美学校评价组织机构特征比较

一、中国学校评价组织机构特征

梳理和总结我国教育督导发展的历史与现状，我们可以发现我国的现代教育督导具有如下特征：

（1）我国的教育督导组织是国家各级教育行政管理的重要组成部分。教育督导主要职能是对下级人民政府的教育行政工作进行行政监督和对学校进行督导评价与指导。

（2）我国的教育督导是教育管理的重要组成部分。教育督导作为教育管理的重要手段，已成为国际普遍认可的教育决策、执行和监督三个环节中不可或缺的重要组成部分。

（3）具有比较完善的教育督导法规制度。具有法的规定性是教育督导的重要特点，各国都十分重视教育督导立法，确保督导制度从建立到完善都有法可依，为督导工作顺利开展提供了法律保障。

（4）我国的教育督导组织具有相对的独立性。机构设置相对独立，可以确保督导机构能够独立依法依规行使教育监督职责，督导工作相对独立，可以确保督导结果的客观和公正、公开。

（5）我国教育督导人员构成。督导室主任一般是由同级人民政府任命，普通的督导人员一般由教育行政部门在即将退休的学校校长中选任，而且督导力量相对来说比较薄弱，专业性不强。

二、美国学校评价组织机构特征

通过之前分析，以地区性院校认证协会学校认证委员会为主体的美国学校认证组织具有以下几个特征：

（1）组织性。美国的各个地区学校认证委员会都建有完整的内部规章制度、组织管理与运行机制等。

（2）民间性。美国的各个地区学校认证委员会在体制上均独立于政府、学校管理当局和学校，它既不是政府的组成部分，也不受制于政府，同时也不受制于学校。

（3）非营利性。组织的利润必须服务于组织的基本使命，而不能分配给组织者与管理者。

（4）自治性。美国的各个地区学校认证委员会自己管理自己，不受制于政府和企业。学校认证委员会严格依照组织章程实施学校评价工作，譬如美国西部地区学校认证委员会就是依据《西部院校协会章程（2009年9月修订）》开展学校评价工作的。

（5）志愿性。一是参与学校认证活动的评价人员是自愿申请的。二是作为认证对象——学校也是志愿并主动向认证委员会申请认证评价的。

三、中美两国学校评价组织特征比较列表

以下中、美两国学校评价组织特征的比较列表（见表3-4），列举了从控制/服务面向、组织性质、参与类型、与政府关系、人力资源、学校评价方法、资金来源、认证/检查的目的等八个方面进行比较的结论。

表3-4　中、美两国学校评价组织比较列表