高校网络功能的延伸

由于国家政策的支持和地方政府的重视，中小学教师的在职培训任务绝大部分都在高校进行。随着网络的发展和信息化教育的推进，校园网除了用于资源共享、教务管理，也将学校内的教学资源和教学课程搬上了网络，开展网络教学、课程整合，开发了网络课程学习平台，这是教育信息化带给教学的形式、管理、模式的变革。在此基础上，借助于网络平台，很多高校成立了网络教育学院，将校园网络功能延伸到校外，用于校际联系、合作办学以及教师专业培训等方面，而且到目前，开展网络教学已趋成熟和普及。

网络教育学院（俗称：网上大学），可以开展学历和非学历的网络教学工作。教育部颁布的《关于支持若干所高等学校建设网络教育学院开展现代远程教育试点工作的几点意见》（教高厅〔2000〕10号）中明确规定批准68所高等学校开展现代远程教育试点，开展的网络教育以从业人员的继续教育为主，高中起点专科、本科须具备普通高中、职业高中、中等专业学校或职业技术学校毕业证书，专科起点本科须具备国民教育系列的专科或专科以上毕业证书。学校的专业、年龄均无限制。由学校按照国家有关规定颁发高等教育学历证书，学历证书电子注册后，国家予以承认。同时还规定了学校开展远程教育的工作要求、工作任务、适读对象、学习方式、学习费用、学习内容、文凭学位等事项。

学历教育主要面向社会招收学生，通过网络教学的方式来完成学历和学位教育的教学工作；面向全日制在校生，开设网络课程，设置单科学分，同时可实现校际之间的课程互选和学分承认。

非学历教育主要面向社会开设继续教育课程，包括课程培训、岗位培训、证书考试和自学考试助学活动等，为社会从业人员参加学习提供服务。

网络教学是互联网同教育相结合的现代远程教育的表现，它将学校的学科优势和教育资源优势最大化利用。无论是学历教育还是非学历教育，网络教学都突显了它的优势。与传统教学方式不同，网络教学主要以“在线授课＋面授”为主要教学形式，实行弹性学制，允许学生自由选择学习期限。网络教学要求学生有很强的自制力和自主性，以学生学习为中心，教师授课为辅，学生通过点击网上课件（或是光盘课件）在线学习、通过电子邮件或发帖等方式完成作业、考试和互动等，教师的在线授课和答疑，使教与学实现网络化，并可根据学生的具体情况安排集中面授。所以，网络教学随时随地、灵活有效、使个人掌握学习主动权，充分发挥学生的自主性，学习不再和其他活动冲突。网络教学的教学内容按课时/小节划分，明白的可以不听，不明白的可以多听几遍，直到听懂；提供的课程答疑，可以随时向老师咨询并得到满意答复。网络教学平台人性化，功能完善，操作简便，专业设置灵活，能够适应社会上各行各业对人才的需求。此外，网络教学可以随时随地开展学习，效率更高，学习者可以省下大量交通费、住宿费和宝贵时间。

由新华网主办的2014新华教育论坛——“大国教育之声”活动中，中国石油大学远程教育学院被评为“2014中国最具影响力网络教育学院”。经过近60年的发展，该校坚持“特色、品牌、一流”的发展定位，坚持“特色发展、内涵发展、创新发展”，不断推进继续教育综合改革，注重品质和内涵发展，加强校企联盟建设，形成了成人学历教育、继续教育、职业教育、国际合作教育协调发展的办学格局，以及满足石油行业发展需要的人才培养新模式。特别是在全国率先提出并实践用网络教育改造函授教育，实现函授教育与网络教育的整合与统一；同时引入云计算等新技术，构建了适应互联网时代用户需求的社交化、智能化远程教学系统；构建了在线学习与面授教学相结合、自主学习与协作学习相结合的混合式教学模式；构建了网上和网下、实时与非实时相结合的全方位、个性化支持服务体系；建立了以数据库为基础，云存储为支撑，支持在线学习和移动学习的课程资源体系，建成8门国家级网络教育精品课程，3门国家级网络资源精品共享课，10门中国大学视频公开课，14门省级成人高等教育特色课程；构建了学校内部控制、企业外部监督的质量监督和保障体系，有力地保障了远程教育教学质量，网络教育统考通过率一直名列全国试点高校前茅。

根据我国国家统计局的数据公报，统计出2013年全国网络学生的相关专业和数据（设专业分类中，师范类、教育学类和文化教育大类为直接与中小学教师培养有关），如表6-1所示。2013年的本科招生数达80.4378万人，专科达139.6351万人，这两大类招生人数占全部招生的本专科人数的比例分别是33.4%和57.9%。在校的网络本专科有614.6406万人，毕业生总人数达155.0762万人，这说明网络学员是一个不可忽视的学习群体，有这么多人为了获得学历学位而努力学习，为了提升自身的素质而利用网络平台继续学习。也说明网络教学为教育所承担的教学任务是不容忽视的，是教育体系中的一个不可缺少的组成部分。

表6-1　2013年全国网络学员统计表（单位：万人）

由上表可知，仅2013年的统计，网络本科与专科生一年的招生数达220.0729万人，在校生达614.6406万人，这两部分的人数说明还有800多万人在网络教育学院参加学习，可见网络教育是非常重要的一种教育形式，为广大求学者提供了很好的学习机会和教学平台。由上表还可以看出，师范网络的本专科、教育学网络本科和文化教育大类网络专科的总人数有29.9772万人，这些人从专业分类上可以理解为与中小学教师关系比较密切，假如这批人毕业后从事基础教育，这就意味着基础教育中又有近30万人拥有专科或本科学历，对于中小学校来说，增加学历的同时提升了基础教育教师的整体队伍水平，有助于推动教师专业发展。从大学与中小学合作的角度看，大学需要承担800多万人的教学工作和管理工作，为中小学校完成近30万人的教师的职后教育，可见教师的专业成长成为大学与中小学合作的纽带。

高校网络教育学院的成立为在职人员的培训和学历教育提供了更广更灵活的平台，也为成人教育开辟了新的途径和教学空间。发展到现在，几乎每一所高校都成立了网络教育学院，而且网络教学已成为一种主要的培训模式。

在非学历教育方面，主要的形式是开展各种类型的网络培训，目的是为了提升教师的整体专业水平和教师专业发展。以浙江师范大学继续教育学院为例，该校与浙江省高校师资培训中心、浙江省教师教育质量监控中心、网络继续教育学院、中小学教师培训中心合署，实行五块牌子一套班子管理，下设办公室、培训科、学历教育科、学生管理科、自考办公室（社会考试中心）和质量监控中心办公室等6个科级机构，统筹全校继续教育工作、省高校教师培训工作和省教师教育质量监控工作，学院依托学校资源已形成“学历教育与非学历教育并重、教师培训与非教师培训共存、传统面授与在线教育互补”的继续教育办学体系。学历教育主要有函授、夜大学等学历教育本科专业35个、专科专业28个，在校生达到2万余人，还有包括广西、广东、云南等省的函授教学点50余个。非学历教育主要承担“国培计划”教师培训项目，承担国家级、省级教师培训项目、部分县市骨干教师培训、欠发达地区教师培训、西部地区教师培训。网络教育主要针对浙江省中小学教师专业发展需求，开发了网络培训平台，开通了浙江教师教育网，为省内外中小学教师网上培训提供优质的资源和便利的服务。