课堂展示、主题讲座与即时评议相结合。让学员在学校管理、课程实施、队伍建设、教育科研和教学质量把控等方面有感悟有提高。
对口支援是助推教育均衡的动力保障，也是教育改革与发展的新生活力。通过这些年的交流合作，徐汇教育与各地资源共享、优势互补、共同发展，促进了区域间的教育文化建设，体现上海徐汇海纳百川的地域气质。
图2-12 徐汇区国内教育合作工作流程
（撰稿人：黄丽玮 审稿人：徐虹）
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