1．把卫生宣传教育工作列为卫生战线的一件大事 1981年6月，卫生部王伟副部长在贵阳召开的华东西南卫生宣传教育协作区第二届年会上讲话时就指出：卫生宣传教育工作是卫生战线的一件大事。因为，第一，我们处在一个转折时期，需要及时地将党和政府的方针、政策、路线向群众宣传清楚。第二，是要把卫生工作提高到保护人民身心健康、为“四化”服务的高度来认识，要做到这一点，就必须开展宣传。第三，为了“四化”，人民就要有一个健康的身心，这就要求我们一定要让人民群众知道是什么正在影响着我们的身心健康，要让他们知道怎样预防和治疗疾病，怎样做到康复、怎样搞好保健。
1983年6月，作为当时分管卫生宣传教育的卫生部副部长黄树则，他在全国首次卫生报刊工作会议报告中明确指出：卫生宣传尤其是卫生报刊宣传要遵循“一个提高、两个为主、三个坚持的原则”。一个提高，就是要保证报刊质量，提高读者的信任度；两个为主，就是要以满足广大群众的需求为主和以预防为主；三个坚持，就是要坚持报刊内容和形式的科学性、针对性与趣味性。这些原则，对促进我国卫生报刊的发展，起了很好作用。
1988年8月，中国代表团副团长（全国爱卫办健康教育处处长）陈秉中，在第十三届世界健康教育大会上作了题为“中国健康教育的现状及今后对策”的专题发言。在今后对策部分，他以新的思维提出了七点设想。就是首先是说服各级决策者，转变观念，说明我们国家已经确定把加强健康教育作为卫生工作改革和今后卫生事业发展的一个战略重点。其次，要使全体卫生保健人员都明白，健康教育是初级卫生保健的第一要素，是开展健康促进并实现“人人健康”的重要基础，而他们是开展全民健康教育工作的骨干。第三，是大力做好人力开发。这是发展我国健康教育事业的重要一环。第四，是坚持面向基层，面向农村。在广大农村，当前首要的任务是进一步运用大众传播手段和其他多种方式，普及卫生科学知识，提高农民的卫生知识水平和增强他们的健康意识。第五，是抓好重点人群工作。花大气力抓好幼儿和青少年这一重点人群，把目前已在7个省大面积开展的中小学健康教育向更广泛的地区普及。同时，根据不同情况，有计划地对妇女、农民、工人、老年人和就诊患者等重点人群进行系统健康教育。第六，是依靠各方面力量，发展横向联合。这是我国过去在健康教育资源有限的情况下取得“低投入，高产出”的重要因素。第七，是根据改革开放的方针，加强与各有关国际组织和国家的技术合作与交流，引进和借鉴外国先进的科技和管理经验，取得多方面支持与协作，以加快实现我国健康教育理论和宣传教育手段的现代化。
1989年4月7日，卫生部下发《关于加强健康教育工作的几点意见》。《意见》指出：近年来，我国的健康教育工作有了很大的发展，在机构建设、专业人员培训、开展健康教育活动等诸方面取得了明显成绩。据统计，全国已建立25个省级和160多个市、县级健康教育所，健康教育专业人员已发展到1万余人。部分学院设置了健康教育专业或开设大专班、中专班，现已培养出一批具有大学本科和大专学历的健康教育专业人才。但是，健康教育仍然是卫生工作中的一个薄弱环节，与日益深入的经济改革形势和人民群众对卫生保健工作日益增长的需求不相适应，健康教育在全国的发展也很不平衡；我们必须从观念上和具体措施上进一步强化健康教育工作。
2．把卫生宣传教育纳入精神文明建设1981年2月，在全国范围内开始开展的“五讲四美”活动中，已把讲文明、讲卫生、环境美、行为美、心灵美与开展爱国卫生与防病保健结合起来，第一次把卫生宣传教育作为社会主义精神文明建设的内容。
1987年2月，卫生部、国家中医管理局发出了《关于卫生部门加强社会主义精神文明建设的几点意见》，“加强健康教育，提高人民自我保健能力”是《意见》内容的其中之一。
1988年1月，陈敏章部长在江苏省人民政府召开的农村卫生工作会议上强调指出：应该像解决温饱问题一样解决农民的基本卫生保健问题，要在改革中把农村卫生工作和初级卫生保健结合起来；并指出“宣传群众”“预防为主”是建设有中国特色社会主义卫生事业和精神文明建设的重要内容，一定要把健康教育、防保工作放在卫生工作的重要地位。
总之，从1983年到1989年，卫生部领导对健康教育工作的性质、作用与发展，有了进一步的认识，树立了新的观点，这对于加速发展我国的健康教育事业具有深远意义。
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