我国的广播电视大学建校30多年来，经过10年多的现代化建设和“开放教育”试点，在远程教育上取得了辉煌的成绩，在设施、资源和队伍建设以及教学改革等方面也取得了显著进展和经验，其办学规模在同类网络高等教育院校中处于绝对领先地位。截至2013年，全国电大高等学历教育已为社会培养输送了700多万名毕业生，在校生规模已达330万人，其中开放教育在校生310万多人，占总数的94％，成为我国远程教育的主力军。
到2013年年底，全国广播电视大学共有中央广播电视大学1所；省级广播电视大学（指省、自治区、直辖市、计划单列市及独立设置的广播电视大学）44所；地市级广播电视大学分校（指电大分校和由省级电大直接管理的工作站）1103所，其中电大分校926所、工作站177所；县级广播电视大学工作站1853所。
2013年，全国电大专任教师共有58451人，教职工总数达10万人，开设了88个开放教育专业，开发了具有多种媒体教学资源的课程1000余门。至2013年年底，电大系统应用远程教育技术与中国教育科研网、公众信息网、中国教育卫星宽带多媒体传输平台，创设了覆盖全国的现代远程教育网络技术环境，适应了电大教学和管理的需要。
目前，电大正处于向开放大学转型的关键时期，如何顺利转型，成为符合国家和社会需求的具有中国特色的远程开放大学是各级电大都在探索的重要课题。发现存在的问题，厘清建设思路，是电大顺利转型的前提。目前，电大系统的教学主要存在以下问题：
1．缺乏高效率的办学管理体制
目前，各级电大的人、财、物都由所在政府和教育行政部门投入和管理，各级电大之间实行了“协议合同”的管理办法，这种管理体制有利于调动中央与地方的积极性和适应地方需要。但是，这种办学管理体制也造成了电大系统统筹规划和整体建设上的缺失，使电大的信息系统缺乏整体的整合和优化，增加了管理的复杂性，降低了管理质量与效益。从中央电大、省级电大到各基层分校，分别构建了学生在线学习的多级学习平台，也就是说学生要参与教学活动，要在3个平台上进行；教学、教务、考务和办公系统也是分离的，致使电大系统的信息流、物流和经费流难于实现扁平化管理，难以提高工作效率。
2．网络教学资源建设雷同性和盲目性较大，资源形式的多元性、内容的趣味性不足
为了能够使开放教育的教学活动正常进行，中央电大和地方各级电大都根据自己的职责和需要开发了大量的网络教学资源，但由于专业设置的统一性，中央电大、省级电大和地方电大开发的资源大多表现雷同，网络资源和文字教材的重复建设现象比比皆是。而且，资源建设只注重数量而忽视质量，缺乏对资源的精心设计和合理规划。网络资源主要包括课程的学习辅导资料、视频点播、IP课件、CAI课件等。和以前相比，目前电大教学资源的形式明显呈现多样化趋势，但仍然显得不足。以当前电大教学情况看，教学资源建设主要侧重在录像带、VCD、视频和IP课件上，CD，CAI的教学资源很少。教学资源的建设内容以说理和文字叙述的方式为主，趣味性不足。
3．电大对于教学资源的管理，没有充分体现出以学生自主学习为中心的远程教育理念
对于远程教育来说，无论从多媒体教学资源的适用性，还是从学校向学生开放的网络学习环境，以及学校向学生承诺的服务项目、服务时间看，电大远程教育并没有能满足学生个别化自主学习的需求，也没有做到向学生提供全面的、周到的服务。比如，从图书馆开放时间来看，电大学生基本都是在职员工，平时根本没有时间到图书馆查阅资料，晚上往往又安排了面授课。很多省级电大远程教育教学资源的管理，还仅仅是从学校需要出发，没有考虑到学员的自主化需求，也没有相应的反馈和改进机制。这样的管理，不能满足远程教育的要求。
4．教学质量监控体系还未完全建立
各级电大对于教学质量很重视，建立了专门的质量监管机构督导室来监控远程教育质量。但因为电大的教学方式与普通高校不同，远程教育占了很大比例，就目前的技术手段来看，在控制教学质量方面还有欠缺的地方；省级电大下属的各级分校对于教学质量的重视程度不一样，监控手段也不一样，这直接导致了各分校的教学质量参差不齐；远程教育的学员覆盖面广，又是业余上学，较难监控他们的学习过程。因此，就省级电大而言，省市系统内的教学质量监控体系还没有完全建立起来，在省级电大的层面有教学质量的监控体系，但在各级分校的层面，监控力度还不够。
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