建设学习型领导班子，提高办学治校的能力

党的十七届四中全会提出，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。这是党中央从当前世情、国情、党情出发，进一步加强和改进党的建设的重大举措，是巩固党的执政地位、实现党的执政使命、永葆党的生机活力的重要保证。建设学习型政党的关键就是要有与时俱进的领导班子。

对于高等学校来说，建设学习型领导班子是提高高校党组织领导能力和决策水平的基础，这是一项事关高等教育全局的长期的艰巨任务。通过学习文件，联系学校实际，我感到，首先要提高对建设学习型领导班子的认识，明确建设学习型领导班子的目标，同时通过建立健全学习制度，创新学习方法，不断规范学习，做到四个“紧密结合”，就能取得比较明显的成效。

一、深刻认识建设学习型领导班子的重要意义

建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程。党的十七届四中全会从建设马克思主义学习型政党的战略高度部署学习型党组织建设，是在新的历史起点上对我们党优良传统的继承和发展，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律的深刻认识和把握，实现了新的时代条件下党在学习上的创新发展。

（1）重视学习、善于学习是我们党的优良传统。从一定意义上说，我们党发展壮大的过程，就是学习、研究马克思主义并用以解决中国实际问题的过程。早在新中国成立前夕，毛泽东同志就号召全党重新学习。新中国成立以后，又要求学习经济建设。“社会主义建设，从我们全党来说，知识都非常不够。我们应当在今后一段时间内，积累经验，努力学习，在实践中间逐步地加深对它的认识，弄清楚它的规律”。（《毛泽东著作选读》第829页）改革开放之初，邓小平同志倡导全党解放思想、实事求是，重新进行一次学习。党的十三届四中全会以后，江泽民同志号召全党学习、学习、再学习，强调讲学习、讲政治、讲正气。“希望从领导干部做起，来一个脚踏实地、讲求实效的学习竞赛，看谁学得更多一点，更好一点，收获更大一点”。（《江泽民论党的建设》第147页）党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央把集体学习作为一项制度长期坚持下来，使以学兴党、以学资政成为我们党治党治国的鲜明特色，对建设学习型政党起到了重要的推动和示范作用。

（2）进入21世纪，世界发生了很大的变化。科技创新、科技革命极大地推动了经济发展的速度，经济全球化的趋势象把“双刃剑”，既促进发展，又带来了许多新问题；恐怖主义对人类安全的影响、突发大范围的传染病对人类生存的威胁、高碳排放的温室效应已经危及子孙后代，这些都需要我们去学习、研究去解决。不仅如此，长期执政以后所面临的一系列新情况，也需要我们认真对待。譬如，群众观点，这在过去不是问题，我们党成功的经验就是善于发动和依靠群众。但是，现在情况不一样了。正如市委书记俞正声同志所说，“现在与战争时期不同，虽然敌对势力还存在，但不存在‘一个阶级推翻另一个阶级’的问题，不可能也不应该简单套用战争时期发动群众的办法。而利益主体的多元化、贫富差距的扩大，使得追求公平、正义和法治的群众工作主题与过去有着不同的含义。”因此，必须努力学习，必须善于学习。

（3）我们的党员队伍，尤其是党员干部队伍正在新老交替。现在，全国7　600多万党员中，年轻党员的数量越来越多。以上海为例，全市共有160多万党员，45岁以下的党员有57万多名，占35%多一点，60岁以上的党员54万多名，占党员总数的33%多一点，这就是说，在职党员中，一半是年轻同志。而党员干部中，年轻同志的比例也越来越高。在我们学校中，年轻人的骨干作用更加明显。现在，全校教职工中45岁以下的人数高达85%，全校中层干部的平均年龄不到43岁。可以这么认为，我校的中层干部已经完成了新老交替，他们可以为学校的建设和发展稳定地工作10几年。他们是学校的宝贵财富，是学校的重要基础。但是，与年长的干部相比，他们也有些弱项。他们中的绝大多数是改革开放年代成长起来的，“三门干部”多，缺少基层或艰苦环境的锻炼，马列主义理论的功底不够深，原著的攻读不够多。因此，除了在实践中不断提高办学治校的能力，非常需要加强思想政治理论的学习。

二、真正明确学习型领导班子的建设目标

要研究学习型领导班子的建设，先要明确一个概念，那就是学习型组织。那么，什么是学习型组织呢？

（1）学习型组织是学习型社会的基本单位，是学习型社会的基础，而学习型政党是一种特殊的学习型组织。学习型组织问题提出的背景是信息化、全球化。在这个时代里，包括企业在内的各种组织都要不断学习，才能应对变化和竞争。于是，学习型组织成了这个时代一个重要的概念，成为这个时代一个重要的组织形式与特征。10几年前，有一本书非常畅销，那就是学习型组织的倡导者、美国学者彼得·圣吉的著作《第五项修炼——学习型组织的艺术与实务》。这本书提出的“五项修炼”是：自我超越、改善心智模式、共同愿景、团队学习、系统思考。书名之所以叫作《第五项修炼》，是因为彼得·圣吉认为系统思考是贯穿于其他四项之中的，是灵魂。他提出了学习型组织的概念，但不是只有做到第五项修炼的组织才是学习型组织。情况是在不断地变化，我们应该在借鉴《第五项修炼》和把握学习型组织实质的基础上，寻求学习型组织更有效的模式，实现学习型组织理论和模式的创新。

（2）并非重视学习的组织就是学习型组织。我们说的学习型组织，不光是其成员能够自觉地进行学习，而且能够组织进行一种组织化的、互动式、研讨式的学习，以及具有相应的组织结构，在学习上实行科学化的管理方式，并且具有较高的团队智商，能够激发每一个成员学习和创新的活力。

从这两点出发，我们建设学习型领导班子的目标应该是，在信息化、全球化时代，一个单位的领导班子应该经常关心形势和环境的变化，主动去学习和研究相关的理论和知识，主动去思考应对的措施；这个班子应该在每个成员自学的基础上，经常并及时地组织研讨式的学习交流，集中大家的智慧，前瞻性地提出科学发展的思路，创造性地推出改革与建设的举措。

三、联系实际来扎实推进学习型领导班子的建设

（1）做到学习和学校面临的新形势、新情况和新问题紧密结合。在学校更名为上海海洋大学后，内涵建设面临着新的机遇和挑战。怎样成为名符其实的海洋大学，必须要创新发展的思路。校领导班子集思广益，认真研讨，大家认为，面对“变”，“勤朴忠实”的校训传统不能变，坚持水产高等教育的传统不能丢，坚持产学研合作的传统不能变；面对“变”，学校需要在改革中创新，拓宽学科建设领域，加强海洋学科建设，实施错位发展策略，以海洋生物、海洋资源与环境为重点，推动海洋科技创新，促进海洋经济发展。通过学习，统一认识，大家更清楚地看到与标杆学校的差距，要有一种“笨鸟先飞”的精神，抓紧推进海洋学科的建设。同时，我们在坚持水产学科优势的基础上，积极推进国家海洋局和上海市政府共建上海海洋大学的工作，加强和海洋学科行业系统的合作，多方面来促进海洋学科的发展。

（2）做到学习和调查研究紧密结合。调查研究是深入了解事物本质的前提。开展调查研究，一方面要以开展主题教育、学习实践科学发展观等活动为契机，集中开展调查研究。另一方面，调查研究又要机制化、常态化。在学实活动中，我们曾经成立了多个调研组，由校党委常委牵头，分别围绕学科建设、教育质量、德育工作、民主管理、办学效益及调动二级学院积极性等问题，采用问卷调查、个别访谈、召开座谈会等多种形式进行集中调研，形成了分析报告。这些调研的成果，在学实活动的深入中都起了积极的作用。在学校日常管理中，我们也需要经常开展调查研究。现在的学校管理中，重心下移和空间的拓展，给各基层单位有更大的发展余地。我们有校领导班子成员联系点制度，要求班子成员对口相关学院和部门，定期到基层调研，帮助解决实际问题，并把有些共性问题带上来研究。在搬迁临港新城后，远郊办学给新校区运行管理带来一些新的问题。为及时倾听师生心声，了解师生思想，校领导班子要拓展调研渠道，除了班子成员每月和师生进行在线交流，还应该深入教研室或者宿舍，及时了解、研究，解决师生员工面临的困难和问题。

（3）做到学习和攻坚克难、解决问题紧密结合。我们的学习研讨要结合国际国内形势，要结合领导班子的实际问题，更要结合本单位工作中存在的突出问题、难点问题有重点地开展。在学习中，我们认识到，学校面对国家经济建设和社会发展主战场，学科建设还存在不少薄弱环节；面对教育质量工程要求，改革措施还不够扎实有效；面对社会需求，服务大学生成长成才的途径还不够宽阔；面对远郊办学的困难，应对方法还比较欠缺等。针对学习中提出的问题，我们采取了一些措施，譬如开展了市教委085工程先行先试工作，引进了包括“双聘院士”“东方学者”在内的一批专家学者，深化了短学期教育、“二二分段”等教育教学改革，推进了科技创新，实施了就业八大工程等，理论学习取得了一些实际效果。但是，怎样使学风进一步好转，怎样在大众化教育的环境下抓好拔尖人才的培养，怎样推进学校的国际化水平，怎样使我们的优势学科尽快在国内名列前茅，都还需要我们发挥班子的整体合力去攻坚克难，有步骤地逐个去解决。

（4）做到学习和提高班子成员自身修养紧密结合。建设学习型领导班子，必须充分发挥“一把手”在学习中的组织和表率作用。在学习活动中，我们党政一把手要认真贯彻全国高校第18次党建会议精神，认真落实上海干部在线等各项学习任务，响应上级党委的号召，少一点应酬、多一点学习，做到带头学、带头讲，并组织好领导班子成员的学习与讨论，不断增强领导班子成员的学习内驱力和使命感，提高学习的积极性、主动性。通过学习，增强班子成员的宗旨意识、群众观点，加强作风建设；通过学习，增强班子成员的大局意识，坚定理想信念；通过学习，提高班子成员的理论素养，坚持社会主义办学方向。

＊本文是2010年1月在市教卫党委有关会议上的发言。