【摘要】:教育作为重要的基本权利与国之重器是南非各界的共识。在反种族主义斗争的进程中,相继登场的教育宪章运动、人民教育运动、大众教育运动,以及和谈前后各个专业团体组织的教育政策研究与社会各界的教育政策会商为新南非的教育改革奠定了民意与思想基础。新时代的南非政府对教育的改革与发展寄予了厚望,在人力资源发展的宏观视野下规划教育的改革与发展。
教育作为重要的基本权利与国之重器是南非各界的共识。早在1955年的《自由宪章》中,以非国大为首的反种族主义阵营就对平等的受教育权提出了明确的要求。在反种族主义斗争的进程中,相继登场的教育宪章运动、人民教育运动、大众教育运动,以及和谈前后各个专业团体组织的教育政策研究与社会各界的教育政策会商为新南非的教育改革奠定了民意与思想基础。随着政治、经济形势的根本改变,即便是当年一手缔造了班图教育的南非国民党政府在种族主义统治的后期也试图通过放宽对教育的限制,增加对弱势族群的教育投资来摆脱自身在经济和政治上的不利境地。新时代的南非政府对教育的改革与发展寄予了厚望,在人力资源发展的宏观视野下规划教育的改革与发展。然而,新的教育战略体系的形成绝非一朝一夕之功,经历了曼德拉时代(20世纪90年代后期)共识的凝聚、改革框架的设计,姆贝基时代(2009年之前)姆贝基本人在2008年9月被迫提前辞去总统职务。全面的改革实践与反思,祖玛当选总统(2009年之后)以来的南非政府通过进一步的结构调整,最终完成了教育战略全面的拼图。1994年至今的这20年,对于南非的教育改革而言是逐步摆脱种族主义时代的旧制度,奠定新基础,并且在新的基础之上,立足南非经济与社会发展现实,逐步形成与完善以全民、终身教育体系为核心,上承国家的人力资源发展战略,下接民众的教育与发展需求的全面的教育发展战略体系的过程。在这个体系中,居于顶层的是以国家资格框架为核心的全民、终身教育体系的建设。
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