日照市的生态城市品牌建设

（一）日照市城市资源环境

日照位于黄海之滨，北面与青岛、潍坊相邻，南面是江苏连云港，西侧挨着临沂市，东面与日本、韩国相望，总面积为5310平方千米。因“日出初光先照”而得名，拥有非常充足的阳光资源，年平均气温在12.7℃左右，年平均日照时数为2532.9小时，日照率达57.8%，素有“东方太阳城”之美誉。日照市地形地貌多样，有着平原、山地、丘陵等。此外，日照市还有着湿地、海洋等丰富景观。日照市地形呈中间高四周低的走向，西中部多以丘陵为主，东南部主要是平原地形。日照市是一座港口城市，经济发达，海洋、林木、农业资源丰富，拥有全国最大的海产品交易市场，同时也是备受游人喜爱的旅游城市，金海海域水质保持在国家一类标准。

（二）日照市生态城市品牌定位

由于日照有着充足的阳光资源，且地处临海，海洋资源、水产资源、矿产资源非常丰富，作为山东省重要的港口之一，交通条件也很便利，这些良好的自然环境条件和经济基础可以作为建设阳光型生态城市的夯实基础。因此，日照在2001年就提出了“发展循环经济、建设生态城市”的发展战略，2002年被山东省确定为首个发展循环经济的试点城市，并明确提出建设“阳光型生态城市”的目标，将阳光型生态城市作为日照的城市品牌定位，依托日照良好的生态资产（阳光—大海—金沙滩）、交通运输条件和丰富的土地资源，在生态系统可承载的能力范围内，通过技术创新、体制改革、产业转型和能力建设，发展以光合资源产业、物资集散产业、阳光型休闲产业、阳光型能源产业和海洋资源产业为主导的富裕、健康、文明的阳光型生态城市。

（三）日照市生态城市品牌战略目标

日照市在建设阳光型生态城市品牌过程中，目标非常清晰，就是要持续地利用得天独厚的自然资源，建设阳光型生态环境，积极推进产业的转型，发展阳光型生态产业，弘扬阳光型生态文化，搭建合理的“阳光三角”，逐步形成具有日照特色的阳光型生态建设模式，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。日照市将“以阳光型生态产业、生态文化和生态景观为特征的经济发达、社会进步、生态环境良好、资源永续利用的阳光型生态市”作为长期的战略目标，并依据此目标提出了近期启动、中期发展、远期深化3个发展阶段，第一阶段（2000-2005年）的主要目标是体制建设、产业转型与典型示范建设，强化阳光型生态城市的定位；第二阶段（2006-2010年）加速发展阳光产业，建成阳光景观，实现阳光型生态城市的初步形态，使全市经济、社会和生态环境建设步入良性循环；第三阶段（2010-2020年）深化阳光型生态城市文化建设，巩固和完善前期成果，基本建成阳光社会。此三步走的目标细化使日照市的城市品牌战略目标变得切实可行，为城市品牌战略的实施奠定了良好的基础。

（四）日照市生态城市品牌战略实施

1.可持续发展战略的制定

日照市在制定生态城市品牌战略过程中，将可持续发展和循环经济理念贯穿始终，设计了包括阳光景观、阳光经济和阳光社会在内的生态市建设结构框架（见图3-1）。在整个框架中，生态、阳光是战略核心词，通过资源合理利用、产业成功转型、生态文化渗透、生态景观建立，来实现阳光型生态城市的品牌塑造。

图3-1　日照市生态城市建设结构框架图

（资料来源：叶亚平等.日照阳光生态市建设框架.城市环境与城市生态[J].2003，5：80-82）

根据相关研究可知，在产业结构的调整中，服务业比例的提升对于实现经济发展与控制碳排放水平具有重要作用，进而有助于实现经济的可持续发展（李博等，2016）。日照以建设结构框架为蓝本，在三大产业之间进行调整，力求实现产业之间的协调化。2015年日照市生产总值突破1600亿元，达1670.8亿元，按可比价格计算，比上年增长7.5%，其中第一产业增加值140.6亿元，增长4.0%，第二产业增加值813.06亿元，增长8.0%，第三产业增加717.14亿元，增长7.4%，三大产业比例由2009年的9.8：54.8：35.48调整为8.4：48.7：42.9^[18]。同时，日照市积极创建生态工业园，发展阳光产业，其中以打造阳光海岸旅游休闲产业最为出名。2014年山海天旅游度假区对南起山海路东段，北至森林公园南门，全长8.8千米的阳光海岸北段，进行了集中整治，随后新增绿化面积近6万平方米，2015年旅游总收入264亿元，同比增长11%^[19]。在日照发展阳光海岸旅游休闲产业的过程中，突出阳光文化、海洋文化、生态文化等特色文化，塑造了日照阳光城市的形象，并提高了其知名度。

2.以点带面、重点发展、逐个突破的战略布局

日照市在建设阳光型生态城市过程中，并未采用全面开花的战略，而是对城市空间进行划分，采取以点带面、重点发展、逐个突破的战略布局，形成“一脊两翼，两港三廊”的空间发展格局。以五莲为主的低山丘陵水源涵养、生态农业建设及自然生态保育区作为“一脊”，重点发展区域生态服务、生态食品和生态旅游，以东部的东港区作为“东翼”，重点发展物资集散、海洋资源、生态旅游、清洁能源产业；以莒县沭河流域作为“西翼”，重点发展生态农业和轻工业生态经济区；以日照港和岚山港为中心，发展港口经济和海洋产业；以南北海景走廊、西部沭河走廊和东西山水走廊作为生态经济走廊，发展生态经济、生态文化和生态景观。

同时，日照市为了发展循环经济，建立生态城市，还建立了可持续发展先进示范区，并采取了一系列的措施，培育和发展低碳生态企业。例如：华能日照电厂以其余热为主热源对日照市市区集中供热管网实施一次性建设改造；阳光热电公司将粉煤灰和灰渣全部用于生产新型建材等。近几年这些企业对日照市的生态发展做出了很大贡献。

3.持续有效的城市品牌传播

日照市政府在确定了阳光型生态城市的战略定位和战略规划之后，持续开展有效的宣传活动。

一方面对当地企业积极宣传和培训，提高企业生态环保意识，积极配合产业升级和转型，并对不合格企业进行实时监控，如2013年因废水、废气排放及城镇污水处理问题，日照有60家企业登上重点“监督榜”，其中包括22家废水监管企业、28家重点废水监管企业、10家城镇污水处理厂，2014年日照市积极开展了“生态建设年”活动，日照市各大企事业单位都参与到生态建设当中来，全年“蓝天白云，繁星闪烁”天数达到283天^[20]。

另一方面，日照市政府积极宣传阳光城市的品牌形象，让更多的城市居民参与到生态城市的建设中来，举办日照骑行旅游项目，通过节事营销，让城市居民和游客感受阳光、沙滩的城市美景，享受绿色旅游；发展公共自行车租车产业，使用支付宝扫码租车，推广“慢生活”的阳光城市生活模式；向全民征集日照旅游形象标识，吸引更多的居民参与到城市建设中；举办中国（日照）元旦迎日出祈福大典，以“阳光海岸、水运之都”的城市旅游品牌来推广宣传日照的阳光城市特色；通过官方微博、微信等平台向市民推广日照阳光型生态城市的基本构想、建设目标、事件动态、阶段成就等多项内容，在“阳光孕育生态，生态源于阳光”口号的号召下，集八方之力，共同建设阳光型生态城市。

日照在建设阳光型生态城市的过程中，仍然存在一些不足，如城市居民的收入水平偏低、缺少全国知名品牌、阳光能源的利用上仍然属于粗放型发展模式、民众对阳光生态城市品牌的理解还不够深入等，在阳光产业、阳光景观、阳光文化发展方面还需要继续努力。但是建设阳光生态城市对于日照市的发展而言是意义非凡的，不仅推进了日照市的可持续发展，同时也提高了日照市人民的生活质量。