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立体式研修的运行机制

时间:2023-03-12 理论教育 版权反馈
【摘要】:在众多的立体式研修制度中,我们简要介绍校本研修制度与远程研修制度以及两者的整合运行,它们是立体式研修中的最主要的基础性保障制度。在立体式研修的实践探索基地泸州市,为了开展和促进学校立体式研修,规定学校将生均公用经费的5%~10%列入师培专项经费预算,按时划拨到学校,学校自主开支。

虽然立体式研修以教师自我主动发展为中心,以提高其专业素质为目的,力图系统满足教师成长与发展的需求而开展的研修活动,但它并不是自发产生的,不需要条件的。内因只有通过外因的作用才能引起事物的变化和发展。为了有效实现立体式研修的各大功能,突显立体式研修的特征与优势,我们必须构建和实施好立体式研修的各项保障机制。

(一)制定配套政策与制度

无论是从校本研修到远程研修,也无论是从教师全员培训到个体的名优教师研修,还是普通一线教师培训到学校管理人员的研修,研修活动都离不开各级教育行政主管部门和高等院校等业务部门的组织管理与指导引领。它们通过制定政策、颁发文件,各项制度才保障了立体式研修机制的正常运行。这些政策包括研修规划设计类,如《泸州市“十二五”中小学幼儿园教师培训规划》;指导研修一体化,方式灵活的实施方案类,如《泸州市利用国培资源开展校本研修指导方案》《泸州市教育局对口帮扶古叙教育学科送教培训项目实施方案》;发挥评价引导作用,正确树立标杆与定位方向的评估考核类,如《泸州市中小学教师市级培训项目管理办法》《泸州市中小学校本研修示范校评估方案(试行)》;以及落实条件性资源和技术的保障类,如《泸州市教育技术装备“十二五”发展规划》等。这些文件明确提出了立体式研修的目标任务、课程设计、措施渠道、经费保障和考核评估等重要政策。

政策只是引导与干预,制度才能保证立体式研修的常态实施。在众多的立体式研修制度中,我们简要介绍校本研修制度与远程研修制度以及两者的整合运行,它们是立体式研修中的最主要的基础性保障制度。

1.质量提高常态机制驱动校本研修

校本研修是为了学校、教师、学生三者发展的研修制度主要包括校长作为第一责任人开始的领导职责、工作原则与内容、研修要求与评价考核、研修经费保障等。要求:校长和教育教学的中层组织是研修的发起者和组织者,发挥主体作用;教师不必脱离工作岗位,转换角色,就在学校接受全面的研修;因“校”制宜地制定校本研修的方案、计划,建立校本研修的管理制度、评价制度、激励机制,从而保证校本研修的针对性和实效性;贴近学校的教育教学实际,要有常规性的全员研训模式和非全员性个别化的研训模式;坚持满足教师群体和个体的需求,按需定培;坚持共性和个性相结合,以求定修。

校本研修中将教师研修情况建档,计入继续教育学时和计入教师岗位年度考核,纳入绩效工资和奖金发放等考核之中。许多学校还将“三新”教师(新大学生、新班主任、新引进教师)列为校本研修的重点对象,建立青蓝工程机制,促使各类教师在校本研修中成长和发展。在考核管理上,教育行政部门采用创建校本研修示范校等方式科学推进校本研修工作的有效开展。

2.“三线并举”推动国培远程培训有效实施

在“国培计划”远程研修实施工作中,行政管理、项目监督、专家辅导各自发挥着独特的作用,有机配合,形成“三级联动,三线并举,三管齐下,三环相扣”的“四三制”推动机制。

三级即省市级、县区级和乡校级;三线即行政管理线、项目督查线和专家辅导线。“四三制”管理横向到边,纵向到底,形成立体交叉式管理机制,如图1-11所示。

图1-11 国培“三线并举”管理示意图

3.整合网络与校本研修打造新型立体式研修机制

远程研修以“国培计划”为示范,从组织领导、项目落实到教师学习辅导和实践运用,它已经具备一套完整的保障机制。以教育部、财政部国家级培训计划网为例,该网自2009年9月以来共网挂“国培计划”政策文件一百余个[9]。教育部《关于深化中小学教师培训模式改革全面提升培训质量的指导意见》(教师〔2013〕6号)文件中明确指出要:营造网络学习环境,推动教师终身学习;开展区域间教师网上协同研修,促进教师同行交流;要推动网络研修与校本研修的整合。教育部教师工作司《关于印发〈网络研修与校本研修整合培训实施指南〉的通知》(教师司函〔2014〕20号)文件的颁布标志着远程研修与校本研修的有机配合,教师立体式研修得到更好的保障。探索更加有效的整合机制与模式是摆在我们面前重要而且迫切的任务。

(二)专项研修经费的投入为立体式研修提供保障

没有基本的经费投入,立体式研修是不可能有效实施的;研修经费没有科学合理的分配机制也不能更好地发挥立体式研修的优势,彰显其活力。“财政保证人头研修经费,学校统一调配使用,将培训作为教师福利待遇;鼓励主动研修,重效果奖励名优教师。”这是立体式研修经费使用的基本主张。

1.专项经费学校统一使用

在立体式研修的实践探索基地泸州市,为了开展和促进学校立体式研修,规定学校将生均公用经费的5%~10%列入师培专项经费预算,按时划拨到学校,学校自主开支。专项经费的开支范围包括国家级、省级、市级、区级、校级的各类实体培训和网络培训,还包括了学校的教育科研经费,具体包括了各级各类培训的差旅费、论文装帧费、图书资料及设备购置费、学习研讨会议费、名优教师的津贴奖励费等。专项经费管理实行“统一领导、分级管理、集中核算、专款专用”的原则,由学校统一安排调度,不得挪作他用。学年初,由教科室主任提出使用方案,再由分管副校长审核,交校务委员会讨论通过,方能实施。每一笔经费的开支,都要经过教科室主任、分管副校长、校长的审批、签字才能报销。

确保立体式研修活动中必要的开支,得到了教育行政主管部门和各基层学校的高度重视,实际发生的费用已经超过国家规定的基本标准“生均公用经费的5%”。

表1-6 M镇2011—2013年教师培训研修经费使用统计表

2.免费提供各类远程研修

远程研修主要依托学校计算机设备,通过国培网和区域研修网提供,由国家财政和地方财政拨付专款保证正常运行,包括组织和优选各类资源上传平台或展开及时在线研讨。各类远程培训全部免费开放,满足每一个教师的基本需求。据不完全统计,泸州市教育局2013年财政投入专项师培经费420万元,其他渠道筹措经费达132.8万元,其中部分经费属于远程研修投入。

3.津贴奖励各级名优教师

市、区名优教师通过遴选、研修,考核合格后获得相应称号,政府或教育主管部门均发给一定数量的津贴予以奖励。泸州市纳溪区“云溪名师”考核合格每人每年奖励2000元,骨干教师考核合格每人每年奖励500元。学校对各类名优教师也有相应的奖励,例1-14是M镇的奖励方案摘要。

例1-14 某校教师绩效考核方案(摘录)

为促进我校名优教师更好地履行岗位职责,不断提升业务水平,在师资队伍建设中真正发挥学科带头人作用,充分调动教师积极参加立体式研修,确保立体式研修能出好成绩,制订本奖惩制度:被评为各级优秀教师、骨干教师,一次性奖励200元;市、区级学科带头人经考核合格一次性奖励200元;在国培和校本培训中考核合格者一次性奖励200元;在各级组织的各类技能大赛、优质课竞赛中获胜者分别奖励500元、300元、200元;科研课题结题主研教师分别奖励500元,获得等级奖时再根据等级进行奖励,微型课题获奖的教师分别奖励200元和100元。绩效考核方案中,立体研修及教育科研赋予15%权重。(纳溪区 夏昭贵)

(三)基本条件性资源的供给为立体式研修服务

立体式研修是信息化时代教师教育的产物,是面对日益提高的教师教育要求和追求教师专业化发展的应然选择。研修什么和用什么工具、技术辅助研修极大地影响着立体式研修的有效实施与运行。

1.分岗分层分类的丰富课程资源

研究者黄伟认为,当前教师培训由于政出多头、培训市场利益驱动等因素,造成过多过滥现象。他认为,当前中小学教师培训过滥现象主要反映在以下几个方面:一是地方人事部门利用晋级、晋职之际随意举办培训班,如公务员计算机培训、公务员行政法规培训等强令教师参加的培训;二是越来越多的社会团体或组织以各种形式举办教师培训活动,如学习交流、参观考察、教学研究等以继续教育的形式出现,令基层教师真伪难辨;三是培训内容重复,同一内容全员培训要学、骨干教师培训要学、校长培训也要学,县级培训要学、市级培训和省级培训乃至国家级培训还要学[10]。这不仅造成资源浪费,还挫伤了中小学教师参加培训的内在动力。立体式研修力求“全面关照,有序推进”,分岗、分层、分类设计课程,较好地满足不同发展阶段教师的研修需求,并在研训部门有序的规划下得以落实。

立体式研修“六岗三段五大项”共90类研修课程,从框架上理想地构建了满足不同岗位、不同发展阶段和不同专业素质内容需求研修对象的丰富课程资源,力图为教师专业化发展提供“关照全员,有序推进”的基本保障。90类研修课程就是不同教师专业化发展基本资源库、营养餐和基本线路图,但它是一个理想的架构,是一个不断设计、不断完善、不断更新与发展的开发过程。我们可以简单示意这样的“理想课程”,如表1-7所示。

表1-7 立体式研修“六岗三段五大项”研修课程设计表

分类、分岗、分项的教师立体研修课程,开发的主体除传统的教师教育者以外,还包括学校、研修共同体和研修者本人。因为作为自我主动发展的教师,行动研究、自修提高的主人就是自己。丰富的教师研修课程不是静态地放在那里,而是动态地被研修组织者设计利用并为研修者服务。课程是为教师的专业发展服务的,怎样才能配置某教师或某类教师当下最需要的课程,这就有一个需求的评估和问题的征集过程。在立体式研修中,我们的理想方法是建立教师专业化发展的研修数据库,全方位、规范化、科学地规划教师研修,提供理想课程,实现有效发展。

2.基本满足需求的信息技术设备

基于E-Learning的网上研修是立体式研修所主张的一大研修平台,网上自主地、合作地、探究地学习诸多优势必然决定着教师的研修离不开信息技术基本设备条件的满足。

立体式研修的主要探索与实践区域的泸州市中小学,作为经济发展状况远不及发达地区的西部地区,为了建设“四川教育强市”和川、滇、黔、渝结合部教育培训中心,为深化教育改革与发展,全面实施素质教育,推进教育均衡发展,努力加强教育技术装备。在“十一五”期间取得较好成绩的基础上,泸州市教育局于2011年印发了《泸州市教育技术装备“十二五”发展规划》。规划及标准的出台,较好地引导了各中小学教育信息技术装备数量与质量的提高。

在立体式研修中,为了充分保障和满足全员教师研修的要求,实践之中可以采取以下措施方法落实:充分利用学校所有设备,主要是“学生机”开展基于网络的研修学习;学校统筹规划,将教师利用信息技术设备研修的时间与其上课时间有机配合,排成“课表”,充分利用有限的资源,避免某段时间人员过分集中造成设备紧张现象;采取学校补助和教师自筹两结合方式出资,鼓励教师购买个人笔记本、计算机,学校提供宽带资源;不能上网偏远地区学校,采取双休日集中到条件较好的学校统一按计划学习。

3.不断提升的教师信息技术能力

同样,教师信息技术能力的掌握以及不断提升是教师有效开展基于网络或现代媒体学习的基础条件,也是现代中小学教师的基本职业技能。基于E-Learning的网上研修、QQ交流、微信、博客、论坛,甚至安卓手机、iPhone手机等新媒体、通信工具都为广大中小学教师开展立体式研修提供了丰富灵活的工具与学习平台。但如果教师没有技术,不会使用,也只能“望机兴叹”。

信息技术是教师教育技术的重要内容之一。教育部2004年12月25日印发的《中小学教师教育技术能力标准(试行)》文件,对中小学教师及其管理人员提出了“教育技术既是教师专业持续发展过程中的‘学习对象’,也是教师自我专业发展的有力工具”的基本要求。2014年5月30日教育部办公厅印发的《中小学教师信息技术应用能力培训课程标准(试行)》(以下简称《标准》)规范引领教师信息技术应用能力培训。该文件在总则中明确要求了培训的目的、方式和任务要求,摘要如下:

——《标准》综合考虑我国中小学校教育信息化环境和教师信息技术应用能力水平的差异,旨在满足不同学科(领域)、不同起点教师的能力提升需求,推行“菜单式、自主性、开放式”的教师培训选学机制,确保按需施训。

——《标准》要求实施主题式培训,强化任务驱动,突出实践导向,将问题解决与案例分析相结合,将线上学习与线下实践相结合,促进各地采取符合信息技术特点的培训新模式,推行网络研修与教学实践相结合的混合式培训,推动教师学用结合。

——《标准》依据能力标准对中小学教师信息技术应用能力的基本要求和发展性要求,设置“应用信息技术优化课堂教学”“应用信息技术转变学习方式”和“应用信息技术支持教师专业发展”3个系列的课程,共27个主题,帮助教师提升信息技术素养,应用信息技术提高学科教学能力、促进专业发展。

[摘自《中小学教师信息技术应用能力培训课程标准(试行)》]

《标准》在“教师专业发展”上要求其内容为:中小学教师信息技术应用能力标准解读;教师工作坊与教师专业发展;网络研修社区与教师专业发展。又以“网络研修社区与教师专业发展”为例,其内容要点是:

①网络研修社区的功能与作用;②有效参与网络研修社区学习活动的策略与方法;③利用网络研修社区进行校本研修的策略与方法;④优秀网络研修社区案例介绍等。

[摘自《中小学教师信息技术应用能力培训课程标准(试行)》]

四川省泸州市教育局除认真执行上级文件要求对广大教师开展信息技术培训外,还认真抓好等级过关考试,要求教师必须持“信息技术等级证”上岗,全市教师长期保持着较高的信息技术等级检测合格率。

【注释】

[1]张爱红.在职培训中不利于教师发展的因素分析(J).教育探索,2005(2):114-115.

[2]黄伟.E-Learning:教师培训的新途径.教育理论与实践,2009(12).

[3]教师研修共同体是教师基于“研修主题”开展实践研修活动而构建起来的一种联合体。它强调共同信念和愿景,强调各个成员分享各自的见解与信息,相互协作、承担责任等多方面的合作性活动。这种以同质促进、异质互补的原则建立起来的共同体,在教师的研修实践活动中联合互动,共同开展研修,从而形成一种主题中心任务驱动、资源共享、相互借鉴、协同研究、共同发展的良好机制。

[4]蒋国珍主编.混合式研修:信息时代的教师专业发展.北京:高等教育出版社,2011-03.

[5]参见国家教育部《关于印发中学、小学、幼儿园〈教师专业标准(试行)〉通知》(教师〔2012〕1号).

[6]陈龙图.试论教师的“专业自我”,教学与管理·理论版,2008(6).

[7]增加学生自主学习时间、增加学生课前预习时间、减少教师课堂讲授时间、减少学生课外作业时间和提高课堂教学质量。

[8]叶澜.教师角色与教师发展新探[M].北京:教育科学出版社,2001.

[9]http://www.gpjh.cn/cms/zxxjs/index.htm.

[10]黄伟.E-Learning:教师培训的新途径,教育理论与实践,2009.12.

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