【摘要】：建设项目前期管理是针对建设项目全寿命周期管理的一个相对概念。建设项目全寿命周期管理分五个阶段，即立项管理、设计管理、招投标管理、施工管理、使用管理［8］［9］［10］［11］。建设项目前期管理是指项目业主依照国家法律法规的有关要求，对建设项目从决策立项到具备施工条件所进行的前期计划、组织、指挥、控制、协调等管理工作。
建设项目前期管理是针对建设项目全寿命周期(Life Cycle， LC)管理的一个相对概念。任何事物都不能脱离时间和空间存在，而时间的有序性是事物运动的客观规律，任何项目都有其产生、发展到结束的一个有机过程，管理及决策贯穿于全过程。建设项目全寿命周期管理分五个阶段，即立项(conceive)管理、设计(develop)管理、招投标(bid)管理、施工(execute)管理、使用(use)管理［8］［9］［10］［11］。前期管理即包含决策立项管理、设计管理、招投标管理等，如图1-2。
图1-2 建设项目全寿命周期图
建设项目前期管理是指项目业主依照国家法律法规的有关要求，对建设项目从决策立项到具备施工条件所进行的前期计划、组织、指挥、控制、协调等管理工作。前期管理工作的内容主要包括: 用户或使用者提出功能需求或建设目标，业主委托有资质的咨询机构编制项目建议书及可行性研究报告，业主决策层及上级决策部门决策项目是否上马; 业主办理各项审批手续，进行勘察设计招标，确定勘察设计单位，并委托勘察单位进行工程地质勘察，委托设计单位进行方案设计、初步设计、施工图设计; 业主委托招标代理机构进行招标工作，确定施工监理单位和施工承包单位; 在此期间，业主要落实资金筹措即筹融资管理方案［12］。本书提出了建设项目前期管理的“3+1”模式，即项目前期管理分为立项、设计、施工招投标等3个前后紧密相连的阶段和1个贯穿其始终的融资过程。见图1-3。
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