中国共产党执政理念的概念

迄今为止，有5000余个各种性质和特征的政党以不同的方式活跃在世界各国绚烂多姿的政治舞台上。由此可以直截了当地说，现代政治实质上是“政党政治”。执政党是代表统治阶级执掌国家政权且为统治阶级谋取根本利益的政党。中国共产党是中国唯一的、合法的马克思主义执政党，“是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益”。中国共产党的执政地位决定了研究中国共产党执政理念的重大价值和现实意义。

所谓“执政”，顾名思义，就是指特定政党通过一定的途径或方式控制国家权力，执掌并统领国家政事且实现其正常运转的政治行为及状态。“理念是一个精神、意识层面的上位性、综合性结构的哲学概念，是人们经过长期的理性思考及实践所形成的思想观念、精神向往、理想追求和哲学信仰的抽象概括，是指引人们从事理论探究和实践运作的航向，是理论化、系统化了的，具有相对稳定性和延续性的认识、理想和观念体系。”“所谓执政理念，就是指执政党在掌理国家政事的实践活动中，对执政规律和执政行为的基本认识和总体把握。”“执政理念既是执政的根本出发点，也是执政的哲学基础，更是执政的方法论。”

著名学者、中共中央党校党建教研部主任王长江教授认为：“政党执政的基础，从根本上说，来自政党的权威，来自人们由于对政党的信赖而产生的自愿的支持和认同。这种权威和对权威的支持和认同，首先建立在一套思想理念和信仰体系之上。它为社会成员提供某种价值取向，为人们对政党的支持和服从提供理论依据和伦理依据。”美国科学院院士、政治社会学界的泰斗级人物西摩·马丁·李普赛特在其知名代表作《政治人：政治的社会基础》一书中深刻指出：“任一民主国家的稳定不仅取决于经济发展，也取决于它的政治制度的合法性与有效性，有效性主要是指作用；而合法性是确定价值。”笔者认为，执政理念是执政党执政使命、执政宗旨、执政理想的思想承载，是指导执政党执政实践的根本行动纲领，是执政党的价值准则或价值取向的理论表达。应当特别指出的是，人们在理解执政理念问题时，要具体地、历史地、动态地把握其深刻内涵和丰富意蕴。

中国共产党的执政理念是指中国共产党自局部执政以来在长期执政实践中所形成的治政思想与执政哲学，是中国共产党执政文化的重要组成部分，是中共执政软实力的核心要素，它是在深刻反思与系统总结中共执政实践经验、充分了解并汲取别国主流政党执政智慧之合理内核的基础上逐步形成和发展起来的，它承载着中共长期科学执政的核心价值与历史使命。中国共产党的执政理念承继了中国传统文化的思想精华，实现了对传统政治文化的历史性超越。中国共产党执政理念从总体上实现了价值、规律与方法等多维层次的高度契合。简言之，“中国共产党执政理念就是指中国共产党为实现自己的执政目的而选择和确立的指导政党以及社会发展的根本思想及其核心价值”。事实上，“马克思主义政党对于自己的革命理念和执政理念的认识，只能根源于对人民群众在社会发展中的地位和作用的科学认识，以及对于自己与人民群众在社会实践中的关系的正确把握”。透视中国共产党长期发展的历史进程不难发现，“全心全意为人民服务”“消灭剥削、消除两极分化、最终达到共同富裕”“立党为公、执政为民”“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”是中国共产党执政理念的最高价值目标与根本价值取向。“中国共产党的历史就是这样一部以人民的根本利益为价值追求、不断践行为人民谋取利益的奋斗史。”这是科学总结中共长期发展的历史经验后得出的必然结论，也是中共永葆时代先进性和强大战斗力的唯一选择。

中国共产党的执政理念萌芽于20世纪二三十年代党在农村革命根据地的局部执政时期。从总体上讲，中国共产党执政理念经历了从“革命型/斗争型”到“改革型/开放型”再到“建设型/发展型”的深刻演化与合理嬗变，它鲜明地折射出中国共产党执政意识的逐步觉醒和执政经验的日益丰富。中国共产党执政理念以唯物史观为哲学基础。中国共产党执政理念可以分为根本性理念和具体性理念。其基本特征主要包括科学性、先进性、发展性、战略性、系统性。中国共产党执政理念的好坏优劣直接关涉政党执政的合法性基础和效度。科学先进的执政理念对规范党的执政行为、拓展党的执政资源、夯实党的执政基础、提升党的执政优势与执政竞争力具有特别重大的价值。选择并确立科学先进的执政理念，是中国共产党获取长期执政资格与执政地位的重要基础和基本前提。中国共产党执政理念的有效贯彻落实，依赖于科学执政方式和执政方略的建立，离不开科学执政体制和执政机制的保障，需要健康稳定的执政环境和舆论氛围。从哲学视角审视，创新与落实中国共产党执政理念必须坚持两点论与重点论的统一、普遍性与特殊性的统一。特别需要强调指出的是，世界上主要执政党的执政理念在人类政治文明建设进程中具有一定的合理性与进步性，需要我们采取务实辩证的科学态度加以理性审视和认真解读，并积极吸纳蕴涵其中的“合理内核”和思想精华。