学校教学方面提供的支持

不久前召开的全国高等教育工作会议，根据党的十三大精神，认真总结了党的十一届三中全会以来我国高等教育工作的基本经验，确定了高等教育发展和深化改革的目标、方针和任务。当前，我们要以党的十三大精神为指导，认真贯彻全国高教会议的精神，进一步研究和明确浙江大学发展的基本方针，确定学校加快和深化改革的任务与措施，全面提高教育质量和科学水平，增强学校主动适应经济与社会发展需要的动力和活力。

一、面临的形势和我们的任务

注：本文是1988年4月23日路甬祥在浙江大学一届三次教代会上的讲话。

党的十三大明确把发展科学技术和教育事业放在经济发展战略的首要位置，使经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。同时进一步指出，百年大计，教育为本。从根本上说，科技的发展，经济的振兴，乃至整个社会的进步，都取决于劳动者素质的提高和大量合格人才的培养。高等教育担负着培养高级专门人才和发展科学技术的双重任务。高等学校的办学水平将在很大程度上决定我国生产力的发展水平和现代化建设的进程。我们每个教育工作者都应充分认识到自己肩负的历史重任。

同时，我们也必须清醒地看到，当前高等教育面临着紧迫的、严峻的挑战：

——全面深化和加快改革是我们的总方针。随着社会主义市场经济的发展和经济体制改革的深化，人才的培养必须适应经济建设和社会发展的需求，学校将直接面对人才市场，面对“双向选择”优胜劣汰的激烈竞争。

——对外开放是我们的基本国策。随着进一步扩大对外开放的广度和深度，高级专门人才的培养，从过程到目标，教育思想、教育内容和方法都必须改革，全面提高思想道德素质和科学文化素质，以适应开放的社会环境和不断发展对外经济技术交流的要求。

——当今世界，新技术革命迅猛发展，高级专门人才的培养，不仅要适应商品经济发展的需要，特别是我校这样高层次的重点学校培养出来的人才，还必须具有国际竞争力，到21世纪中叶能够把我国科学技术水平推进到发达国家的行列。

——社会主义初级阶段，是逐步摆脱贫穷、摆脱落后的阶段。由于现阶段我国生产力水平较低，国家财力有限，对高等教育的投资不可能有较大幅度的增长，给高等教育的发展和学校办学带来一定困难。这就决定了高等教育发展的长期性和艰巨性。因此，高等学校必须在努力提高办学效益的同时，合理组织教学、科技人员，统筹兼顾，发挥优势，扩大为社会教学和科技服务，主动争取社会多方面的支持。

为了适应我国高等教育发展的要求，我们必须根据党的十三大提出的党在社会主义初级阶段的基本路线和现代化建设的宏伟目标，进一步端正办学思想，明确发展方向，确定改革方针，建立与社会主义市场经济和现代化建设相适应的新的教育体制。在当前和今后几年里，我们的主要任务是：进一步动员和组织全校师生员工深入学习党的十三大文件，认真贯彻全国高教会议精神，以社会主义初级阶段的理论为指导，坚持四项基本原则，正确分析和认识我国国情和学校现状，实事求是总结办学经验，深化各项改革，坚持把培养社会发展需要的合格人才放在学校的中心位置，尽快建立并不断完善学校主动适应现代化建设需要的新机制。坚持全面改革是学校工作的总方针。我们要在深化改革中求提高，在深化改革中求发展，在深化改革中创造良好的育人环境和办学条件，在深化改革中办出特色和水平。要发奋图强，长期努力，通过改革，把浙江大学办成教学质量和科学研究水平稳定地、全面地居国内同类学校前列的社会主义新型大学。为此，我们必须确立以下几个方面办学的长期指导思想：

——树立全面质量观，把培养社会主义建设需要的合格人才作为学校的根本任务。我们必须面向现代化、面向世界、面向未来，紧紧抓住提高教育质量这个核心，为90年代乃至下世纪我国社会和经济的发展，培养大批能够坚持社会主义方向，具有献身精神，高尚的道德、情操，体魄健全，掌握现代科学文化知识，具有改革开放意识，实事求是，独立思考，勇于创造的科学精神的各类合格人才。衡量我们学校办得好不好，水平高不高，主要是看能否培养出为社会主义建设事业所需要的、德才兼备的大批合格人才。我们要在深化教育改革的实践中进一步端正办学的指导思想，从整体上提高教育水平，始终坚持把培养社会主义建设事业需要的合格人才作为学校的根本任务。学校的各个方面、各项工作都要服务于这个根本任务。

——必须把科研工作的重点坚决地转移到为经济建设服务的轨道上来，更好地与人才培养相结合。我校作为全国重点大学，学科门类较齐全，内外联系广泛，具有较好的设备条件，集中了众多的专家、教授，担负着为国家培养高级专门人才和发展科学技术文化的双重任务。我们要把学校的科技优势、地理位置优势和长江三角洲地区外向型经济发展优势结合起来，把科研工作的主要力量组织到为经济建设服务的主战场上来，建立和完善学校科研工作适应社会主义市场经济发展的新体制，更好地为人才培养服务，形成科技发展和人才培养的综合优势和特色。要建设一批具有国家级水平学术梯队的重点学科研究基地。造就一批国内外著名的专家教授。还要重视科学技术的储备，抓好基础研究、新技术和高技术研究，从总体上提高学校科技发展的水平和效益，既出成果，又出人才。

——合理调整教育结构，更好地适应教育为社会主义现代化建设服务的要求。面对经济体制改革的深入发展，产业结构、技术结构必然发生巨大变化，我们必须适应这种变化，根据社会需求，办出理工结合，以工为主，文、管相互渗透的特色，才能更好地为经济建设和社会发展服务。要把当前需要和长远发展结合起来，在注重质量的基础上求得稳步发展。要合理配置各学科门类及各学科中基础学科和应用学科的比例，通过深入调查分析和人才需要的预测，拓宽和适当调整专业范围，优先发展经济和社会发展急需的应用学科和专业，同时注意新兴学科、交叉学科和文理科的建设。我们在把注意力集中到提高本科教育质量和研究生教育质量的同时，要根据社会实际需要，积极挖掘学校潜力，扩大办学层次。发展函授、夜大，以及其他各类形式的成人继续教育，每个层次都要办出特色和水平。

——坚持勤俭办一切事业的方针，努力提高办学的整体效益。社会主义现代化建设事业需要大批合格人才，但当前我国生产力水平比较落后，国家的财力还不可能对教育事业的投资逐年有较大幅度的增长，因此，我们必须十分重视提高办学的整体效益。要树立长期艰苦办学的思想，学校的各项建设都应考虑需要和可能，在保证教育质量和相应必要的办学条件的前提下，把有限的人力、财力、物力用在最需要的地方。同时，要进一步加强科学管理，坚决纠正在经费使用、设备仪器投资上的浪费现象，使有限的投资，发挥最大的效益。我们还要积极推动校际协作，以促进教育质量、学术水平和办学效益的提高，开展各种有偿服务，争取社会多方面支持。

——坚持对外开放的方针，进一步扩大国际教育和学术交流合作。这几年来，我们在发展对外教育和学术交流与合作方面取得了很大成绩。今后，我们必须进一步解放思想，以更加勇敢的姿态登上国际教育和学术舞台。从我校的实际情况出发，采取各种形式，有计划、有目标地进一步扩大教育、科研的国际交流与合作，吸取适合我国国情的办学经验、先进科技和文化知识。同时积极发挥我校的优势，培养教师和学生参与国际高水平科技和学术竞争的意识，主动参加国际科学技术竞争，为祖国争光，为社会主义建设服务。派遣出国人员的工作必须坚持“按需派遣，保证质量，学用一致”的原则，并要做好派遣、管理、回归、使用工作，注意发挥他们的专长和才干。

——努力建设一个民主、文明、安定、团结的校园环境。社会主义初级阶段是一个特定的历史阶段，根本任务是发展生产力。市场经济的发展和改革开放，对社会主义民主政治和精神文明建设提出了更高的要求。我们要有秩序、有步骤地推进求是园内民主政治的建设，按照“有理想、有道德、有文化、有纪律”的要求。大力提高全校师生员工的思想道德素质和科学文化素质，努力形成有利于现代化建设和改革开放，有利于学生健康成长的理论指导、舆论力量、价值观念、竞争意识、文化条件和安定团结的校园环境，振奋起全校师生员工献身于社会主义教育事业的巨大热情和创造精神。

二、全面推进和深化各项改革，为加强学校主动适应现代化建设需要的动力和活力而努力

推进和深化学校各项改革要有利于全面提高教育质量和科学水平，培养德、智、体全面发展的合格人才；有利于增强学校适应经济和社会发展需要的动力和活力；有利于发挥办学的整体效益。改革的关键：是建立并不断完善学校主动适应现代化建设需要的有效体制，更好地为经济和社会发展服务。当前全面推进和深化学校内部的各项改革，必须着重抓好以下几个方面：

第一，积极推进教学改革，全面提高教育质量。

我国正处于社会主义初级阶段，我们的一切工作既要坚持社会主义方向，又必须从初级阶段这个实际出发。遵循这个“方向”和面向这个“实际”，也应当成为现阶段合格人才培养的出发点和依据。

我们培养的合格人才，首先应具有建设“四化”的责任感和献身改革的使命感，和对市场经济和发展生产力的适应能力，克服脱离社会实际、盲目追求高学历和热衷于出国进修的倾向。为此，必须进一步改善和加强思想政治工作，探索在改革开放的新形势下和商品经济发展的社会环境中思想政治教育的新内容、新形式和新方法。要加强思想政治工作队伍的建设，逐步建立与之相适应的新的思想政治工作体制。当前，要认真组织学生学习党的十三大文件，深入社会，投向改革实践，接触工农群众。重视对学生进行党的基本路线教育，引导他们正确分析和认识我国当前所处的历史阶段，加深对国情和现状的了解，加深对坚持四项基本原则和坚持改革开放总方针的理解，使他们在校期间就打下以“四化”为己任、与改革共命运的思想基础，增强他们为振兴中华和为人民服务的时代责任感和社会责任感，培养一批能为共产主义事业奋斗终生的优秀接班人。要进一步改革政治理论课教学，加强对学生进行马克思主义基本理论的教育，使学生能运用历史唯物主义和辩证唯物主义的立场、观点、方法去观察问题、分析问题和解决问题，提高对各种错误思潮的比较、鉴别能力，树立科学的世界观和人生观。

同时，还要从商品经济发展的内在规律和客观需要来考虑如何提高培养质量。即要求培养出来的学生不仅懂得工程技术，具备扎实的学科知识，还应懂得经营管理、市场经济，具有竞争意识和经济头脑，理工、文管交叉的知识结构。为此，我们必须考虑如何改革教育思想、教学方法和教学内容，加强实践环节，以实现整个教学过程的整体优化。要十分重视拓宽知识面，加强工程训练，积极组织引导学生参加社会实践，参加军事训练。根据经济建设、社会发展和科技进步的要求，不断更新教学内容，改革课程结构，使我们培养的学生能掌握世界最新科技发展动向和新理论、新技术、新工艺，以激发和启迪他们智慧之光及科学的创造精神。

加强校风建设是深化教育改革的一个重要保证。校风即治校治学之风尚。它反映了教育者和受教育者的精神面貌和思想水准，是培养优秀人才的非智力因素的必要条件。优良校风的熏陶对合格人才的培养具有潜移默化的重要作用。我校在90多年的办学过程中，形成了“求是”的优良校风，启迪和培养了一批又一批优秀人才。今天我们又提出了“实事求是、严谨踏实、奋发进取、开拓创新”校风建设的新目标，大力倡导和培育优良的校风。我们要在深化教育改革的过程中，把校风建设提高到一个新的高度。建设优良的校风包含着确立一个好的教风。好的学风来自好的教风。广大教师必须为人师表，教书育人。要充分发挥教师在教学改革中的主导作用，在对学生传授知识、培养智能和进行思想品德教育的过程中，用自己严谨踏实的治学态度，高尚文明的道德品质，一丝不苟的工作作风，对科学真理不断追求的热情和不懈的精神对学生言传身教。学校要大力表彰教育育人成绩突出、卓有建树的优秀教师。校风建设还必须和科学管理相结合，要健全教育法规和各项规章制度，从制度、法规建设和政策上来激励学生主动积极、奋发进取的学习热情，走出一条靠思想教育和制度约束规范相结合的校风建设的新路子。

第二，积极推进毕业生分配制度的改革。

深化教育改革，学校必然直接面对人才市场，有市场必然有竞争，竞争的规律就是优胜劣汰。当前人才的需求已经呈现出双向选择的状况，毕业生分配制度的改革业已提上日程。我们必须充分估计到毕业生分配制度改革对学校各个方面引起的深刻影响，及早作好过渡的准备，要根据国家教委的部署和毕业生分配中出现的新情况，积极稳妥地加快毕业生分配制度的改革，改变学校没有活力、教师没有压力、学生没有动力的封闭状况。引入竞争机制必然触及学生的利益，国家“统包统配”已经不可能再继续下去，同时，也给学校和教师带来了活力和压力，即必须根据经济和社会发展对人才的需求情况来调整办学模式，专业设置推进教学过程，培养方法的改革。去年以来，经国家教委批准，我们实行了厂校联合培养的预分配试点，取得较好的效果。实践证明，这是一条引入竞争机制，有希望全面提高教育质量，并推进毕业生分配制度改革的有效途径。我们要认真总结经验。教委已批准扩大试点，今年在工科和管理系中普遍推开，要使联合培养预分配的人数达500名。此外，还必须积极探索毕业生分配和教学改革的其他途径，加快毕业生分配制度的全面改革步伐，并以此来帮助学校的其他各项改革。

第三，面向经济建设，结合人才培养，提高科学研究的水平和效益。

这几年来，我校的科研工作虽然取得了很大成绩，但研究项目分散化、小型化、个体化的倾向较为突出；科研管理体制上的条块分割、各自为政、力量分散的状况没有根本改变，这样既影响了学科综合、人才优势的发挥，延缓了科研成果向生产力转化的进展，又影响了交叉学科、新兴学科和高技术的发展，以致学校的科研工作在解决国家重大攻关项目和国民经济有重大影响的技术开发中很难大有作为。我们应该清醒地认识到，在科技体制深化的大趋势中，在国内外激烈竞争的时代背景下，在当代科技迅猛发展和商品经济日益发展的新形势下，我校的科研工作潜藏着危机。要改变这种现状，科研工作要进一步解放思想，敢于和强手竞争，积极开展国际交流和参与国际合作，增强教师和科研工作者必须参与国内外科技竞争的使命感、紧迫感和自觉性。

深化科技体制改革，必须使学校的科研工作不仅面向经济，而且要实现技、工、贸相结合，加速科技成果向生产力的转化。要把科研工作纳入商品经济发展和以发展外向型经济为主导的国际大循环的运行轨道，克服脱离生产实际，不讲经济效益的学院式的研究倾向，使科学从过去单纯学术研究转变为研究、开发、推广、应用相结合的新格局。我们要动员和组织广大教师、科技人员走出校门，深入生产实际，进入国内外商品市场，以国际竞争为目标，更好地为推动大中企业的技术进步，为提高中小企业和乡镇企业的技术和管理水平服务。要积极参加“星火计划”，开拓和发展技术密集型产业，为长江三角洲地区发展外向型经济服务。同时要集中主要力量，配备较强的梯队，瞄准一些对国民经济和社会发展有重大意义的项目，与全国各地资源、地理特点密切相关的重点课题，进行联合攻关，务求出高水平、高效益的研究成果，努力完成国家重大攻关项目。要大力加强横向联合，加强国内外科技协作，积极发展与重点企业、重点地区、重点行业的科技协作，扩大教学、科研、生产联合体的建设，要认真总结经验，大力发展科研先导型联合体，筹建以高技术、新技术为龙头的企业集团。此外，我们还应着重考虑把浙大的科技优势和浙江的地理环境优势相结合，创办一些知识密集型和运用科研成果的企业，推广新技术，开发新产品，发展新产业。

科研工作还必须与培养高质量人才结合起来，科研工作是培养高质量人才不可缺少的条件。良好的学术环境、浓厚的研究气氛，对学生业务素质的提高和创新精神的训练具有重大作用。教学与科研的紧密结合，不仅有利于提高科学水平，更有利于培养理论联系实际，具有开拓精神的新一代科技人才。教学和科研必须统一在培养人才这一根本任务上。在深化科研体制改革的过程中，我们要通过厂校联合研究攻关，联合办学、办所，联合引进和消化新技术，开发新产品，建立新产业，联合培养本科生、研究生等方式，把人才培养和开展科研更加密切地结合起来，开辟提高教学质量的新途径。重点学科和重点实验室是培养高层次人才和开展重大科学研究的基地，加强重点学科和重点实验室建设是学校建设的一项战略性任务。学校要选择一些基础较好，能适应经济发展需要，并符合当代科技发展趋势的学科，从人力、财力、物力上给予重点扶植，逐步建设成为有特色、高水平的教学、科研基地。要加强校内学科间的多层次协作和横向联合，积极发展交叉学科和新兴学科，加强交叉研究中心的建设，争取在“八五”期间建设几个国家级工程中心。扶持一批对国民经济和科技发展有战略意义的新兴学科，如材料、信息、生物科学与技术、环境科学与工程等，为21世纪学校建设的后劲作好战略布局。要选择有限目标，突出重点，组织精干力量，开展高技术研究和基础研究，以增强学校科技发展的储备力量。对文理科要引导联系生产实际和社会发展需要，积极开展应用研究，深入研究和探索工科大学文理科的办学规律。学校还应采取必要措施，扶植和支持理科稳定发展。

必须同步抓好科技管理体制的改革。要根据科研工作的客观规律和当今科学技术发展的新特点，建立科学化、规范化的科技管理体制，逐步实行目标管理，定期考核的合同制。加强研究成果和专利的申报和学术论文的发表工作，学校拟设立优秀论文发表基金，建立科技信息中心。此外，还应加强科学道德，科技法规和经济贸易法规的教育，注意把竞争机制和市场机制引入科研管理工作，制定合理的奖惩制度，对有突出贡献的教师和科技人员给予重奖；要允许科技人员在校内、系内的合理流动和自愿结合。

第四，提高教职工队伍的总体素质，是学校发展和建设的一项战略任务。

浙大的水平和未来取决于教职工队伍的总体素质。以马克思主义为指导，按照“有理想，有道德，有文化，有纪律”的要求来提高教职工队伍的总体素质（包括思想道德素质和科学文化素质）是办好学校的关键。

当前和今后一段时间内，我们首先要认真组织教职工学习党的十三大文件，加深对坚持四项基本原则和改革开放总方针、总政策的理解，引导大家正确分析和认识我国国情，积极投身于改革实践和社会实践，把改革和自己的事业、前途紧密联系在一起，树立为建设社会主义现代化而献身的坚定信念，增强为人民服务的责任感。每个教职工都要强化改革的“参与意识”和“竞争意识”，把全面推进和深化学校各项改革作为己任。要义不容辞地承担教书育人、服务育人的神圣职责，为人师表，努力做到有严谨的学风、踏实的作风、高尚的思想情操和良好的职业道德。

教师队伍（包括专职科研人员）是办好学校、培养合格人才的中坚力量。抓好教师队伍的建设是学校的一项长期战略任务，应予高度重视。这几年来，我们虽然补充了800余名青年教师（其中具有硕士学位的占80%以上），使教师队伍的年龄结构得到了一定改善，学历层次有了一定提高。但教师队伍年龄老化、青黄不接、结构层次不合理仍是突出问题。我们要采取按需定岗，定期考核，择优选聘等切实可行的政策措施，引导师资队伍的结构优化和整体效益的提高。要全力培植中青年骨干教师，给他们创造必要的条件，让他们脱颖而出，成为学术带头人，早日跻身于国内外学术舞台的前列。要十分重视充分发挥老、中年教师在教学、科研工作中的重要作用和对青年教师传、帮、带作用，先在有条件的系建立指导青年教师的导师制，然后逐步推开，形成制度。青年教师代表着浙大的未来。对青年教师应该从严要求，强化培养，对他们要压任务，压重担，通过工作实践的锻炼，提高他们教学、科研工作的能力和水平。此外，我们还要通过扩大建设博士后流动站和招聘优秀中青年学科带头人等措施，大力发现和引进优秀人才，着力抓好中青年学术带头人的遴选聘任工作，建立优秀人才高级职务的特别审批制度。我们是一所历史悠久的老校，由于高级职称定额的限制，确有一批多年从事教学工作（特别是长期从事基础课教学和实验教学工作）的教师，虽已基本具备副教授任职资格的老讲师，但未能得到晋升。学校要研究政策并报请国家教委同意，按评审的原则和程序，认定一部分老讲师的副教授任职资格，允许他们以副教授身份外出工作和参加学术会议，并创造条件，适当提高他们的待遇。

实验技术人员队伍的建设必须和教育、科研的发展相适应。建立一支事业心强、教学经验丰富，实验技术熟练的实验技术人员队伍，是当前我校队伍建设中的又一突出问题。有关部门要制订规划，认真抓好实验技术人员围绕提高履行职责的能力开展技术培训，建立业务考核制度，不断补充年轻的技术人员。还要制订相应政策，鼓励青年教师长期从事实验技术工作，转聘实验技术系列职务，注意选拔一批具有研究生学历，基础好、实验能力强、善于管理的高水平的中青年实验室主任，改变实验技术队伍的层次结构。

提高管理干部队伍的素质，是建立高效率的科学管理体制的关键之一。要彻底改变对干部“只重使用，不注意培养提高”的状况，有计划、有步骤地通过各种途径，采取短期轮训、系统培养等办法，不断提高各类干部的政策业务水平、思想道德素质和实际工作能力。今后新补充干部上岗，必须经过培训，通过职责考核。干部队伍的培养提高要结合岗位工作，以胜任岗位工作为目的，以业余为主。对干部的使用要做到职权利统一，学校要有相应政策措施，根据他们承担的职责、劳绩和对学校的贡献享受相应的待遇。各级干部的任职和升降奖惩要逐步参照国家公务员制度，并形成我校的特色，贯彻注重实绩，鼓励竞争，民主监督相对稳定的原则来进行，当然，向这个目标前进，需要有一个较长的过程。

后勤工作队伍（包括技术后勤和生活后勤两个部分）是整个教育工作队伍的组成部分，是保障学校教学、科研工作的基础。他们辛勤劳动，不仅在物质上为学校教育、科研创造条件，而且他们的服务质量、工作效率、道德作风、思想面貌也是构成学校教育环境的一大因素，关系到培养人才的质量。这支队伍的建设，不容忽视。当前要抓紧这支队伍的思想道德素质的提高，要使从事后勤工作的每个同志认识自己劳动的重大意义和崇高的价值，不断提高“服务育人”的水平，同时也要关心他们的工作，劳动和生活，真正做到责任到人、严格考核、奖勤罚懒。

总之，搞好教职工队伍的建设是各级领导要时刻放在心上，列入重要议事日程，经常研究，切切实实抓好的一项带有战略意义的重要工作。抓好队伍建设要坚决打破平均主义、论资排辈的传统观念，引入竞争机制，优胜劣汰才能变压力为动力、活力。要鼓励和促进人才流动。让每个人都能在竞争中得到公平的选拔机会，以激励教职工奋发向上、多做贡献的进取精神。今年内，学校和有关部门要对各支队伍的现状逐一进行认真分析研究，制订出切实可行的培养规划，严格科学的考核办法及近三年补充人员的计划。

今日之浙大，正处于一个重要的转折期，我们一定要有深刻的紧迫感和危机感。如果对这种形势缺乏认识，不加倍努力，不加快教育改革的步伐，我们必将落后于兄弟学校，将没有浙大应有的地位，将会辜负党和人民对我们的期望。全面推进和深化教育改革，既要革除目前与社会主义建设不相适应的方面，又要建立和完善与发展有计划的市场经济相适应的教育新体制、新机制和新规范，这是历史赋予我们的重任。困难和希望共存，挑战和机会并现。我们一定要勇敢地站在教育改革的前列，进一步解放思想，振奋精神，迎接挑战，开拓前进，为实现学校的奋斗目标，为实现四化的宏伟蓝图，做出无愧于时代的贡献。