准确定位督导方向

◎马光兰

问卷调查是教育督导中最基本的调研方式，因其省时省力，调查结果保密性、真实性、准确性较强，所得资料便于定量分析等特点，能帮助我们在督导过程中掌握准确信息，成为我们科学决策、有效督导的依据。

一、督导问卷常见的问题

提高教育督导问卷的质量，才能准确定位督导的方向。目前督导问卷的质量存在着许多不足，有些问卷结构设计不全，措辞发问不当，针对性不强等问题，影响着我们对校情、学情的准确掌握，影响着我们对现状的分析与判断。

（一）结构要完整

合格的问卷结构应当是完整的，一般包括前言、主体和结束语，但是翻阅许多问卷，发现真正做到的并不是很多，下面逐一举例说明。

1．前言。许多督导问卷标题后就是问卷主体内容，缺少对问卷调查的基本说明，这样是不完善的，应在问卷主体前加上一段简明易懂的前言。例如，2015年苏州市平江中学教育综合督导问卷（学生卷）就有如下这样一段前言：

亲爱的同学：

你好！为全面了解学校近年来发展情况，进一步推动学校、教师和学生的全面发展，市政府教育督导室组织本次教育综合督导调查问卷。请你根据实际情况填答问卷，不要漏选，也不要多选。该问卷不记名，答案也没有对错之分，我们将对你的答案绝对保密，谢谢！

以上问卷介绍了调查者的身份、调查目的、调查内容等，强调了问卷调查的匿名性和保密原则，并对被调查者表示了感谢。语气诚恳，文字简洁，通俗易懂，能够争取到被调查者的积极配合。

2．主体。问卷的主体内容是问卷的主要组成部分，它包括调查的问题和回答的方式、提示被调查者如何回答的指导语和说明等内容。这里着重从结构层面强调一下指导语，因为许多督导问卷中常忽略这个细节，然而指导语如同药品的服用说明一样，需要的时候还是要加上。

常见的指导语出现在卷头和卷中。例如，卷头经常会见到这样的提示语，“本卷中所有问题均可多选”。特别是复杂的督导问卷就要有详细明了的解释答题方式。例如，可在某些特别需要强调答题方式的问题后加上卷中指导语，用括号括起来，比如，可多选，请按主次顺序排列等。指导语虽然是问卷主体中的一个细节，但规避了被调查者可能在填答问卷中产生的问题，特别是调查者不在场时，可以指导被调查者按有关要求填写该问题。

3．结束语。结束语一般在问卷主体之后，要简洁明了，例如，2015年9月初，新学期开学专项督导家长问卷中，我们设计了这样的结束语：

问卷到此就结束了，温馨提示您对已经填过的问卷进行复核，如您对本次问卷主题还有什么想法和建议，可拨打督导室电话（＊＊＊＊＊＊＊）或另附纸张，再一次感谢您的参与和付出，谢谢！

以上结束语一方面提醒调查对象对已经填过的问卷进行复核，避免漏填和错填；另一方面再一次对他们付出的时间和精力表示感谢，清晰简短。当然，结束语不是一定要有，有的问卷也可以省略，可灵活取舍。

（二）主旨要明确

作为督导工作者，要在督导前准确把握督导的内容并深入分析，制定多样合理的督导形式，详细列出哪些内容需要用问卷的形式去考察，明确问卷的中心内容，保证问卷里每一个问题都和督导主题有关，并围绕核心内容展开，这样才能发挥督导正确评估、有效指导的作用。但是许多问卷虽然问题和督导主题都有关系，但是核心内容与辅助内容的比例并不是很恰当。

例如，义务教育均衡发展工作的督导，督导问卷就要明确在此项工作中哪些指标是核心指标，哪些是普通指标。《甘肃省义务教育学校办学基本标准督导评估细则（试行）》共有核心指标12项，普通指标28项，其中核心指标要达到9项。一方面问卷设计时要从“核心”和“普通”二字出发，从比例出发，准确反映学校义务均衡发展状况；另一方面，在义务教育均衡发展的核心指标中，许多硬件指标是通过实地查看，经过数据统计实现的，这些内容问卷的意义不大，但是硬件的优化使用却需要借助问卷等形式来反馈。所以从以上两方面可以看出，主旨明确，是设计督导问卷的基本原则。

（三）措辞要恰当

督导工作者要想通过问卷了解真实情况，就要争取被调查对象的配合。因此关于问卷的措辞还应注意以下问题：

1．语言要简短通俗。督导工作者应该考虑到调查对象实际填答问题的能力，问题应简短，语言要通俗易懂，避免术语和专用名词。例如，

学校每学期是否召开“三位一体”家长会？

A．是　　B．否　　C．不清楚

这个问题如果放在教师问卷中，是完全可以的，但是放在家长问卷中，就会有问题，因为并不是每一个家长都明白什么是“三位一体”。这样就会影响问卷的顺利进行，甚至影响调查结果的准确性。所以，在问卷中这个词语可以换一换，在后面加括号解释一下也可以，而其他诸如“一主两翼”“慕课”这样的语言就最好不要出现了。

2．措辞要清晰具体。汉语中的“大概”“可能”等此类词语运用在一些模糊、不确定的语境中，可以增加文章表达的严谨性，但是在督导问卷中应避免使用。例如，

学校大概每天安排几次大课间体育活动？

A．没有　　B．一次　　C．两次　　D．两次以上

这道题究竟是在调查学校大课间体育活动的次数，还是在调查学校大课间体育活动是否有序安排并执行呢？这是两个不同的侧重点，而且得到的结论也是“大概”的结论，所以“大概”二字最好省去。

除了以上两方面，问卷用语还应避免暗示效应，保证测试结果的可信度，提高问卷结果的准确性。

（四）顺序要合理

问卷能否顺利进行，并达到预期效果，问题的前后顺序也很关键，在编写问卷时要充分考虑到这方面的问题。例如，

1．您对学校最满意和最不满意的事情是什么？请各举一例。

2．您的性别________年龄________职业__________

3．学校具体开展的德育活动形式，你觉得是否合适？（　）

A．很合适　　B．合适　　C．不太合适　　D．很不合适

上面的三道题排序显然是有问题的，从心理学认知的角度来讲，人们乐于接受的是简单的、好回答的问题，因此应该将这类问题放在前面，将困难、敏感的问题放在后面。上面的三道题，第二道题是最容易的，可排第一，第一道题是较麻烦的，话题也较为敏感，所以适宜放在最后。这个例子虽然有些极端，但是从题型和内容难易程度方面都比较有说服力。

二、督导方法问卷设计建议

教育督导评估方法主要有常规性督导评估、跟踪性督导评估等，每一种督导都有各自的特点，问卷设计也要适当调整。

（一）常规性督导问卷题型要灵活

问卷的题型有很多种，常见的有矩阵式，单选、多选，填空，排序，开放性问题等。这些题型都各有优缺点。作为常规性督导，单用一种方式，很难全面把握学校的发展状况。而且同样的调查意图，不同的调查对象，要用不同的题型。例如下面这个学生在校作息时间问题：

1．孩子每天在校时间是（　）

A．6小时以内　　B．6小时　　C．6小时以上

2．你每天早上到校时间是____点，中午放学时间是______点，下午到校时间是_____点，放学时间是_____点。

很显然，对于成人来说第一题单选就很合适，但对于孩子来说，第二题填空的方式更好。另外，最好在问卷中围绕中心内容设计开放性问题，这样有助于了解到更多信息，也有助于借助这些信息在下一次督导中改进问卷设计，准确定位督导方向。

（二）跟踪性督导问卷的承继性和拓展性

跟踪性督导重点检查督导评估时提出的问题的整改情况，以及对于上次督导提出的建议被督导对象是否有改进和提高，所以问卷要体现出承继性和延续性。

承继性强调的是原有的良好状况是否得到持续发展，所以这类问题可重复出现，例如，您对学校的教育教学状况满意吗？这个问题在跟踪性督导问卷中可再次出现。调查满意率在上次基础上是否有上升或下降，也可调整措辞后再次出现。

在第一次督导中发现问题以后，我们肯定要分析原因，并提供指导意见。针对这种情况，跟踪性督导就要将问卷进一步拓展，延伸出更多相关问题，并指导解决。

例如，几年前，我们在常规性督导中发现一些学校的学校课程建设没有跟上。一些学校基于多种原因，开发的课程不够成熟，而有些看似编写了很多教材，但落实不够，配套学习资源没有跟上，学生并未完全受益。为此，我们就学校课程进行了跟踪性督导，拓展设计了有关学校课程开发的问卷，包括学校课程的内涵、开发的必要性、基本程序、资源的获取、相关培训、师资状况、学校课程管理、存在的问题、希望得到的帮助等方面，进行了全面跟踪，并随时根据学科地域特点提供指导性意见，有效解决了一些学校的学校课程建设问题。

以上从常见督导问卷问题出发，结合具体问卷，简述了修正策略，并就常规性督导评估、跟踪性督导评估问卷的设计提出了参考建议。“强化中小学督导评估机制，推动素质教育深入实施”不是一句口号，让我们精心设计督导问卷，更好地发挥督导的监督、指导、评估、反馈职能，使教育工作质量不断得到提高。

（马光兰　兰州市西固区玉门街小学）