在宁夏中阿经贸论坛文化产业发展合作论坛上的讲话

在2012宁夏中阿经贸论坛文化产业发展合作论坛上的讲话

于　芃

很高兴出席今天的中阿文化产业发展合作论坛，与各位国内外同行共同分享中阿文化产业发展的经验，展望中阿文化产业合作的美好前景，与大家深入探讨如何进一步加强中阿在文化领域的紧密合作，促进中阿文化产业共同发展和中阿文化领域的共同繁荣。

一、中国与阿拉伯国家开展文化产业合作的基础和条件

（一）中阿友好交往历史是开展文化产业合作的坚实基础

中国和阿拉伯地区各国均是文明古国，伊斯兰教先知穆罕默德曾说过“求知哪怕远在中国”就印证了中阿人民历史上就有相互学习、相互借鉴的共同愿望。历史上，连接中阿之间的丝绸之路不仅仅是商贸之路，同时也是中阿人民的友谊之路、文化交流之路。进入新时期以来，中阿文化关系延续着古老的丝绸之路不断发展。中阿合作论坛和中非合作论坛的成立构建了中国与阿拉伯国家集体对话的有效平台，得到中阿各国政府的高度重视。中国和所有的阿拉伯国家都签订了文化合作协定和年度文化合作执行计划，中阿官方文化交流稳定发展为中阿文化产业的发展提供了重要的政策保障和历史文化基础。

（二）中阿都有发展文化产业的共同需求

中国和阿拉伯地区各国都是发展中国家，都面临着发展经济、保障民生的重要任务。文化产业作为一种新兴的经济模式，具有发展快、消耗少、污染低、附加值高等优势，在促进国民经济快速发展、满足人民群众文化需求等方面有重要作用。因此，中阿都有发展文化产业的共同需求。同时，当前国际形势下，在政治全球化、经济全球化，以及随之而来的文化全球化(有的学者称之为“文化侵略” )的浪潮中，中阿更应该在文化领域加强战略合作，促进共同发展，共同保护本民族文化遗产，维护世界文化多样性，参与构建国际文化新秩序。

（三）中阿文化产业交流与合作有着共同的优势

一方面，中阿在文化产业发展和文化产品方面有许多共同特点，如：中阿文化都有“关注家庭”“热爱和平”的共同的文化特质和价值取向，中阿文化产品中均没有色情、暴力、恐怖等不良因素；中阿文化产业发展均处于起步阶段，产业规模在国际文化市场的竞争力尚显薄弱，产业发展的空间和前景均很大。目前，中国和阿拉伯地区人口总数约15亿，占世界人口总数的近1／5，中阿文化消费市场巨大。

另一方面，中阿文化互补性很强，也构成了加强产业合作的共同优势。阿拉伯国家一向高度重视维护本国和本民族文化特性，阿拉伯民族是富有天才创意，且在创意艺术设计、创意产品开发等方面有着明显优势的民族，然而，绝大多数阿拉伯国家缺乏文化专业人才、专业队伍，缺乏保护和发展民族文化的有效手段和途径。我国改革开放以来，文化产业、文化科技等领域不断繁荣发展，积累了一定的经验和技术，但对阿拉伯民族文化缺乏了解，相信通过文化产业项目的合作和文化交流与文化贸易，中阿文化产业必将能进一步快速发展。

二、关于进一步加强中阿文化产业合作的几点建议

（一）在政策指导方面

建议中阿政府主导开展中阿文化产业合作基础性研究，如合作设立中阿文化产业合作和文化贸易的研究课题，就中阿文化产业交流与合作的优势、前景，以及可能存在的政策、法律、税收、融资等方面的问题进行专题研讨，完善市场信息收集和发布平台，出台符合对方国家欣赏习惯的文化产品指导标准。

（二）在渠道搭建方面

建议中阿双方鼓励文化官员、文化企业、演出经纪人等相关人士积极参加在对方国家举办的各类国际文化艺术节、文化艺术博览会和创意产业博览会等，如每年在中国举办的上海国际艺术节、北京文博会、深圳文博会、宁夏文博会、国际动漫展等，在阿拉伯国家举办的阿布扎比国际书展、迪拜电影节、迪拜购物节等。建议中阿双方酌情合作举办中阿文化产业博览会，为双方的文化产业合作搭建沟通渠道。

（三）在人才培养方面

作为一个新兴行业，中阿双方文化产业人才队伍建设还处于起步阶段，无论是人力资源现有的总量、结构和水平，还是文化产业人才培养和培训教育体系、人才流动和引进机制、人才管理制度等，都不能满足目前文化产业迅速发展的需要，特别是既懂文化又懂经营的复合型人才非常短缺。

今后几年，中方将继续举办文化产业领域的各类培训班，如舞台美术、文化营销、文化融资、动漫制作、创意设计等，欢迎阿拉伯国家文化主管部门、文化艺术团体和文化企业积极参加此类培训活动。同时，中方也欢迎阿拉伯国家各级文化机构与中方相应机构合作，举办文化产业领域的各类培训和交流活动。可考虑建立中阿文化产业培训基地，加强对中阿文化产业各类人才的培养。

（四）在内容建设方面

应加强中阿创意文化产业领域的交流与合作，如视觉艺术、环境艺术、工艺设计、广告装潢、服装设计，以及影视、动漫、传媒、网游、计算机软件开发与服务等，鼓励中阿双方文化企业以合资、合作、服务加工等形式在上述领域开展合作，加强对中阿互联网创意文化产业的扶持力度，适时举办中阿网上创意文化大展或大赛，进一步丰富和充实中阿文化产业合作内容。

（作者系中国文化部外联局副局长）　　

附：中国的文化产业政策和文化产业发展现状

一、中国现行的文化产业政策

文化产业政策是国家宏观经济政策在文化领域的具体体现，是促进文化产业又好又快发展的重要手段。进入21世纪以来，中国政府始终把完善文化产业政策作为发展文化产业的重要环节来抓，为中国文化产业的快速发展提供了强有力的政策支撑：一是加大了对非公有资本和外资的开放力度，逐步形成多元化的文化产业投资格局；二是提出一些具体经济政策，为文化企业的发展创造了良好的政策环境；三是鼓励和支持文化企业“走出去” ，主动参与国际竞争，推出了一批在国际文化市场上叫得响、站得住的品牌文化项目；四是加大了对动漫产业等重点行业的支持力度，在税收方面给予相应优惠政策；五是出台《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》 ，为解决文化企业融资难问题创造了极为有利的条件。

二、中国的文化产业发展现状

近年来，中国文化产业从探索、起步、培育的初级阶段开始进入快速发展的新时期，呈现朝气蓬勃、方兴未艾的新局面。主要体现在以下几个方面：

一是文化产业快速增长。据统计，2004年以来，中国文化产业的发展一直快于整个经济的发展，文化产业增加值年均现价增长速度达22%，比同期GDP增速高3．6个百分点。演艺、动漫、文化旅游、文化娱乐、艺术品、网络文化等文化产业蓬勃发展。2010年，中国文化产业增加值为11052亿元，占同期GDP的2．75%。2010年，中国艺术品成交总金额达1694亿元人民币，成为世界最大的艺术品交易市场之一。

二是新兴业态迅猛发展。随着网络、数字、信息技术的发展，动漫游戏、数字音乐、数字电影、网络视频、移动多媒体广播电视、公共视听载体、数字出版、网络出版、手机出版等新兴文化产业迅速崛起，拓宽了文化产业的领域。尤其值得一提的是，近年来中国动漫产业发展势头迅猛，2001年中国动漫产业产值不足100亿元，到2010年已达470．84亿元，年均增长率超过30%，动漫产业盈利水平、产值规模都取得了重大突破。2010年，动画片年产量达到22万分钟，产值达470.84亿元，比2009年增长27．79%，互联网和移动网游市场产值达到349亿元人民币，增长率为26．2%。

三是文化产业投资和文化资源开发持续升温，文化产业集群不断形成。文化产业成为社会资本追逐的新热点，大量资本和人力资源涌进文化领域，许多文化产业园区相继建设和投入使用，文化产业集群化发展趋势日益明显。北京市已有文化产业集聚区21个，文化企业达到8000多家。上海市有文化产业园区75家，集聚了2500多家文化企业和2万多名高级创意人才。

四是文化产品和服务出口规模不断增长。据统计，从2001年到2010年，文化产品和服务出口规模分别增长了2．8倍和8．7倍。2009年，工艺美术行业出口额达140亿美元，成为文化产业出口的重要支柱。以中国对外文化集团公司、天创国际演艺制作交流有限公司等为代表的文化企业加快文化出口步伐。 《功夫传奇》 《天鹅湖》《云南映象》等文化产品顺利进入国际市场。随着文化与高新技术融合发展，网络游戏等新兴文化服务成为文化出口的重要增长点。

当然了，中国文化产业的发展并不是一帆风顺的，取得的成绩也不是一蹴而就的。中国文化产业的发展目前还面临不少的问题和困难，如文化产业总量还不够大，产业集中度不高，知名品牌偏少；文化资源优势未能有效转化为产业优势；文化产业政策体系和法律保障体系尚不完善；部分文化行业税负较重；文化产业投融资渠道还不十分通畅；文化产业人才短缺等。我们今后可以继续进行专题研讨。