学校发展规划主题阐述和行动方案

江泽民同志在党的十四届二中全会上对我国经济形势作了三句话概括：第一句话是经济形势总的来说是很好的，发展是健康的；第二句话是要善于总结经验，及时发现和解决前进中的问题；第三句话是说，加快经济发展关键是继续深化改革，扩大开放，努力探索社会主义市场经济体制的具体路子。江泽民同志的三句话完整地概括、分析了当前全国的经济形势，我想对分析回顾前几年我们所走过的道路以及当前的形势也是合适的。

注：本文是1993年4月16日路甬祥在学校中层干部会议上的讲话。

学校经过前几年的综合改革试点工作，应该说改革有成效，事业有发展，水平有提高，机制也开始转换，学校广大师生员工的凝聚力在逐步增强，因此前几年的发展总的来说是好的，是浙大建校以来发展最好的历史时期之一。这是我们贯彻了中央的精神，全校上下团结一致、共同努力的结果。但是，我们要用两分法来全面分析学校的现状，应该看到在前进当中，还存在着许多问题和困难，有些困难不容忽视。我想概括起来看，学校改革还只仅仅取得第一阶段的成果，离建立起主动适应社会主义市场经济，迎接世界科技革命挑战的一流水平的社会主义大学目标相距甚远。无论是学校的办学结构、办学水平、主动适应外部的能力、内部组织结构，还是内部的运行机制、队伍素质，虽然不断有所进步，但是离目标相距甚远。从教育质量、科研水平、培养德智体全面发展人才等方面来衡量，我们离中央、离社会的要求也相差比较远。这几年虽然有较大的投入，但是离建设中国一流的社会主义大学，投入还是严重不足。我们的队伍建设虽然不断有所提高，但是，在国内有影响的学术带头人还不多，或者说队伍并不宏大，在世界舞台上有影响的专家学者更少。随着社会主义市场经济的发展，尤其是我们还处在社会主义初级阶段，社会利益机制格局方面的调整和冲击，学校面临新的挑战，校内资金分散化的趋势，人才流失的趋势，教师和学生专心致志从教和学习风气都受到不同程度的冲击，这些都是需要认真面对的。

经过前几年改革和发展，浙江大学在国内的声誉虽有所提高，主要指标也有所上升，但是优势并不显著，也不稳定。兄弟院校发展势头很猛，改革的步子很大，瞄准的目标也很高。我们应该要善于总结经验，及时发现和解决前进当中的问题，正视弱点、缺点与困难。按照把浙大建设成为国内同类院校前列的目标，长期地奋斗，坚定不移地抓住“教学、科研”两个中心，与培养德、智、体全面发展的社会主义建设者与接班人这个根本任务不放。坚定不移地贯彻解放思想、实事求是的思想路线，坚持四项基本原则，坚持改革开放，努力探索主动适应社会主义市场经济、适应现代科技革命挑战、符合教学科研内在规律的办学路子。不仅要使学校在教学、科研水平方面不断提高，形成特色，而且要使学校在物质条件、学术环境方面不断地改善，使浙大培养的学生在政治思想、道德风貌方面有新的提高。所以，我们不能满足于过去取得的成绩，不能停留在过去改革的成果之上，必须在新的形势下抓住当前有利时机继续努力。

当前的主要对策。第一还是要认准形势，抓住时机，加快改革，加速发展。小平同志多次指出，发展是硬道理。对于一个学校来说，我想发展也是硬道理。只有学校各方面事业发展了，条件改善了，教职工的生活水平提高了，我们才能增强凝聚力，才有提高教学、科研水平的物质基础。学校只有跟随着国家社会主义建设事业的发展而发展，才能不断地跟上时代的步伐，满足不断增长和提高的对科技与教育的需要。如果停顿下来了，我们就要落后，如果发展速度慢了，相对地也要落后。而发展的关键还是要抓深化改革，扩大开放，要努力探索学校主动适应社会主义市场经济的具体路子，探索学校主动迎接科技革命挑战的重点和政策，探索提高教学质量、科研水平，提高培养社会主义建设人才和接班人的规模与质量的具体路子。改革是一个永恒的过程，旧的矛盾解决了，旧的体制转换了，又有新的矛盾在前头，要永不满足，不断地适应时代对我们提出的新的要求。当前，改革的重点，首先要抓住人才与资金这两项工作，实际上是学校提高水平，提高质量，保证培养人这个根本任务完成的基础。

加快改革与发展，克服前进中的困难和问题，关键还是要调动广大师生员工的积极性。办法有三个：

第一，要加强思想教育。要提倡爱国主义、社会主义、集体主义、奉献精神，要大张旗鼓地宣传对学校、对国家有贡献的先公后私、大公无私的先进人物和模范人物。我们要宣传和学习雷锋，但更要宣传和学习生活在我们中间从事教学、科研、管理、后勤工作，活生生的雷锋式的先进模范人物，这是我们党的传统，要继承和发扬。当然，思想教育要注入新的内容，要改革方式方法。尤其是当前要以小平同志建设有中国特色社会主义的理论为指导，要面对浙大工作的实际与教职员工生活、思想实际来展开，避免“空对空”、形式主义和“两张皮”，真正使思想教育成为调动广大师生员工积极性，团结队伍，激励先进，鞭策后进有力的武器，造成一个人人争上游、人人比贡献的良好校园政治思想舆论环境。

第二，要进一步通过深化改革转换机制。加速校内机制转换，创造性地贯彻执行中央一系列有利于推动生产力发展，有利于推动教学、科研水平提高，有利于调动广大师生员工积极性的政策措施。当前特别是要坚持打破平均主义与论资排辈的陋习，要贯彻让一部分单位、一部分同志先改善先发展的方针，然后带动全校改善与发展。我想还是要坚持凡是有利于提高教学质量、科研水平和完成培养人的根本任务，凡是有利于综合实力增强的，凡是有利于师生员工生活、工作条件改善的政策、办法我们都要采取。当然制定政策时要瞻前顾后，统筹兼顾。

第三，要发挥党的政治核心作用，党员的先锋模范作用和干部的带头作用，带领、团结、组织师生为我们的共同目标进行有效的奋斗，艰苦、卓有成效的奋斗。

在当前改革大潮当中，在利益分配格局变化速度比较快的过程中，我们尤其要强调正确的思想方法与工作方法的问题。

第一，要强调解放思想、实事求是的思想路线。解放思想就是要敢于打破束缚学校水平提高的旧框框、老办法，创造新的模式，探索新的路子。要解放思想，启用德才兼备、有开拓精神、能够团结带领群众为理想努力奋斗的优秀人才，尤其是中青年优秀人才。要解放思想，打破分配模式上的平均主义，允许一部分单位和个人先改善先发展，带动全校加速改善和发展。实事求是，解放思想，不是凭空的唯心主义，不是想入非非。任何事物的发展都是有它的客观规律，实事求是就是要尊重事物发展的科学规律，按科学规律办事，努力按科学规律思考分析问题，遵循规律，加速转化，或者是促进转化。这个工作在培养人才上如此，在筹措资金上也要如此，在推行改革举措的时候也要如此，要实事求是。

第二，在思想方法上还是要提倡唯物辩证法，反对形而上学。要打破平均主义，强调要让一部分单位和个人先改善先发展，但不能绝对化。还要摆正个人与集体、局部与全局的关系，不允许任意的侵吞国家与集体成果、化公为私的行为，更不允许贪污盗窃横行。要保证重点，扶持中青年学术带头人，提拔中青年的优秀干部，但同时也要注意发挥学有所长、有丰富经验的老知识分子的作用，包括发挥离退休同志作用、发挥老干部的作用，他们是学校的宝贵财富。要用他们的经验、用他们的传统来教育带领我们的青年同志努力前进。在强调提高科研水平，发展科研规模，加强为社会服务的同时，决不能忽视教学质量的提高，教学是我们的根本任务。科学研究只有（也必须）与教学紧密结合，才有真正的价值，或者说才有全面的价值。在强调着重发展研究生教育，尤其是博士研究生教育的同时，决不能忽视本科生教育。本科教育是学校教育的基础，也是国家培养人才最基础、最主要的部分。在强调发挥学校的人才与科技优势为社会服务，争取多创收多筹资的同时，决不能放弃基础研究，基础教学的开拓、跟踪、前沿、创新的研究，为我们国家的未来积聚科技后劲。在强调物质利益原则的同时，决不能忽视精神因素，决不能忽视思想政治教育工作的作用。总之，要提倡唯物辩证法，反对形而上学，因为唯物辩证法是符合事物发展的规律性，是客观世界的正确的概括与总结，形而上学的思想方法是违背科学的，是片面的，是僵化的，不符合事物发展的内在规律。

第三，要在新的形势下坚持群众路线的工作方法。学校的大事，我们都要与广大师生员工商量，干部要全心全意地为群众利益着想，关心群众的疾苦，坚持从群众中来到群众中去的工作方法，防止脱离群众。当然我们更要用党的路线、方针、政策去动员、组织、带领群众前进。善于在群众中发现总结新的经验和先进人物，来推动我们的事业。

第四，要坚持民主集中制的原则。无论是所务会议、系务会议、校务会议，都应该坚持民主集中制的原则。虽然我们是实行所长负责制、系主任负责制和试行校长负责制的单位，但是应该认识到民主集中制是个普遍原则，是党的传统，也是集思广益，避免个人决策犯错误的一个组织保证。凡重大的决策，非因时间与机遇的限制，都应该充分地在班子内部展开讨论，集思广益，统一思想认识，然后慎重地决策。当然，在经营活动范围内，有一些需要当机立断，急需决策的，负责人要当机立断，及时决策，敢于承担责任，不要互相推诿。

第五，要坚持理论联系实际。我们学习小平同志建设有中国特色社会主义理论，一定要联系当前我国的改革实际，了解全局。同时，更要联系学校的改革实际、工作实际，联系我们本职工作的实际，学以致用，用马克思主义、毛泽东思想、小平同志建设有中国特色的社会主义理论为锐利武器，来解决工作中面临的问题，而不能够把这些当做教条，这也是一个很重要的原则。要避免走形式主义，真正做到真抓实干，学理论要真抓实干，抓实际工作更要真抓实干。我们考察干部、评价某一单位的工作也应该要注意全面的衡量，重在看实绩，从实践来看他，检查他的思想路线，检查他的各方面的工作状态。在工作方法方面，我们要注意像过去那样重视舆论宣传工作，要通过舆论宣传来动员群众，引导群众，为改革鸣锣开道，来化解群众当中存在的疑虑与矛盾。要注意以点带面的工作方法。善于抓两头带中间，抓好典型，同时也要帮比较差的后进，两头抓住了，中间自然可以跟上。特别在当前，我认为应该党政齐心协力，上下同心同德，为了学校的未来，为了国家的未来而艰苦努力，坚持不懈地开创浙大新的局面。