国家自然科学基金由国家自然科学基金委员会(以下简称科学基金委员会)负责管理,主要支持自然科学领域中基础研究和应用基础研究。根据科学基金委员会的职责,科学基金委员会设立8个科学部,不设科学研究实体。各科学部主要负责各类项目的受理、初审、组织同行评议、学科评审组评审及跟踪管理等。
国家自然科学基金设立了面上项目、重点项目、重大项目三个资助层次,多种资助类型和若干专项基金相结合的资助格局。其中,面上项目有自由申请项目、青年科学基金项目和地区科学基金项目三类;专项基金主要包括数学天元基金、研究成果专著出版基金、国家重点实验室研究项目基金等。此外,科学基金委员会还负责组织实施国家杰出青年科学基金和国家基础科学人才基金两项国家设立的专项基金。
(一)基金项目申请
国家自然科学基金委员会每年在项目申请前均公布年度申请指南,有关各类科学基金项目的申请资格,可阅读科学基金委员会发布的各类项目申请与管理办法,也可登录国家自然科学基金委员会官方网站(www.nsfc.gov.cn)进行查询。
1.申请注意事项 国家自然科学基金面上项目申请办法、评审办法及管理办法是指导面上项目申请的依据。因此,申请者在申请时,一定要认真阅读当年发布的《国家自然科学基金项目指南》,以了解申请的有关情况。这里提请申请者特别注意以下几个问题。
(1)科学基金面向全国,以中央所属科研机构和重点高等学校为主,从事基础性研究的科研人员均可通过所在单位提出申请。
(2)申请者执行、完成基金项目情况记录。
(3)申请者曾获科学基金资助,应结题的项目应按规定完成。因客观原因不能在规定期限按计划结题并报送《总结报告》的,在项目延期执行期内,项目负责人不能申请新项目,项目组主要成员仍计入限项。
(4)获资助项目不按期结题,又不在规定限期内申请延期者视为无故逾期不结题,自实际结题年起两年内不受理该项目负责人的项目申请。逾期不结题项目组的其他成员不计入限项。
(5)凡在科学基金申请中弄虚作假者,一经发现并核实后,将取消其当年及次年申请资格;对情节恶劣者,将通报批评,直至永远不受理申请。
2.限项申请 具有高级专业技术职务的人员申请(含参加申请)和正在承担(含参加承担)的面上项目及执行期在一年以上的委、学部主任基金项目总数不超过三项。优秀国家重点实验室项目、数学天元基金项目和国家杰出青年科学基金项目不计入限项范围。
3.申请程序
(1)申请者应认真阅读当年的《国家自然科学基金项目指南》。
(2)申请者必须按规定的格式和要求,认真、实事求是地填写《国家自然科学基金申请书》;为郑重表示参加申请与合作研究,项目组主要成员应在申请书上亲自签名,他人不得代签;合作者所在单位必须加盖公章。
(3)单位科研管理部门负责对本单位的申请项目严格审查并保证申请书陈述内容的真实性及核对填写内容与录入计算机内容的一致性;学术委员会对研究项目的科学意义,研究特色和创新点、研究方法和技术路线的可行性等进行全面审查并签署意见;单位(包括合作单位)须对项目或批后的支持条件和监督执行等做出保证。
(4)申请者所在单位按规定的受理时间,将申请书(一式1份)统一报送科学基金委员会对口科学部;将本单位申请项目清单及按规定录制的全部申请书简表内容的数字化信息报送信息中心。
(二)基金分类项目申请
1.面上项目
(1)面上项目的定义和类型:科学基金面上项目是覆盖研究领域最广、面向申请者最多的项目资助类型,也是科学基金资助项目中最基本的主要项目类型。每年资助的研究项目占各类资助项目经费总额的60%以上。满足申请条件的科研人员可以参照当年发布的《国家自然科学基金项目指南》,自由选题,自愿组建研究组,向科学基金委员会提出资助的申请。
(2)面上项目受理申请时间:除在当年申请通告中特别说明外,每年自2月15日开始,至3月20日截止,集中受理1次。
(3)面上项目资助时限:面上资助项目一般为4年。
(4)面上项目资助强度:面上项目的每项平均资助强度一直在逐年递增,在2011年平均资助强度达到60万~80万元/项。
(5)面上项目申请者必须具备的基本资格:①申请者(申请项目的负责人)必须是项目的实际主持人;②必须具有高级专业技术职务(有中级专业技术职务的优秀科研人员也可以申请,但必须由两位具有高级专业技术职务的同行专家推荐);③申请者未超项申请;④申请者没有正在承担未按计划结题的项目。
(6)青年科学基金:青年科学基金是为促进青年科技工作者的成长和优秀青年人才脱颖而出而特别设立的。申请者必须是:①在受理申请当年1月1日,男性未满35周岁,女性未满40周岁;②申请者已取得博士学位。如未获得博士学位,但具有中级(含)以上专业技术职务的人员也可以申请,中级职称需要两位具有高级专业技术职务的同行专家推荐;③未获得过本类基金资助过。即受资助者只能获得一次青年科学基金资助。
(7)地区科学基金:地区科学基金是为加强对边远地区、少数民族地区等科学研究基础薄弱地区研究工作的支持,促进全民族科学技术水平的提高而特别设立的。这些地区是:内蒙古、宁夏、青海、新疆、西藏、广西、海南、云南、贵州、江西10个省、自治区和延边朝鲜族自治州。有些单位地处这些地区,但直属国务院各部委、中国科学院或中国人民解放军,不能申请此种类型基金。另外,其他地区在这些地区所属的单位兼职的科研人员也不能作为申请者申请,但可以作为合作者参加。地区科学基金优先支持结合当地条件和特点的研究项目。
2.重点项目 国家自然科学基金委员会根据国家经济、社会、科技发展的需要,以及基础研究和应用基础研究的特点与发展趋势,设立国家自然科学基金重点项目(简称重点项目)。
(1)特点:重点项目应瞄准国家目标,把握世界科学前沿,针对我国已有较好基础、接近或达到国际先进水平的研究领域或新学科生长点开展系统、深入的研究工作,特别是:①学科布局中关键问题及对学科发展有重要推动作用的学科前沿;②对国民经济、社会发展有重要应用前景和带动作用的研究领域;③能充分发挥我国资源或自然条件特色的研究领域。
(2)组织实施:重点项目在五年规划的基础上,每年按计划组织实施。为使承担重点项目的科学家在较高的资助强度支持下,在学科前沿和新生长点上取得重要成果或突破性进展,重点项目强调有限目标、有限规模、重点突出、队伍精干和重视学科交叉和渗透的原则,但不强调跨部门、跨单位的联合研究。重点项目不设子课题,一般由一个单位承担,确有必要时,合作研究单位不超过3个,项目研究期限为5年。
(3)立项:科学基金委员会发布的重点项目研究领域来源于:科学基金委员会学科发展战略和优先资助领域;已获得重要进展,深入研究可望取得突破性成果的科学基金面上项目;科研人员根据科学技术发展趋势和国内已具优势的工作基础提出的建议。重点项目的立项程序是:①科研人员可随时向科学基金委员会对口科学部提出重点项目立项建议;②各科学部根据优先资助领域和科学技术发展趋势,采用同行评议等方式,对收到的立项建议和拟纳入重点项目支持的面上项目进行筛选,并提出次年度重点项目立项计划;③学科评审组对科学部提出的立项计划进行讨论、审议,差额投票遴选,以无记名投票、超过半数通过的方式,确定次年度受理申请的重点项目研究领域,并拟定相应的指南初稿;④科学基金委员会委务会议审查批准次年度受理申请的重点项目研究领域,并于年底通过《国家自然科学基金项目指南》向社会发布。
(4)申请条件:须具备以下条件:①重点项目应有高水平的、活跃在学科前沿的学术带头人;有先进的研究目标,明确的科学问题,创新的学术思想,合理的研究方案以及必要的实验研究条件;有国内领先的工作基础,近期可望取得重要成果或突破性进展。②申请者应符合科学基金面上项目申请条件并具有高级专业技术职务,只有初、中级专业技术职务者不能申请。
(5)注意事项:重点项目申请受理时间、申请书填报及计算机数字化信息录入要求、申请程序等均与面上项目相同。另外,应注意以下事项:①申请前,应认真阅读《国家自然科学基金重点项目管理办法》,特别检查是否具备重点项目的申请条件与资格;②重点项目的申请者应根据当年的《国家自然科学基金项目指南》,定向提出申请,即科学基金委员会只受理针对当年重点项目指南定向提出的申请;③在填报重点项目申请书时,应在封面左上角注明“重点项目”字样,并在项目类别一栏中填“F”;④重点项目指南内容包括领域名称、有关内容与要求、拟资助金额及受理学科等,项目名称、具体研究内容和目标等均由申请者提出;⑤除项目指南中特别指明可就其部分内容提出申请外,每份申请都应是对该项指南内容的整体申请,否则申请被视为无效;⑥科学基金委员会鼓励可获得部委、地方政府和产业部门等联合资助的申请,但申请者在申请书中所列的“联合资助经费”,在评审时只能作为参考,不能作为资助与否的依据之一。
3.重大项目 国家自然科学基金重大项目要求课题要瞄准国家目标,把握世界科学前沿,根据国家经济、社会、科技发展的需要,重点选择具有战略意义的重大科学问题,组织学科交叉研究和多学科综合研究,进一步提升源头创新能力。
(1)重大项目主要资助领域:①科学发展中具有战略意义,我国具有优势,可望取得重大突破,达到或接近国际先进水平的前沿性基础研究;②国家经济发展亟待解决的重大科学问题,对开拓发展高新技术产业具有重要影响或有重大应用前景的基础研究:③围绕国家可持续发展战略目标或为国家宏观决策提供依据的重要基础性研究,以及具有广泛深远影响的科学数据积累等基础性工作:④基金面上、重点项目多年资助基础上凝练出来的、需加大资助力度可望取得重大突破的重大科学问题。
(2)申请重大项目须具备的条件:①明确的研究目标、创新的学术思想、合理可行的研究方案、厚实的研究工作基础和良好的研究条件,以及近期可望取得重大突破的研究前景;②针对一个综合性科学问题,由紧密围绕项目总体目标相互配合、有机联系的课题组成。课题设置不宜过宽,参加单位和人员不宜过多;③有学术造诣高、组织能力强、能率领研究队伍开拓创新的学术带头人和相应的研究梯队,形成国家水平的研究队伍,有利于促进人才培养及中青年学术带头人的成长。
(3)重大项目研究期限为4~5年。自然科学基金委鼓励开展高等学校、科研院所、产业部门的联合研究,并积极争取与有关部委、地方政府、企业联合资助重大项目。
重大项目的组织以国家基础研究发展纲要和中长期规划为指导,注意与国家重点基础研究发展规划项目等国家其他科技计划的协调与衔接,重视发挥国家科学中心、国家工程中心、重大科学工程、国家重点实验室等重要研究基地的作用。
重大项目按统一规划,分批立项:指南引导,定向申请;同行评议,逐项论证;动态管理,专家验收等方式组织实施。
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