现代企业制度的基本特征

我国现代企业制度是适应现代社会经济条件下社会化大生产和市场经济体制要求而产生的企业制度。1993年11月召开的中共十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决议》。该《决议》把现代企业制度的基本特征概括为“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”十六个字。

（1）产权清晰。所谓产权清晰，主要有三层含义：一是资产所有权界定清晰，任何一项资产只有一个所有者，各个产权主体之间对同一资产没有产权争议。二是资产数量边界清晰，自然资源资产有明确的边界和数量登记，其他能够以货币计量的资产全部在会计账面上得到全面反映。三是管理主体明晰，有具体的部门和机构代表资产所有者对资产行使占有、使用、处置和收益等权利。

（2）权责明确。权责明确是指合理区分和确定企业所有者、经营者和劳动者各自的权利和责任。从权力方面来说，企业所有者按照其对企业的出资份额，享有资产经营收益、企业重大经营决策和选择企业经营管理者的权利；企业破产时则以其出资为限，对企业债务承担相应的有限责任。企业在其存续期间，对由各个投资者投资形成的企业法人财产拥有占有、使用、处置和收益的权利，并以企业全部法人财产对其债务承担责任。企业经营者受企业所有者的委托，在一定时期和范围内拥有经营企业资产及其他生产要素的使用权并获取相应收益的权利。劳动者按照与企业的合约拥有就业和获取相应收益的权利。从责任方面来说，企业的所有者有按照出资协议向企业投入资本的责任，同时承担投资风险的责任。企业经营者有按照企业所有者的委托，开展各项生产经营活动，确保企业资产保本增值的责任，同时承担确保企业劳动者合法权益的责任。企业劳动者则有按照劳动合同的规定，正确履行自己职责的责任。

（3）政企分开。所谓政企分开是指政府行政管理职能、宏观和行业管理职能与企业经营职能分开。政企分开要求政府将原来与政府职能合一的企业经营职能分开后还给企业。政企分开还要求企业将原来承担的社会职能分离后交还给政府和社会。

（4）管理科学。管理科学要求企业在经营管理的各个方面，如质量管理、生产管理、供应管理、销售管理、研究开发管理、人事管理等方面实现科学化管理。科学管理致力于调动人的积极性、创造性，其核心是建立健全激励与约束相结合的企业运行机制。要使企业管理实现科学化，必须学习、创造，引入先进的管理方式，包括国际上先进的管理方式。考核企业管理是否科学，不仅要从企业所采取的具体管理方式是否先进来判断，同时还要从管理的经济效率，即管理成本和管理收益上作出评判。