共产党执政方法的新提升

二、情为民所系:共产党执政方法的新提升

把人民看做最为宝贵的财富，对人民倾注深厚的感情，是古已有之的民本思想。情为民所系表达了中国共产党做到情依民心、情暖民心、情顺民心、情得民心、情凝民心的崇高境界。不断优化和提升执政方法，建构亲民的意义世界。

首先是做到情依民心。依者靠也，依靠人民、联系群众、取得人民群众的支持是我们党和国家事业发展壮大的重要法宝。其一，是人民可依。民为邦本，民为国基，我们的人民是忠实于党的事业的，跟党走的，历史一再表明，我们党的壮大发展离不开人民，是在依靠人民中壮大发展的。其二是人民能依。我们党是工人阶级的先锋队，中华民族的先锋队，中国人民的先锋队，这个先锋队是在人民群众中诞生的，党的力量源泉在于人民中间。人民的广泛力量支撑党的核心力量。因此，做到情依民心，就要处理好党群关系，密切党群关系，这是依靠人民、情牵人民的首要前提。

其次，做到情暖民心。万事民为先是中国共产党人开展工作的出发点和落脚点。俗话说“人间苦，百姓最苦”，从现实看，百姓中包括农民在内的弱势群体最苦。我们党建立人民政权之后，高度重视人民疾苦，在不同历史阶段，着力解决人民群众最为关心的民生问题、发展问题。在当前，树立和落实科学发展观，一要坚持以人为本思想，在制定符合广大人民根本利益的政策上正确处理人民群众不同的利益诉求，正确调解人民内部矛盾，善于从源头上减少矛盾，在具体工作中减少利益冲突、排除社会对抗。二要对群众讲感情，怀着深厚感情竭尽全力为群众谋利益，设身处地为群众排解忧难，真正做到情暖民心。

再次，做到情顺民心。孟子认为:“民为贵，社稷次之，君为轻。”事实上，贵民思想所强调的民本，有两层意义:一是从物质利益层面上看，人民是胜利之本、发展之本、立国之本;二是从精神利益上看，民本在于民心之本，民心向背可以决定政治的昌盛与倾覆。政之所兴，在顺民心，政之所废、在逆民心。民意是民心的外在表现，民心是民意的中坚力量，政之所出以顺民心、得民意为要。邓小平强调把“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”作为各项方针政策的出发点和落脚点，目的就在于顺民心、合民意。

第四，做到情得民心。只有情顺民心，才能情得民心，反之，只有情得民心，才能情顺民心;“顺”是“得”的基础和要因，“得”是“顺”的前提和归宿。没有“顺”就没有“得”，没有“得”就不会“顺”。怎样才能得民心，这是我们党研究得比较多、比较深的问题。从根本上看，建构和公民基本权利保障相适应的良好制度、体制和机制，围绕实现人民权利自主、财产自主而做到尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，这是得民心的先决条件;形成开放式社会管理机制，围绕民主权利的实现，做到尊重公民的隐私权、知情权、参与权、选择权、监督权，这是得民心的重要媒介;完善社会自组织功能、自协调机制，提高公民参与经济社会发展事务的能力与自觉性，发挥群众的聪明才智，这是得民心的内在机理，也是促进社会和谐的实质内容。

第五，做到情凝民心。随着经济社会的发展变化，群众的社会心态往往会发生潜移默化迁移，尤其是自身利益受到影响时，民心容易倾斜、不稳，乃至发生比较大的振荡，这就容易引起社会不安和动荡。能否做到情凝民心，是对我党执政能力的一个重大挑战。情凝民心就是要使我们党具有更强的凝聚力、感召力，做好两个认同意义重大:一是利益认同，要正确引导群众看待自身利益的生成、调整，把个体利益与集体利益、短期利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，统一到党与人民的利益共同体上来，合法而理性地表达、实现既得或应得利益。二是文化认同，由社会开放、体制改革和先进传媒技术带来的经济利益分化、生存方式多样化、交往方式多元化，推动了社会进步，同时也带来文化认同上的异质性、分裂性问题。增强文化的认同，一方面要在个体主义的生活情节中注重提升并强化人的发展能量，另一方面要把人民群众的社会活动都纳入到民族的整体的物质性关系当中，加强整体主义的生活状态，在文化间性之中不断发现、创造生活的共同意义。