经费投入是教育事业发展的基本保障，而管好用好教育经费则是学校的一项重要任务。多年来，我省各级中小学校强化管理，厉行节约，使有限的资金发挥了较好的效益，有力地促进了学校各项事业的发展。但是，也应该看到，一些学校大手大脚、铺张浪费等现象还比较严重，且有不断蔓延之势，应引起高度警觉。
事实正是这样，有些中小学校的浪费现象的确是惊人的，其表现形式也多种多样。譬如，有的好大喜功，热衷于搞“形象工程”“政绩工程”，一个学校的大门就花十几万元甚至几十万元；有的讲排场、比阔气，不惜耗巨资大搞校庆活动，轰轰烈烈，虚张声势；有的在校舍建设上，不遵守“坚固、耐用、够用”的原则，搞不切实际的高标准、高档次；有的缺乏长远规划和科学预测，建设项目匆忙上马，结果由于学生人数大幅度下降，造成校舍闲置；有的不履行政府采购程序，购置的仪器设备变成一堆废品；有的借开会、研讨等名义游山玩水；有的大吃大喝，肆意挥霍；有的校长虽然级别不高，但派头十足，贪图享受，超标购买高级小轿车等。
在人们的印象中，中小学校历来是简朴和节约的，如今为何会感染上奢侈浪费的恶习呢？究其原因是非常复杂的，概括起来主要有三个方面：一是勤俭节约意识淡薄。有些校长认为，学校的主要问题是经费短缺，而不是经费的浪费，好像经费紧张就不会浪费了。此外，对经费浪费的危害性认识不足，重视不够，认为只要没有把公家的钱装到个人腰包就行，浪费点算不了什么。二是相互攀比心理严重。受社会上奢侈之风的影响，一些学校领导也学会了讲排场、比阔气，竞相攀比，特别是一些重点中小学校，财政拨付资金多，学生收费标准高，经济实力较强，财大气粗，容易头脑发热。有些学校虽然困难，但也不甘示弱，打肿脸充胖子，不顾财力的可能，采取垫支、举债等手段，花起钱来也照样出手不凡。三是管理制度缺乏。如项目没有预算；开支没有定额；管理制度规定不明确；经费使用随意性大，漏洞较多，这给铺张浪费行为以可乘之机。
奢侈之风的危害是显而易见的。它不仅浪费了国家的资财，加剧了经费紧张的状况，而且还会诱发诸多弊端，如由于胡花乱支，势必加重教育乱收费；由于资金需求增大，被迫向银行贷款，导致债台高筑，给学校背上了沉重的包袱；奢侈浪费会使一些人从中捞到好处，成为滋生腐败的温床。特别需要指出的是，学校作为教书育人的重要阵地，奢侈浪费的不良风气势必会对学生耳濡目染，侵蚀学生纯洁的心灵。其结果是损坏了教育的形象，阻碍了学校各项事业的发展，这是令人痛心的。
“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。是否坚持勤俭办学，关系着学校的未来发展，关系着教育事业的兴衰成败。基础教育是社会公益事业，所需资金全部由财政负担。如何坚持勤俭办学，制止铺张浪费，把教育经费管好用好，责任重大，社会关注度高，决不可等闲视之。
第一，树立过紧日子的思想。我国处在社会主义初级阶段，“穷国办大教育”是我国的一个基本国情。尽管这些年国家财政加大投入力度，使基础教育经费有了较大幅度的增长，但经费紧张仍然是制约教育事业发展的瓶颈。我们没有任何理由铺张浪费。即使将来学校的经济状况好转了，也应该把来之不易的经费管好用好。因此，我们一定要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭办学的精神，形成“以勤俭节约为荣，以贪图享受为耻”的良好风尚。要牢固树立过紧日子的思想，增强节约意识，旗帜鲜明地反对奢侈浪费行为，从每一项开支做起，从每一个项目做起，精打细算，真正把钱用在刀刃上。
第二，坚持科学理财和依法理财。理财也是一门学问。理财水平的高低决定着经费效益的好坏。要坚持科学理财和依法理财，一方面，就是要运用现代理财理念和现代化管理手段，认真编制年度预算，制定各项开支的定额标准，增强预算的约束力。要讲究成本核算，讲究投入产出，把管理延伸到经费使用的全过程，追踪问效；另一方面，要按照国家财经法律法规办事，并建立健全具体的规章制度，使各项开支有章可循，用制度来控制各项开支，堵塞各种漏洞，把学校的各项开支纳入规范化管理和法制化管理。
第三，强化对经费使用的监督。需要指出的是，奢侈浪费也是一种违纪行为，而实施有效监督是制止奢侈浪费的一个有效手段。要改变那种重视对资金挤占、挪用等重大问题监督，而忽视对资金浪费问题监督的做法，切实把资金是否浪费作为监督的一个重点。要采用审计、财政监督、教育督导等多种形式，形成合力，构建起完整的监督体系。对发现的问题要及时予以处理和纠正，对性质严重的，要依法追究责任。总之，通过各种监督措施，有效地制止各种资金浪费现象，使资金真正发挥其应有的作用。
《河北教育》2007年第4期，张益禄
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